”九品芝麻官”就是清代最小的官吗

Posted 2022-12-29 九品

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”九品芝麻官”就是清代最小的官吗

引言：我们观看各种清代影视剧时，经常会发现有「 ”九品芝麻官”这样一个人物形象的塑造。似乎这个芝麻官县太爷就是官员的最低一级。那么，清代在县以下怎样实行基层社会的治理呢？随烂柯人君一起来了解一下吧。一、政府治理县官系统是清代正式官僚机构的最低一级。县的长官是知县，简称「 ”县令”。县令所掌管的权力与需办理的事务很杂，包括地方行政的政治职能、收缴赋税的经济职能、审理案件的法律职能、兴办教育的教育职能。即《清史稿》所记载的：「 ”知县掌一县治理，决讼断辟，劝农赈贫，讨猾除奸，兴养立教。凡贡士、读法、养老、祀神，靡所不综。”县太爷一般是科举考试优胜的举子，对于地方行政相对生疏，这就需要找职业的助手来帮忙，这个群体就是师爷。师爷在清代是一个特殊的群体，他们精通于法律断案和钱谷仓库之事，从而服务于县政府。但他们不属于政府的编制人员，是县太爷私自招聘的助理。师爷中以绍兴师爷最为知名，几乎垄断了清代的师爷行当。以至于绍兴话都成了清代官场中的流行语。（安昌绍兴师爷馆一景）县令之下，设有县丞和主簿，分管钱粮、户籍、征税、巡捕、河防等事。但这些吏员没有定额，是根据实际需求来设置的。同时，清代以后县政府出现了不同名目的佐杂官，负责到乡里征收钱粮赋税，统计户口。他们相当于政府办事员，是县政府直接与乡里接触的吏员。此外，清代各县一般都设有儒学，设置教谕一人，训导一人，掌管本县的教育工作。清代基层社会以制度配合县政府治理的，那就是里社、保甲制度。里社制度是一种乡里组织制度，一般以110户为一里，一里中粮多丁多的十户轮流担任里长，每年一轮换。剩下的100户为十甲，并从每甲中推选甲首一人，辅助治理。保甲制度是一种基层军事组织制度，所谓「 ”户给印信纸牌一张，书写姓名、丁男口数于上。出则证明所往，入则稽其所来……十户立一牌头，十牌立一甲投，十甲立一保长”。保甲要负责基层治安，包括巡逻、乡约月讲，祠堂集会安保等。到了清中后期，保甲制度的职能又开始往人口统计方面变化。二、乡绅治理清政府县以下的行政设置并不像我们今天这样完善，那靠谁来维持基层社会的稳定呢？答案就是乡绅，乡绅，又称缙绅，是明清时期活跃在全国各地乡村的特殊社会阶层。乡绅这一群体出现于明代中期以后。清代有个叫王有光的士人曾讲：「 ”缙绅者，小民之望也。果能身先倡率，则民间之趋事赴功者必多凡属本籍之人，不论文武官员，或见任或家居，均当踊跃从事，争先垦种。” （老照片：清代乡绅）乡绅群体与官僚群体存在密切的联系。他们的构成主要分以下三类：在官僚系统内，但在乡休假的官员；退休后离职的官员；曾在科举考试中获得功名和学衔，但未入仕的官员。由于中国古人的乡土观念，所以他们始终挂念着自己的家乡，在离官之后都会落叶归根，返回自己的乡族村落。他们与乡里乡亲有着共同的利益，所以他们会主动维护乡村、宗族以及乡民的利益。他们曾经是官，又是有文化的读书人，传统社会的乡民对他们无限仰慕，会听从他们的安排与指示。同时，因为他们都是科举制下的士子，科举制下形成的知识体系，以及儒家培养的忠君爱国情操，使他们在情感上对大清和皇帝持强烈拥护态度。因此政府也对他们治理乡下而放心，授予他们一种非正式的权力。（影视剧《白鹿原》剧照）中国自古以来就强调血缘宗族，一般聚族而居，而乡绅由于其政治地位、经济地位和文化地位，一般是宗族的族长，他们便有管理整个宗族乃至整个乡里社会的权力和义务。在乡村社会，乡绅作为掌握文化的知识分子阶级，便具有了制定和解释乡规民约的权力。由于中国古代没有专业的律师，所以乡绅还要负责乡里裁断纷争和调解诉讼案件。乡绅还负责乡族的教化和教育任务，他们在乡里创办私塾、书院和义学，而且经常会参与到授课活动中，为乡族培养更多的人才。三：礼仪教化乡里自治还有一个重要工具就是儒家礼仪在乡民社会的应用。儒家礼仪虽然源自西周，却并未被历代王朝所重视。儒家的「 ”礼”适用人群为君子，即我们所熟悉的「 ”礼不下庶人”。但到唐代，门阀士族已经衰落渐渐走向灭亡。于是「 ”礼不下庶人”的局面发生了变化。唐玄宗开元年间，在《开元礼》中最初出现了为庶民制定的礼仪。到了宋代以后，这种为小民制定的礼仪渐渐严密起来。统治阶级开始重视通过以礼进行基层社会的治理，核心思想是移风易俗提高民众的教养。（影视剧《白鹿原》剧照）到了明代，在制度设计层面，致力于将民众纳入王朝的礼仪体系。明成祖朱棣曾高度推崇《家礼》，认为其仅次于朱熹的《四书章句节注》。到了清代，更是强化礼治思想，认为礼是社会和思想的核心价值。以礼制思想为指导，贯彻在乡民的日常生活中，强调宗族内部的祭祀祖先等礼仪实践，重视婚丧嫁娶等日常典礼。如果有乡民违反礼仪，就会收受到严重的舆论谴责，甚至受到乡规民约的惩罚。以致到了鲁迅先生生活的年代，他发出了中国基层社会「 ”礼教吃人”的谴责之音。吃人的礼教文史君说：清代基层社会治理与我们今天基层治理大有不同。中国古代设置的最低一级的政府为县，县令是最低一级的政府官员。县令行政依靠他们的幕府以及其下面的吏员。县以下制度性的治理，主要靠里社和保甲，但这些机构实际发挥不了很大的作用。天高皇帝远，由于古代条件限制，行政能力低下，所以基层治理主要靠乡绅。乡绅出身于官，因落叶归根的乡族观念离官后回归乡族，凭借其威望治理乡民。而在日常治理中，传统的礼教成为一个重要的手段。所以有学者作出这样的总结：「 ”皇权不下县，县下靠乡绅。”直到民国时期，随着社会的转型和变革，乡绅才退出了基层治理的历史舞台。参考文献：瞿同祖：《清代地方政府》，范忠信、晏锋译,何鹏校，法律出版社，2003年版。刘永华：《礼仪下乡——明代以降闽西四保的礼仪变革和社会转型》，生活、读书、新知本站网书店，2019年7月。徐祖澜：《乡绅之治与国家权力——以明清时期中国乡村社会为背景》，法学家，2010年第6期。（作者：浩然文史·烂柯人）本文为文史科普自媒体浩然文史原创作品，未经授权禁止转载！本文所用图片，除特别说明外都来自互联网，如有侵权烦请联系作者删除，谢谢！我们会每天为大家奉上精彩的历史文章，恳请各位读者朋友关注我们的账号！您的点赞、转发、评论，这是对我们最好的支持！