人口问题一直让国人头疼不已,几百年前,中国人就在想办法解决了

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人口问题一直让国人头疼不已,几百年前,中国人就在想办法解决了

北京城,是中国历史上最后5代封建王朝辽的陪都及金、元、明、清的都城,其设计规划体现了中国古代城市规划的最高成就,被称为「 ”地球表面上,人类最伟大的个体工程"。 1368年(洪武元年)八月,明朝将军徐达攻陷元大都。由于元顺帝不战而逃,城市未受到破坏,完整地保留了下来。但是由于城池过大,不利于防守,于是徐达决定将北城墙向南移2.8公里,放弃城北的城市建设预留用地。同时用城砖将城墙外侧包砌起来,以提高其防守能力。 根据相关的历史资料记载,在明朝初期,北京城内的人口数量只有9.6万,到了1375年,就增长到了14.3万人。永乐十九的时候,朱棣将明朝的京都从南京搬迁到了北京,并按照南京的城市规划形式,对北京城进行了重新改造和划分,将北京城分为了东、西、南、北、中五个城区。 与此同时,每个城区都设置了兵马进行驻守。这其中的指挥司隶属于都察院,主要是用来稽查城内治安的机构,当时的户籍管理、人口查办也是由该部门负责的。伴随着北京移民政策的推进和开放,让北京城内的人口数量也在不断增多,到了嘉靖年间,北京城市的居民人数在13.4万户。 这其中,城内居民有8.46万,城外居民为4.94万,保守的按照每户五个人计算的话,明朝中后期,北京城的总人口数大概在68万人。如果,再算上北京周边的驻军以及其家属在内,明朝后期的人口应该达到了18万户,约100万人。当时的城市人口密度,可以说是非常大的。 也正因为如此,后来的朝廷开始对北京的人口进行疏散,隆庆、万历年间,对于人口数量的控制依然非常严格。当时,控制人口的举措也是比较多的: 第一个,则是让外迁的驻军及其家眷到城边屯居。在永乐到宣德年间,有大量的卫所军迁移到了京城内居住,给当时的北京带来了巨大的人口压力,人口数量激增。为了疏解城市人口的数量,同时,也可以增加周边防控能力,从弘治年间开始,将京师内的一些驻军整体搬迁到了城外,实行边戍屯居制度。 同时,朝廷在长城的沿线地区,增加了九个军事重镇,有增加了多个城镇驻地。这些外迁的士兵们,平时农耕生活一切正常,主要以种植业和养殖业为生。到了战事响起的时候,便带上武器上场征战,是亦兵亦农的驻军。 现在在北京当地,很多地名中带有「 ”营”、「 ”堡”、「 ”卫”等字样的地方,基本上,都与以前卫所军离开京师之后的屯居地点有关。 第二个,则是当初有很多从外省迁徙过来的移民,这些来到北京居住的外地居民朝廷对其进行劝返,让其回到原籍地点居住。朱棣刚刚登上皇位的时候,为了巩固自己的政权统治,就曾实行过移民政策,为的就是大量的屯军,屯民,屯商,从而,让北京得到快速的发展和壮大。 可以说,这个政策让北京的人口出现了快速增长,仅仅永乐初期就已经迁移过来了两万多户,达到了数万人。但是,随着人口的持续增长,城市人口出现了过于膨胀的态势,对于城市的发展造成了巨大的压力,为了解决这个问题,那些从外省迁移过来的居民,就成为了政府重点疏散的对象。 之后,为了鼓励移民回乡,朝廷推出了一系列优惠的政策,对于那些路途遥远的移民,给予按照每户人口数量相匹配的路费和安置费用,这是一笔不小的补贴,所以,很多移民都非常乐于返乡。在短短几年的时间,就有大量的移民返乡回家了,这其中,有很多是山西的移民。 根据相关的史料记载,当时在城西有一个杨姓的大户人家,之前是从山东济宁移民到北京的,已经在北京居住了七十多年了,家中还有百岁的老母亲,这家人主动带着全家20多口人返回家乡。之后,朝廷为了表彰其行动,万历皇帝亲自赐给了金牌一面,上面写着「 ”仁孝”二字,还赏赐了千两白银作为表彰。 第三个,则是整治关厢,遣散游民。或许很多人不太明白什么是关厢,其实,就是指:城外两三里之内的居民聚集地点。早些年,北京城门之外都有关厢,主要是由大量商贩以及无业游民聚集而成的地点。从隆庆年间开始,朝廷开始对关厢内外进行整理,并将大兴和宛平两个县进行了合并。 当时,重点整理的关厢有四个,分别是:永定门、德胜门、西直门、朝阳门,因为,这四个城门的聚集人数最多。其中,德外的关厢人数最多,面积也最大。 对于关厢的整理,朝廷一共给出了三个方法: 第一,对于那些没有户口,但是在关厢处居住的人,要求其必须离开北京,至少要搬到距离北京百里之外的地方居住; 第二,现在的房子可以拆迁、搬走,如果,愿意留下房子自己走,那么,国家也会给一些补偿; 第三,在这里从事商贸活动的,如果,有正规的「 ”营业执照”的,则每户只能留下五人在北京居住,留京人数不能超额。 最终,经过几年的治理,北京城内以及周边的居民人数确实减少了很多。 参考资料: 【《明清时期的北京人口》、《北京城的区域划分》、《北京城历史沿革》】

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