1979年鄧小平訪問休斯敦，美方竟出動6000人保護鄧的安全

Posted 2023-01-01 休斯敦

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1979年鄧小平訪問休斯敦，美方竟出動6000人保護鄧的安全

這次隨鄧小平訪問美國（1979年），使我對美國國家首腦和來訪貴賓的安全警衛工作有一些表面的瞭解。中美兩國國情不同，安全警衛工作的做法也有很大差別。

美國的安全警衛工作，體制上與其他國家都不相同。它設有一個“聯邦安全局”，有的譯作“祕密勤務局”，通常的稱呼是“特工處”。它與衆不同的地方是，它屬於美國聯邦政府財政部領導，這是歷史發展形成的。以後美國多次發生總統被刺，依據美國法典第18條3056款，授權它執行對國家首腦等的保護任務。法律規定由它保護的是以下九種人物：

1．美國總統及其直系親屬；

2．副總統及其直系親屬；

3．來訪的外國國家元首或政府首腦；

4．當選總統和副總統；

5．前總統及其夫人；

6．活着而未再嫁的前總統遺孀；

7．不滿16歲的前總統的年幼子女；

8．主要的總統、副總統候選人；

9．訪美的著名外賓和出國執行特殊任務的美國官方代表。

對陪同國賓或貴賓來訪的隨同人員的保衛另由美國國務院的保衛機構負責。這是兩個不同的機構，據說工作程序和方法也有所不同。

聯邦安全局的特工人員既擔負僞幣案件的刑事調查，又要執行“顯要人物”的保衛，一身而二任，任務隨時變換。聯邦安全局在各州還設有它的常設分支機構。

美方對鄧小平的安全警衛，按照他們通常保衛國賓的做法，自始至終由派出的一個小組負責。組長泰勒，副組長戴維·李。協調各方，統一計劃，統一指揮。一般在某項活動開始前一小時，路線警衛、現場警衛都已佈置完畢。警察就位，直升機或在待命或在上空巡邏；在“示威”隊伍中還布有祕密特工及時瞭解動向，防止和處理突發事件。各個參觀訪問單位出現接待的人員事先早有安排，都佩有專制的徽標。美方人員和中方代表團人員以及對方的安全警衛人員各有不同的識別標誌，訪問結束，標誌隨即廢棄，不再使用。某些需要特別警戒的場合，爲了防止和發現爆炸物，兩小時前就率警犬勘查，查後立即封鎖現場。

他們的問題是，動用的人力太大。這次鄧在休斯敦訪問，據說動用了6000人，自華盛頓至西雅圖全程動用的人力達數萬人，一行一動都形成一定時間一定地區或路段的戒嚴狀態。財力的耗費也不小。美方安全官員告訴我，因爲財力支絀，有些州接受下達的警衛任務已有困難，正在設法通過聯邦立法來解決。安全警衛採取什麼樣的方式，決定於一個國家國情和各自歷史形成的做法。我只是說說自己在當時的一些感想而己。

美國的安全警衛工作，重視技術裝備的技術措施。他們有靈敏、暢通又保密的通信聯絡系統。高性能的無線話機人手一個，機上有編號和姓名，從機關、指揮中心到各個點和每個安全警衛人員都給聯繫起來了，得以及時下達指示，及時反映情況。保證行動的機動靈活。

他們有現代化的檢查和檢驗設備。即使在安德魯斯空軍基地參加迎接國賓的人員，都得經過安全門接受檢查。特別注意行李箱包的檢查，這是保證航機安全的重要措施。

在美國，警犬在安全警衛中被普遍使用。一些活動現場都要提前幾個小時使用警犬搜索檢查，主要是防止爆炸物。警犬也用於一定部位起監視、崗哨作用。

因白宮安全警衛部門的好意，我參觀了白宮的安全警衛設施。大概因爲美國曾多次發生總統被刺事件，似乎他們對總統的安全時刻處於戒備狀態。我看了總統座車和隨衛車，發現這些車按照安全警衛人員的經驗和需要，在結構和裝備上不斷有改進，這些小改小革圍繞一個目的：使安全警衛人員行動和操作方便，有利於對突發事件的快速反應。

我們遇到的美方安全警衛人員都很年輕，身體健壯，有高標準的體格，也有較高的文化水平，經過嚴格訓練，包括射擊、拳術、駕駛、多種武器的使用、炸彈的識別和排除技術等等，一個個都是多面手。某個安全警衛人員可能今天駕駛來訪國賓的座車，明天也許被派去偵破一起假鈔案，案件結束又可能去執行另一重要的警衛任務。他們執行任務很認真。泰勒是此行安全警衛的頭頭，幾個大型宴會本來有他的席位，他都不入席，一直站在一個角落裏警惕地觀察、守衛着。這是美國人的敬業精神吧！

在訪問期間，我們注意同對方安全警衛人員友好相處，通過協同工作，接觸瞭解，相互增進了友誼。鄧副總理給泰勒贈送簽名照片，接見美方安全警衛人員並同他們合影留念，他們深受感動，翹起大拇指對我說：“鄧小平，偉大人物。”

在本文結束的時候，我還想說幾句話：

①尊重對方，將安全責任交予對方完全負責，是國家領導人的出訪安全警衛工作唯一可行的正確方針；

②安全警衛工作要與禮賓工作緊密結合。這次與禮賓司司長衛永慶等的協調配合十分密切，他們的工作不少是直接爲安全服務的；

③全團人員都是保衛員，也就是說安全警衛工作要走羣衆路線；

④依靠對方負責安全警衛，同時必須組織我們自己的安全警衛力量，加強近身護衛，以確保安全——這是別人無法代替的。這次訪問，中央警衛局孫勇副局長以及他率領下的警衛幹部，只有六七個人，但他們忠於職守，默默無聞，日夜操勞，刻苦努力，對保證安全起着決定性的作用。本文《政壇高層動態》，杜導正廖蓋隆主編來源：文匯網