中國劃分省界，怎麼可能像用大直線那麼隨意

Posted 2022-12-31 行政

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中國劃分省界，怎麼可能像用大直線那麼隨意

問題：中國地圖上省界是怎麼劃分的？為什麼沒有直線？

（回答：蕭澔）

山川形便，犬牙相入。

以上是確立行政規劃區域的大原則。

每一次中國王朝變動之後，行政區劃單位的邊界大部分都是承襲前一個王朝得來的，然後根據前面王朝的得失，在原有的基礎上進行修修補補，形成了自己新的一個行政區劃的邊界。既然樓主問的是省界的問題，那麼就暫且拋開市級和縣級界線的劃定問題。

我們現在所說的省的意思是指我們國家目前最高一級的行政區劃單位。古代時候，最高一級行政區劃單位的名字並不是固定的，比如東周時候對應的是國，秦朝對應郡，東漢時候對應州（以上並不是嚴格對應）等等，直到元朝才第一次正式的穩定的將地方最高行政區劃命名為省（行省）。這一系列的變遷包含了很多故事和政治智慧，與省界劃分相關的我可能會提到一點。

省界劃分的第一個原則就是「山川形便」。

《新唐書•地理志》載：「然天下初定，權置州郡頗多。太宗元年，始命並省，又因山川形便，分天下為十道。」

意思就是說省界隨著大山大河走。

這個很好理解，一條大河，一條山脈自然的會將兩邊的人隔開，古代交通不便，容易自然而然的形成不同的風俗習慣，山川形便的原則將會給地方的治理，行政區劃內部命令的傳達帶來很大的方便。

比如說，中國古代政府最重要的事情就是種地，而一條大山脈的兩面可能氣溫降雨都不會一樣。假如同劃歸到一個行政區域可能給務農造成影響。另一方面，古代交通情況也不是很方便，翻越山嶺或者跨越大河很困難，同在這些天險的一側也很方便政令的傳達。

下面一張地圖是過去的豫章郡（漢代）的行政區劃：

下面一張是現在江西省的行政區劃圖：

可以看到雖然時間相差 2000 多年，但是行政區域並沒有太大的改變，東邊以武夷山脈為界，西邊以羅霄山脈為界，南邊是南嶺，北邊是長江。

中國地市呈階梯狀排列，基本上南北走向的省界以山為準（如太行山脈，武夷山脈，大興安嶺等），東西走向則山水兼有之（昆侖山脈、秦嶺、淮河一線；長江；黃河；南嶺等）。

大江大河隔開區域之後，內部的人民交流比較方便，風俗習慣容易趨同，在交通不便的時代也易於政令傳達。

但是，從國家穩定的角度來說，山川形便並不應該是唯一原則。

中國歷史上曾經有好幾個時期地方武裝和當地官員關係糾纏不清，一旦中央力量衰弱，地方開始做大，就容易出現地方割據，政令不出長安。

以漢末為例，靈帝的時候刺史被升為州牧（刺史真是中國最偉大的政治發明之一啊……不展開講），東漢從過去的國家——郡——縣結構變成了國家——州——郡——縣結構，各州地圖大致如下：

再加上當時為了撲滅黃巾起義，各州牧開始大肆招兵，跟地方豪強結盟，於是就有了地方割據的勢力基礎。

這時候各個州的地理位置和州界的重要性就凸顯出來了。

像是益州，周圍是蜀道天塹，又能自力更生，劉焉在清理完本土勢力之後，讓張魯坐漢中，把門一關，就完全成了一個獨立王國，而諸葛亮能獨領一個益州抗衡曹魏和孫權這麼多年，地利占了很大的因素。

而像是徐州，劉備、曹操和呂布什麼的，都能進來逛一圈。

同樣的，像是西北的涼州、東北的幽州還有南部的揚州、交州等地，一旦中央孱弱，完全有下挾天塹而獨立的能力。

為了預防地理險要被一個單獨的行政區域所獨占，就要用到另一個原則，就是犬牙相入。

雖然犬牙相入的意圖在秦朝劃分全國郡縣的時候就有所顯現，但是真正在全國範圍內大面積推廣的還是在元朝的時候下面這張地圖是元朝的行省區劃。

順便說一句，省這個行政部門雖然很早就有了，但是第一次作為行政區域的名稱存在還是在宋末元初的時候出現的。過去省是作為中央部門存在的，比如尚書省。現在日本的中央部門還是用省來命名的，比如外務省。

元朝的行政區劃一改過去的劃分思路，把犬牙相入的做法走到了極端，把歷史上好幾個容易獨立的地區統統劃開。

如蜀地天險完全被四川和雲南瓜分了，而廣州根本就不見了，被湖廣省、江西省給分掉了，而江蘇、安徽和河南則被合並成了河南江北省。

這樣的劃分目的顯然不是為了行政方便，而是最大程度上的防止各個地方發生叛亂的可能，歷史上發揮過重要作用的長江、南嶺等天塹都被兩個或兩個以上的行省所共占，一旦某省發生叛亂，其他省的駐兵可以毫無阻攔的進入叛亂區域剿滅。

但是顯然，這樣的做法帶來了巨大的行政成本社會發展交流的困難增大。因此在明朝的時候進行了一定程度上的糾偏，但是行省的犬牙相入的形態仍然得到一定程度的保留。

這張圖跟現在的行政區劃已經比較接近了，犬牙相入的形態我們可以看到。比如河南省一定程度上占據了河北一部分土地，廣西則完全成為了一個內陸省份。

直到我們現在的地圖上還是能看到很多犬牙相入的形態。

比如四川、貴州和雲南地區三個省份的交界並不是簡單的劃分，而是類似螺旋形的相互突入，不過這個地方的犬牙相入並不全不是因為安全起見，一定程度上跟當地歷史上的改土歸流進展有關。

以上就是大陸行政劃分的大原則了。

還有若干的小原則，比如肥瘠搭配、人口平衡等。

比如歷史上古代中國省份北方小，南方大。因為過去經濟重心在北方，人口密集，經濟發展較好，所以行政區劃不能劃得太大，一來管不過來，另一來也為了防止割據。

但是唐朝安史之亂以後，南部的省份逐漸成為經濟重心，所以後來南部的省份逐漸變小，也是這個原因。

比如西漢時的會稽郡比現在的浙江省都大。

這些小原則現在也還在用，比如青海的海西州要比上海市都要大 50 倍。

嗯哼，以上介紹完了。

我們又不是殖民地建立起來的國家，劃分省界、州界怎麼能這麼隨意~

有興趣的同學可以看看周振鶴教授的著作，另外所有圖片均來自網路與《中國歷史地圖集》截圖。

本文來源：手機鳳凰網