清代唯一一个有三个附郭县的府,苏州府的 ”三县同城而治”

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清代唯一一个有三个附郭县的府,苏州府的 ”三县同城而治”

现在中国的行政区划体系中,有这么一个词大家都知道「 ”设区市”,绝大部分地级以上城市的市区都是分区的,毕竟城市太大的,所以这一个「 ”区”等级上就像一个县,但是,市制是民国时期才有的,现在的「 ”广域市”更是建国之后才出现的。 古代,中国没有「 ”市”这个概念,明清时期二级行政区划是主要是「 ”府”,府下面管理县,这和现在也差不多,但那个时候的大城市市区是怎么管理的呢?这就是个冷知识了,其实,市区的建制也是「 ”县”。 不过,这种县比较特殊,叫「 ”附郭县”,这个县的县城其实就是府城,在一城之内,既有府衙,也有县衙,并有各自的配套机构如学宫文庙等,住在府城内的居民,其籍贯要写至县,而不能只写府。 比如说宁波吧,清代的宁波府附郭县是鄞县,所以宁波城就是鄞县县城。 古代城市一般不大,所以一个府通常只有一个附郭县,但也有比较大的啊,那这一个县就管不过来了,就要设置多个县管理,这就会出现「 ”多县统治一城”的情况,不过,一般两个县也就管过来了,比如江宁府(南京)下辖的上元县与江宁县就是附郭县;广州府的附郭县则是番禺县、南海县。这其实就相当于现在的一个城市分为两个区,封建时代,通常城市人口也就几万,几十万顶天了(比如南昌,城市人口到20世纪30年代也才30万),分两个够了。 南昌府西边是新建县,东边是南昌 但是,全国有这么一个特例:三县共同治理一城!一府有三个附郭县! 这是哪里呢?有人猜是不是首都京城啊,京师顺天府,错了,即使是顺天府也只有两个附郭县:大兴县、宛平县。有三个附郭县的是富甲天下的苏州府!清代,苏州府的附郭县有吴县,长洲县和元和县三个,这三个附郭县的县城合起来就是苏州城了。 苏州城分成了三个县 那么苏州怎么会这么强呢?其实是因为经济发达,一开始苏州府的附郭县也只是吴县和长洲县两个,自武则天时期,长洲县被从吴县分离出来后,吴县和长洲县两县同治苏州城,历史已经超过两千年了。 但后来清政府发现这实在是不妥帖:江南太富裕了,一个县的财赋,事务有时候相当于其它地方一个府甚至一个省,分两个县实在管理不过来。 所以雍正时期,对江南的行政区划普遍进行了细分,苏州府的大部分县份都因人口、赋税繁多,被一分为二,比如常熟县分出昭文县,从吴江县分出震泽县,从昆山县分出新阳县,甚至,就是属于附郭县的长洲县南部都被分出来设立了元和县,这下子,苏州府就成了全国唯一一个有三个附郭县的府了。 当时的苏州城,东南属于元和县,西南属于吴县、东北属于长洲县。成为连京城都比不上的,全国唯一分为三个县治理的府城。 (完)

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