摊丁入地

Posted 2022-12-27 田赋

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摊丁入地

　　摊丁入地（汉语拼音：tɑndinɡrudi），中国清朝政府将历代相沿的丁银并入田赋征收的一种赋税制度。又称“摊丁入亩”、“地丁合一”、“丁随地起”，通称“地丁”，是中国封建社会后期赋役制度的一次重要改革。

　　清朝建立初期，沿袭明朝混乱的赋役制度；加以明末清初长期战乱，版籍无存，满洲贵族和部分汉族地主享有免役免税特权，官府横征暴敛，豪强转嫁税负，农民苦不堪言。或相继逃亡，或抗交赋役银。为了保证政府赋役收入，缓和日益尖锐的阶级矛盾，清政府于康熙五十一年（1712）规定：以康熙五十年的人丁数（24,621,324人）作为以后征收丁银的标准，把350多万两丁银固定下来，以后滋生人丁永不加赋。这即为摊丁入地创造了条件。

滋生人丁永不加赋

　　康熙五十五年，摊丁入地首先在广东实行。随后各省纷纷题请，要求将丁银摊入地亩征收。康熙末年，四川实行摊丁入地。雍正二年（1724）直隶（约今河北）开始通省均摊；同年，福建实行各州县摊征。四年，云南实行民田与屯田分别摊征，山东实行民、灶田分别摊征，同时还有浙江、陕西摊丁入地。五年，河南、甘肃、江西实行摊丁入地。六年，江苏、安徽、广西实行各州县分别均摊。七年，湖南、湖北实行摊丁入地。九年，山西试行丁归地粮，直至光绪六年（1880）全省才完成摊丁入地工作。乾隆十二年（1747），台湾实行摊丁入亩。四十二年，贵州亦完成摊丁入亩。道光二十一年（1841），盛京（今辽宁沈阳）把无业穷丁丁银摊入地亩；有产之家，仍不在其内。光绪八年，吉林实行摊丁入地。至此，全国绝大多数省、府都实行了摊丁入地的赋役制度。

　　各省摊丁入地做法不尽相同，有的摊丁于地赋银，有的摊丁于地粮，有的则摊丁于地亩；或全省均摊，或各府州县分摊；有的民田与灶地、屯田分别摊征，有的通省地粮内均匀带征；个别者只将无业穷丁摊丁入地，有产之家仍不在其内。各省的科则每两地赋银（或田赋银，或粮一石、地一亩）所摊丁银由一厘有奇至二三钱不等。以后，各项差役、加征苛派亦陆续归入田赋，完成了赋役制度的改革。

　　由于摊丁入地是将丁银摊入田赋、地亩征收，所以，无地的农民和其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担；地主的赋税负担有所加重，也在一定程度上限制或缓和了土地兼并；而少地农民的负担则相对减轻。同时，政府也放松了对户籍制度的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙。这些都有利于调动广大农民和其他劳动者的生产积极性，促进社会生产的发展。

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