清朝 ”养廉银”最高是工资的100倍，年入百万，为何却还不够用

Posted 2022-12-29 官员

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清朝 ”养廉银”最高是工资的100倍，年入百万，为何却还不够用

作者：汉宣团队（康康）无授权禁止转载众所周知，明朝的开国皇帝朱元璋出身贫苦，在落魄之时对当官的印象非常不好，认为「 ”凡官皆贪”。所以到了他当皇帝时，做官的就比较惨了，俸禄极低，只能够勉强养家糊口。后来清军入关，清朝就沿用了明朝制度，官员们的俸禄虽然比明朝多了一点，但是仍然很少。于是某些官员就开始想办法，你不让我吃饱饭，那我只能利用手中的权力去贪了。直到雍正年间，为了防止官员贪污，发明了「 ”养廉银”。我们先来了解一下清朝官员的工资有多少，我们熟知的知县工资是每月支奉3两，常常拿来当做笑料的「 ”七品芝麻官”的年俸禄才45两，合算下来每个月还不带4两。这都是清朝底层小官的工资，那大官们的工资又有多少呢？清朝一品大员的俸禄也仅是200两，比如说清朝雍正的宠臣李卫，官居浙江巡抚，也是个二品大官，他一年的俸禄也就是155两。面对如此低的工资，养一个家族实属困难，更何况那个时候还要孝敬各种上级，所以产生很多贪官，之后「 ”养廉银”应运而生。首先我们来说一下什么是「 ”养廉银”，「 ”养廉银”并不是官员们的俸禄，而是我们现在所说的「 ”工资补贴”，本意是为了实现高薪养廉，避免贪污事情发生，养廉银的数额也各不相同。一般为工资的10倍，最高达到100倍。比如说台湾巡抚刘铭传，他和李卫的职位一样，都是二品巡抚，年俸禄155两，但是他的「 ”养廉银”高达1000万，当时最高的是台湾总督，他的年俸禄只有67两，军事加给144两，但是他的「 ”养廉银”则达到了2000两。清朝中期一两白银折合成现在人民币大概是300~600之间，取中间值400，也就是说总督一年的收入最高可以拿到800万！但是，为什么都年入百万了，却还是常常不够用呢？而「 ”养廉银”也只起到了「 ”高薪”的作用，却没有实现养廉，反而还加重了贪腐呢？第一：「 ”养廉银”虽然是工资补贴，但是办公经费也是包含在内的，那些当官的一般都会有很多随从，幕僚、师爷等等，而雇佣这些人的钱常常出于「 ”养廉银”，剩下不到四成的钱用于自己的生活。第二：就是下级官员要给上级官员送「 ”冰敬”和「 ”碳敬”。第三：高薪不但没有给官员们养成廉洁的习性，反而助长了官员们的豪奢之风，所以即使「 ”养廉银”是他们工资的十倍乃至百倍，都不够他们挥霍。不过在刚开始实行这一制度时，还是有成效的，从雍正到乾隆时期，贪腐大案有明显减少，当时时任广东巡抚的年羹尧和广西巡抚孔毓珣前往赴任时，一律不收下属例行节礼。可以说，这项制度在开始的时候还是清朝反腐的一大成就。但是到了乾隆年间，清朝财政困难，于是就开始打「 ”养廉银”的主意。到了嘉庆时期，「 ”养廉银”就已经不多了，七扣八扣之后也没剩下多少，加上白银贬值，物价上涨，所以官员们又开始贪腐，搜刮民脂民膏。「 ”养廉银”不仅违背了建立的初衷，反而加重了百姓们的负担。而且值得一提的是「 ”养廉银”只发给一些高级官员，低级官员很少能拿到手，至于胥吏这种没有正式编制的，连工资都没有，跟别提「 ”养廉银”了。欢迎阅读汉宣原创，大家有什么想共同讨论的，请在下方留言或加入我们的圈子，分享阅读的乐趣。