县令与知县，你真的知道他们不同吗

Posted 2022-12-28 知县

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县令与知县，你真的知道他们不同吗

改朝换代是中国古代历史上常见现象之一，正因此也诞生了许多不同的官职称谓。日常生活中，如果看到古装剧，县令、知县是大家不陌生的官称。众所周知他们都是中国古代历史上县级行政官员，那么他们之间有什么不同？他们又有什么联系的呢？我们今天就聊聊他们的前世今生。分封制是夏商周三代重要的制度，它的特点就是按照社会等级逐级向下分封土地，此时只有封邑，也就没有了县的设置。直到春秋时期，县一词才显现在人们的眼前。南方诸侯楚国灭了灭了邻国，没有沿袭传统将新的土地分封给贵族或功臣，而是直接划归自己属下。然而此时县的设置处于初始探索阶段，县的官员直接由楚王任命，但他们往往仍存在世袭的现象。东汉著名县令到了战国时期，县的设置逐渐普遍起来。例如著名商鞅变法时，秦国曾聚小乡为县，一下子秦国出现31个县区划分。县设置成熟阶段要到秦统一六国后，秦始皇曾组织一次讨论，议题便是新并入的东方六国土地是采取何种制度管理，经历一番辩论之后，最终他采取了李斯的郡县制。此时县级行政长官的设置依据人口的多少，「 ”万户以上为大县置令，以下则为小县置长。” 尽管秦的国祚不长，但汉朝基本上继承了秦的制度，当然封建制也被汉朝重新捡了起来。此时除了正常设置的县外，还有酬谢功臣、外戚恩泽、王子封侯的国，这些国大小不一样，设置了相，但仍以县令治理侯国，直到汉武帝以后，相才接替了县令的职责。此后无论是动乱的魏晋南北朝，还是隋唐，县级行政单位的组织结构发生了变化，但县令仍然是县级长官。明朝知县形象安史之乱后，各地节度使权利不断增强，他们拥有军权、财权，甚至人事任免权，完全做到了上马管军，下马干预地方行政。他们往往派亲信出任县的镇将，行使县尉的职责，干预县令行使职权，而县令也成了闲职。此处提一下县尉的职责，他是协助县令维持地方治安。赵匡胤黄袍加身后，将天下的县分为几等。他又苦于地方割据势大，听取谋臣赵普的建议，于建隆三年下令「 ”中枢门下每县置尉一员，在主薄之下，俸禄与薄同。”县尉的设置便是压缩节度使权利的开始。同时赵匡胤派遣京官、朝官或者幕官出使县级参与管理。由于他们拥有中央派遣的印记，节度使们往往不敢掉以轻心。譬如节度使符彦卿的女儿有嫁给后周柴荣的，有嫁给赵匡胤弟弟赵光义的，他的身份可谓尊贵十分，但中央派遣周渭出任永济县时，符彦卿是迎接到郊外，礼数可谓周到，但周渭理也不理，直奔县衙而去。郑板桥曾两次出任知县当然中央派遣下来的官员以权知县事的身份接入县级管理。权知县事，意思是暂时代理县里管理该县事物，又简称知县。事实上，赵匡胤正是玩得文字游戏，间接收回县级行政单位的人事权，后来宋朝皇帝索性去掉了权字，直接成为知县。如果此县驻扎有军队的话，他们有身兼兵马都监或监押，管理军队。事实上，宋朝仍有县令的称谓，他们以文臣选任中较低官阶者充任，出任中小县。尽管两种称谓职责相同，但他们身份不同，知县的官位要比县令高。等到了明朝，朱元璋嫌宋朝官制麻烦，干脆直接用知县和同知作为地方官。最后屡一下他们的关系，县令是历史早期县级行政长官，知县是历史后期的县级行政长官，而宋朝正是这一称谓改变的转折点。（本文参阅资料《中国地方行政制度史》、《汉书》、《续资治通鉴》、《宋史》、《明史》）