1982年，格陵兰岛为何要退出欧共体

Posted 2022-12-28 渔业

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1982年，格陵兰岛为何要退出欧共体

格陵兰岛地处北美洲东北部，面积约216万平方公里，其中被冰雪覆蓋的部分超过80%，完全可以用「 ”千里冰封，万里雪飘”来形容。现如今这个北半球最大的陆地冰川归丹麦所有，而本土面积4.31万平方公里的丹麦之所以会占据格陵兰岛，主要是源于丹麦对挪威的兼并。 1380年，挪威国王哈康六世因病去世，其子奥拉夫继位，称奥拉夫四世。而在此之前，奥拉夫已凭借外孙身份继承了男丁绝嗣的丹麦王国。这样，共同拥戴一位君主的联盟诞生了。虽说是联盟，但实际是丹麦吞并了挪威，当然随之吞并的还有挪威的属地格陵兰岛、冰岛等。在历经丹麦王国五百余年的统治之后，格陵兰岛逐渐走上了高度自治的道路。1979年5月，格陵兰岛建立起内部自治政府，开始自行管理市政建设、教育、税收和社会福利等各项事务。在格陵兰岛走向自治的过程中，曾发生过一件特别引人关注的事情，那就是格陵兰岛在1982年组织了一次是否退出欧共体的全民公投，结果53%的民众选择「 ”是”（1985年正式退出）。那么作为一个人口稀少、经济基础薄弱的地区，格陵兰岛为何会退出致力于整合区域资源的欧共体呢？ 1．格陵兰人的情感趋向格陵兰岛虽然属于丹麦，但其在地理上却是一个不折不扣的北美岛屿。格陵兰岛与丹麦之间隔着浩瀚无垠的大西洋，两者的直线距离超过三千公里，距离的远近决定着关系的亲疏。再加上格陵兰人与加拿大北部地区的爱斯基摩人同宗同源，这使得格陵兰人在情感上更加倾向于北美而非欧洲（格陵兰岛的人口总数约为7.6万，其中80%以上具有爱斯基摩人血统）。 2．不愿意受制于欧共体的长臂管辖格陵兰岛退出欧共体的最主要的原因是表达对共同渔业政策的不满。为保证和维持海洋生物资源的多样性以及渔业的可持续发展，欧共体在1976年通过《海牙协定》，决定建立共同捕鱼区。共同捕鱼区的范围从各成员国的领海基线一直延伸到了200海里，此范围内的渔业资源由欧共体委员会统一管理，且欧共体有权与第三国订立渔业协定。在此基础上，欧共体的共同渔业政策诞生了，共同渔业政策主要包括有以下五个方面的内容： 1）平等入渔，即成员国渔船可以平等进入欧共体水域进行捕捞。 2）渔业配额制度。在该制度之下，欧共体会对共同捕鱼区内的全部渔业资源进行评估，并计算出每个鱼类种群的最大可捕量，然后，各成员国根据最大可捕量协商确定各自的配额。 3）统一渔业执照制度，即各成员国的渔船必须事先获得捕鱼许可，才能进行捕捞作业。 4）渔业保护措施。具体内容包括限制网目尺寸、限定鱼的最小可捕捞体长和上岸重量、限制使用某些渔具和制定禁渔期等。 5）减船计划。此计划要求各成员国削减渔船吨位和功率，以解决捕捞能力过剩的问题。对格陵兰岛来说，共同渔业政策的实施会损害其经济利益。而格陵兰岛之所以有此观点，与其经济发展模式有莫大关系。格陵兰岛首府努克格陵兰岛有着丰富的自然资源，在厚重的冰层之下尽是铀、铝、镍、钨、钛等珍贵矿藏。而且格陵兰岛有可能是世界上最大的未开采油气田，根据美国地质调查局2001年报告显示，格陵兰岛东北部海域蕴藏的石油储量可能高达1100亿桶，大体相当于世界最大石油出口国，即沙特阿拉伯已知储量的一半。但出于气候、生态方面的考虑，这些资源并未得到有效开发，所以格陵兰岛的经济长久以来都高度依赖于渔业。格陵兰岛凭借超长的海岸线而占据着令人垂涎的海洋资源，但其总人口却不足十万，所以人烟稀少的格陵兰岛为防止欧共体国家到其海域超量捕鱼，通过公民投票的方式拒绝了共同渔业政策，也拒绝了继续成为欧共体的一员。