清朝书吏恣意妄为,长官们明明都知道,可又不得不由着他们
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清朝书吏恣意妄为,长官们明明都知道,可又不得不由着他们
光绪年间,曾在北京做过御史的陈恒庆与户部前书吏史松泉交往甚密。史松泉为人豪奢,爱好宴饮,陈恒庆经常应邀前往。据陈恒庆描写,史松泉的家,房屋连绵,庭院层层叠叠;院子四面都有回廊环绕,宛若仙境;丫鬟多得数不过来,个个面貌姣好;每次宴饮喝的酒都是正宗绍兴酒,必陈过十年之后,才开坛享用,即便京城装修最豪华的饭店都没有如此佳酿;有些菜肴是史家独有的,其用料之贵、做工之细,令人不忍下筷。 陈恒庆估计,史松泉家资约有数十万两白银之巨。但这样的家资在当时的书吏中,只能算中等水平。毕竟,史松泉只当了六年书吏就被开除了,只能算道行不深的新手。 史松泉未被开除之前,在户部任银库出纳。每月的税收银子从各地送往银库,有一些是通过票号汇来的,史松泉就利用制度上的漏洞,把这些银子在钱庄里存上一个月,取出利息,再把本金交回银库。如此数年之间就成了巨富。后来虽然东窗事发,但是法规上却没有处理此类事件的条文,所以只是将他革职了事。 史松泉的做法是有点违法乱纪,但这种做法不具有典型性,更常见的情况是书吏利用日常工作当中的职务便利,用合法、至少是不违法的手段捞取大量进项。 晚清名臣、官至两广总督的浙江人陶模中进士后被选入翰林院,三年散馆,以知县身份被发往吏部等待任命。吏部管事的书吏笑容可掬地告诉他,有两个位置可以选择,一个是发达地区、江南膏腴之地的江苏溧阳县,另一个是西部地区、临近藏区的甘肃文县,只要他肯出500两银子就能让他去溧阳。然而,陶模家境贫寒,加上他为人正直,结果被派往甘肃文县任知县了。陶模这一去就是29年。 陶模遭遇的只是吏部书吏的一点日常操作而已,其他的手法,诸如户部书吏在各省每次销核账目之时,以挑刺相威胁索取贿赂;工部书吏在工程项目中索取回扣;礼部书吏经手乡试、会试抡才大典时,在安排考生住、行、考场编号方面做文章,都通行已久,成了人人皆知的秘密。 说到底,书吏的能量来自他们掌管的案牍。没有多年积累下来的各种各样的公文、政策法规,政府是无法开展工作的,新的政策也无法制定,因为政策的前期调研、新政策的连续性会无从谈起。没有书吏的工作,任何部门也是无法办公的,因为政策的具体执行,需要大量的具体经验,首长不可能事必躬亲。而且清代的官员按例一般都是三年一任,任期一满,就踩着台阶青云直上了。但官有升,吏却没得动。因此不熟悉业务的长官也就不得不听从书吏钳制,由着他们恣意妄为了。 有趣,有料,有深度 作者|贾晋京 来源|《百家讲坛》杂志相关参考
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