一条鞭法

Posted 2022-12-27 一条鞭法

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一条鞭法

　　一条鞭法（汉语拼音：Yitiaobianfa），中国明代后期赋役制度。初名条编，又名类编法、明编法、总编法等。后“编”又作“鞭”。主要是总括一县之赋役，悉并为一条，即先将赋和役分别合并；再通将一省丁银均一省徭役，每粮一石编银若干，每丁审银若干；最后将役银与赋银合并征收。

　　明代徭役原有里甲正役、均徭和杂泛差役。其中以里甲为主干，以户为基本单位，户按丁粮多寡分为三等九则，作为编征差徭的依据。丁指16～60岁的男丁，粮指田赋。粮之多寡取决于地亩，因而徭役之中也包含有一部分地亩税。明中叶后，土地兼并剧烈，地权高度集中，加以官绅包揽、大户诡寄、徭役日重、农民逃徙，里甲户丁和田额已多不实，政府财政收入减少。针对这种现象，不少人提出改革措施，国家从保证赋役出发，逐渐把编征徭役的重心由户丁转向田亩。

　　早在宣宗宣德年间(1426～1435)江南出现的征一法，英宗正统年间(1436～1449)江西出现的鼠尾册，英宗天顺(1457～1464)以后东南出现的十段锦法，至成化年间(1465～1487)浙江、广东出现的均平银，弘治年间(1488～1505)福建出现的纲银法，都具有徭役折银向田亩转移的内容。但这些措施均只在少数地区实行。推行全国的一条鞭法是从嘉靖九年(1530)开始的。实行较早的首推赋役繁重的南直隶（约今江苏、安徽）和浙江省，其次为江西、福建、广东和广西，但这时也只限于某些府、州、县，并未普遍实行。由于赋役改革触及官绅地主的经济利益，阻力较大，开始进展较慢，由嘉靖四十年至穆宗隆庆(1567～1572)的十多年间始逐渐推广。万历初首辅张居正执政时期，经过全国大规模清丈地亩，才在全国范围推行，进展比较迅速。万历十年(1582)后，西南云、贵和西北陕、甘等偏远地区也相继实行。但即便在中原地区，有些州县一直到崇祯年间(1628～1644)才开始实行。这一改革由嘉靖至崇祯，前后历经百年。

鱼鳞图册

　　一条鞭法在役银编征方面打破了过去的里甲界限，改以州县为基本单位，将役银均派于该州县之丁粮。编征时并考虑民户的土地财产及劳动力状况，即所谓“量地计丁”。“量地计丁”成为编征役银的基本原则。在执行过程中，各地区具体做法有很大差异。有的固定丁粮编征的比例，如按“丁一粮三”、“丁六粮四”等比例编征；有的固定民每丁、粮每石或地每亩摊征；也有将役银全部摊派于地亩者，则每粮一石带征丁银若干。役银由户丁摊入地亩的比例，除明代晚期少数地区将役银全部摊入地亩，户丁不再负担役银者外，可以归纳为以下三类：①以丁为主，以田为辅，以州县为单位，将役银中的小部分摊入地亩，户丁仍承担大部分役银。②按丁田平均分摊役银，即将州县役银的一半摊入地亩，另一半由户丁承担。③以田为主，以丁为辅，即将州县役银中大部分摊入地亩，小部分由户丁承担。

　　未行一条鞭法前，差徭中虽有部分摊派于田亩，但所占比重很小。实行一条鞭法后，役银由户丁负担的部分缩小，摊派于田亩的部分增大，国家增派的差徭主要落在土地所有者身上，已初步具有摊丁入地的性质。它不只减少了税目，简化了赋役征收方法，更重要的是赋役性质的变化。这种变化具体反映了两个过渡，一是现物税和现役制向货币税过渡，一是户丁税向土地税过渡。但除少数府州县外，大多数地区的人丁还须承担多寡不等的役银，清代实行摊丁入地后，这一过渡才最终完成。

　　一条鞭法的实行具有一定历史意义，对民户负担畸轻畸重的现象有一定调节作用，使由赋役问题产生的阶级矛盾暂时缓解，有利于农业生产的发展。同时也使长期以来因徭役制对农民所形成的人身奴役关系有所削弱，农民获得较多的自由。另外，相对明初赋役制而言，一条鞭法较能适应社会经济的发展，对商品生产的发展具有一定促进作用。赋役的货币化，使较多的农村产品投入市场，为工商业的进一步发展创造了条件。

　　由于历史条件的限制，有明一代，一条鞭法的执行情况差异甚大。有的区早已行一条鞭法，但地方官府仍逼使农民从事各种徭役；有的额外加赋，条鞭之外更立小条鞭，火耗之外复加秤头；更有借一条鞭法实行加赋者，有的地区条鞭原额每亩税银五分，崇祯年间加至一钱以上。

参见条目

“一条鞭法282747” 3