张居正

Posted 2022-12-27 官吏

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张居正

　　张居正（汉语拼音：Zhang Juzheng，1525～1582），中国明代政治家。字叔大，号太岳。江陵（今属湖北）草市人。5岁入学，7岁能通六经大义，12岁考中了秀才，16岁中了举人，23岁经会试、殿试取中进士，并选为庶吉士，25岁升为翰林院编修，43岁进入内阁，当了大学士，48岁当宰相。死后遗体隆重葬在江陵城东门外，谥号“文忠”，世人称他为“张江陵”。

　　张居正，嘉靖二十六年（1547）进士。选为翰林院庶吉士，得徐阶等器重。二十八年改授编修。后因不满严嵩专权而托病家居。严嵩罢、徐阶任首辅后，任吏部左侍郎兼东阁大学士。总裁《世宗实录》，进礼部尚书兼武英殿大学士。次年八月上《陈六事疏》，力主改革。隆庆二年至五年间（1568～1571），他与高拱、王崇古、谭纶、戚继光等一起整顿北边武备，使北方边塞数十年得无事。

　　明神宗即位后，居正与太监冯保合谋，逐去高拱，自任首辅，掌握明廷大权，开始进行改革。万历元年（1573）六月，他提出以“考成法”整顿官僚机构，加强内阁职权，抑制宦官势力，整饬学政，禁止讲学，查禁私立书院。随后陆续实施清通欠、省驿递、惩贪墨、汰冗官、省支出等项改革措施。改革赋役制度，推行一条鞭法。又在全国清丈田亩；共丈出历年诡寄、隐漏及开垦未报的土地约147万余顷。他还采取厚商措施，整顿钱法，严禁私铸，同时许银钱兼用，许商税纳钱；任用潘季驯治理黄河、淮河，减轻了黄、淮下游的水患，漕运畅通。对周边民族，居正外示羁縻，内修战守，整饬边防，改善了民族关系，边防败坏局面得到扭转。七年，他通过俺答汗同西藏喇嘛教格鲁派首领达赖三世建立了封贡关系。

　　张居正为了挽救明王朝的危亡而从事的改革，只是地主阶级内部的改良运动。居正病卒后，除一条鞭法外，其他改革几乎全行废止。他居相位10余年，多有建树，死后赠上柱国，谥文忠。寻以言官诬劾，家被籍没，诏尽削居正官秩。主要著作有《书经直解》、《帝鉴图说》等。有《张文忠公全集》传世。

革新政治的措施

　　张居正当政时，封建统治阶级昏庸腐化，军政败坏，财政破产，农民起义，此伏彼起，阶级矛盾尖锐，危机严重。他为了巩固明王朝的统治，一方面，以“得盗即斩”的手段加强镇压，一方面采取了一系列富国强兵、使民“足食足衣”革新政治的措施。

胡宗宪

　　(一)精简机构，裁汰冗员。当时行政机构雍肿，人浮于事。张居正把能合并的都合并了。如天下钱谷在户部原分属13个司掌管，他把它作了必要的归并，实行了统收统支；对不尽职或只拿钱又无事可干的官吏，尽行淘汰。据说，仅万历九年，即裁中央冗官419人；地方冗官902人。在精简机构时，还进一步划清了政府各部门的权限职责，严格官吏考核制度，加强了人事管理。这样一来，既减轻了朝廷支出，又鞭策着官吏们更好地工作，提高了行政效率。

　　(二)严肃法纪、信赏必罚。张居正认为“赏罚功罪，须至公至平，人心乃服，人心服，而后可责其用命。”因此，在他执政期间，凡是违法犯纪的人，不管是皇亲国戚，还是地方豪强，一概绳之以法。徐阶曾任过首辅，也是推荐他入阁的人，但当徐阶的亲属对清丈全国大地主隐瞒的庄田进行破坏时，他也决不宽恕。黔国公沐朝弼累次犯法，因是功臣世家，别人感到难办，但他仍然将沐朝弼逮捕治罪。他一面大刀阔斧地整肃吏治，一面带头不搞行贿受礼。比如被他推荐用的辽东总兵李成梁，后来被封为宁远伯。李为了报答他的推荐之恩，曾派人给他送去钱财。他严肃地对来人说：“而主以百战得功勋，我受其金，是得罪高皇帝也。”坚决不受。因此，他主持颁布的一切政令，“虽万里外，朝下而夕奉行。”

　　(三)蠲免积负，减轻人民负担。他对神宗说：“今尚有一事为民害者，带征税粮也。夫百姓财力有限，一岁之入，仅足供一岁，不幸岁歉，目前尚不能办，岂复有余力更完累岁积逋乎？有司避责，往往将今年所征，抵完旧逋，即今岁所欠，又为将来带征矣。”要求神宗责令户部“核万历七年以前积负，悉行蠲免”。神宗采纳了他的意见，免去了农民在万历七年以前积欠国家的钱粮田赋。

　　(四)重视人才，知人善任。他曾上书神宗说：“今后用人，但问功能，不可拘资格。他曾引用李成梁镇辽东，戚继光镇蓟门，使得“荒外詟服，边境坐拓。”他又用潘季驯黄河，使得“堤工早完、转漕无患”。所以史书称他“善知人”。

　　在他执政的10年期间，“边境义安”、“太仓粟可支十年”、“太仆寺积金四百余”，“一时政绩炳然”。

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