从未杀过贪官，却打造了一个廉政时代，他是怎样做到的

Posted 2022-12-29 官员

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从未杀过贪官，却打造了一个廉政时代，他是怎样做到的

作者：张嵚中国古代政治史上，一桩经常闹得血雨腥风的大动作，就是反贪。放在明朝洪武皇帝或清朝雍正皇帝手里，这桩刮骨疗毒般的凶狠事，基本都是以大批昏官人头落地为收场。相关劲爆桥段，至今还惹来口水纷飞。就连因此改编出的影视剧，也常见刺激收视率。不过，也并非所有的皇帝，办这件狠事，都用这么刺激的方式。比如北宋第三位皇帝——宋真宗赵恒。在丰富多彩的野史评书里，这位北宋皇帝，经常是个窝囊废一样的存在，基本除了吃就是玩，动不动就冤枉杨家将。哪怕在正史里，他的槽点也同样不少，后半辈子更沉迷于炼丹修道，活的像个神棍。前半辈子虽说大事也干了不少，还和辽国签了和约，却也是出名好说话的脾气。就连宋初时穷到掉渣的官员工资，他都爽快大幅度调整，一口气调到中国古代史最高水平。叫几百年后的清朝官员都连呼羨慕。这么个好说话的皇帝，似乎和反贪这种狠事不搭，但事实是，真搭！别看没有朱元璋们近乎残忍的手段，但他一辈子花心血最大的，却就是反贪这事。而且别看没杀一个贪官，却在不动声色间，做到了后面诸多帝王望尘莫及的奇迹：打造一个廉洁高效的北宋政府。下面这几件事，就足以见证他的奇迹。一、推荐官员要负责宋初官场一大毛病，就是盘根错节的裙带关系。沿袭五代十国诸多制度的北宋，在官员推荐任用问题上，开国起就到了泛滥的地步。要么是那些混事的高官，为了明哲保身，从来不主动推荐人。要么就是那些名利心极重的官员，疯狂培植个人势力。宋真宗的父亲宋太宗在位时，就曾多次动用重刑惩罚贪官，却因为官场上这种盘根错节的关系，闹的雷声大雨点小。待到宋真宗登基后，这个老毛病，被他来了个连根刨的一招：从1010年开始，大宋朝翰林学士以上的高官，每年必须至少为国家推荐三名官员。如果举荐的官员做出政绩来，那么推荐人也一样会受奖。但倘若举荐的官员出现了问题？那么举荐人也一样要被处罚。自此以后，以北宋同时期名相王旦的说法，京城高官推举官员，几乎就是煞费脑筋，恨不得挖地三尺打听对方情况。待到举荐官员走马上任，京城里的举荐人，更是时时紧盯，一旦发现问题，就赶紧向朝廷主动揭发——主动揭发的话，推荐人还能从宽。原本死气沉沉的北宋吏治，也就在这高度紧张中，高效运转起来。二、给全国官员拉清单当然，在反贪这件事上，北宋之前另一大毛病，就是假账泛滥。以曾经吊打辽国的文武名臣张齐贤的话说，很多北宋的贪污老手，手里都有好几个账本，就算知道他贪污，他偷梁换柱就能做的天衣无缝。所以他宁可去前线和辽国血拼，也不愿在后方查账。而在张齐贤卸任后没几年，宋真宗却用一个办法解决了问题：别管你多么闹的欢，朕就给你拉清单——《会计录》。《会计录》，是宋真宗独创的，用来记录国家中央和地方财政收支的专门文件，包括了各地具体支出的数字，以及各级官员的工作状况。官员到底清白不？从此做多少假账也白搭，就照着《会计录》一件件查。如此神奇清单，就是出自北宋一代奸臣丁谓之手。这位丁谓大人，后世比较知名的，是他坑害寇准的龌龊手段，但相对不知名的，却是他一身惊世的才华。他不单是人类工程管理学的鼻祖，更是北宋杰出数学家。一肚子算计人的能耐加上强大数学才华，终于完美合璧成这惊世《会计录》。如此「 ”名满天下”的奸臣，都能被宋真宗用来打造反贪神奇。这用人手腕，着实叫人佩服！三、严打冤假错案自从北宋开国后，对冤假错案这事，就是一贯的零容忍，宋真宗父亲宋太宗在位时，就曾纠正过多次冤假错案，严惩过不少涉案官员。但到了宋真宗登基后，却发现了奇特现象：大宋越是严查，带出来的冤假错案竟然越多。就在他登基初期，就有一位外地蒙冤的军卒家属进京告状，虽然最终平反昭雪。可受害人的妻子竟已带着孩子改嫁。一桩不难查的冤案，就因为官员层层推诿，害的苦主家破人亡。在被刺激过很多次以后，宋真宗也就出台了宋朝更严厉的惩治措施：一旦司法官员判错案，可就不止是申斥或者罚款，相反要被处流放刑罚，基本都要被流放到沙门岛劳动改造。随后宋真宗又做了制度调整：京城有了提刑纠察司，地方有了刑狱司，作为只对中央负责的独立办案机构，专业审查一切案件。这些官员们享受着更高的补贴，也担负更重工作，每个案子判决后，十天内要对案件启动复查程序，一旦发现判错，立刻进行追责！四、铲除地方豪强当然，比起这类对待官员的「 ”软招”来，宋真宗在位二十五年，也在拼命铲除导致腐败的另一个温床——地方豪强。拜五代十国时代政治风气所赐，宋初的地方豪强势力，依然到了非常强大的地步。很多家有田产的豪强，看上去无官无职，其实却能量巨大，就连州县的官员，见了他们都要服服帖帖。甚至还有人最擅长绑架民意控制舆论。一旦与地方官发生纠纷，立刻就是金钱开路，要么买通朝中官员下药，要么各种手段抹黑。宋真宗初登基时，就撞上了一个类似风波。 1005年，曹州一个叫赵谏的平头百姓，居然到处造舆论，指责当地通判李及有犯罪行为。一开始宋真宗大怒，本想严厉惩罚李及，却不料细查才发现，这个叫赵谏的平头百姓，居然是曹州当地富可敌国的恶霸豪强。就因这位李及判官为官清廉，拒绝了赵谏的贿赂，竟然就惹得赵谏大怒，差点就把李及弄进牢里。而最让宋真宗震惊的是，这么个简单案件，大宋朝的上下官员，要么是躲猫猫装看不见，要么就是帮着赵谏摇旗呐喊，险些就把好官李及给冤了。震怒后的宋真宗下令彻查，一查更是吓坏：这个平头百姓赵谏家，竟然有七十多封与朝中高官往来的信件，不单有朝中勋贵重臣，甚至还包括好些外表正义的清流领袖，着实大跌眼镜。大跌眼镜过后的宋真宗，随即采取了严厉手段，将恶霸赵谏杀头，铲除了这个曹州一害，涉案的七十多名官员也全数治罪。随后几年里，宋真宗在各地遍布密探，又陆续打掉了开封崔白和青州麻士瑶等恶霸。尤其是这个麻士瑶，嚣张程度更是瞠目结舌，不但勾结当地官员，甚至还殴打当地镇将张圭。青州知县孙昌只因小事得罪了他，竟就被他威胁要杀全家。吓得孙知县连夜带家人逃跑。如此恶人，宋真宗也用一句话做了裁决：乱棍打死！而也同样是在这一系列铲除豪强的大案里，与这类豪强有关的朝中官员，基本拔出萝卜带出泥，虽然没有判死，却也基本坐牢流放。以宰相向敏中的感慨说，打掉几个豪强后，朝野的行政风气，也是骤然焕然一新。这位野史里的糊涂皇帝，就这样以其独特的治理方式，二十五年如一日顺藤摸瓜，换得大宋的好廉政。这个时代，也同样成了北宋王朝经济突飞猛进，农业商业税收甩开盛唐数倍的好时代。反腐的意义，恰如史料上对宋真宗的那句评语：君明臣良，家给自足！