清末西方国家是如何取得公使驻京权利的

Posted 2022-12-27 公使

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清末西方国家是如何取得公使驻京权利的

作者：南京师范大学历史系硕士研究生、季我努学社青年会会员施祺公使驻京是晚清时期的一个重要外交问题，其最早可以追溯到乾隆时期。1793年，英国派遣马戛尔尼使团访华，就曾提出过这一要求，结果遭到了乾隆皇帝的断然拒绝。1816年，英国再次派遣阿美士德使团访华，结果因为觐见礼仪的问题，都没有得到嘉庆皇帝的接见，嘉庆皇帝还发布上谕，谕令英国不必再遣使来华。可以看出，乾嘉时期，以英国为代表的西方国家就公使驻京问题和清政府进行了和平交涉。但清政府囿于宗藩关系，固守朝贡体制，以天朝上国的姿态接连拒绝。当然此时清朝在公使驻京问题上尚还有主动权。 >到了1840年，鸦片战争中国战败，清政府被迫和英国签订了《南京条约》。按照条约规定，英国可以派遣公使在通商口岸活动，但不能进驻北京。随后，美国、法国也先后通过《望厦条约》、《黄埔条约》取得了同等权利。当然，英、法、美三国在签约时也提出了公使驻京的要求，但在清政府的坚持下，最终以获取其他利益作为交换而告终。 （第二次鸦片战争） >1854年，英、法、美三国开始和清政府进行修约交涉，以谋求更大的利益。修约的其中一条内容就有公使驻京。1856年，英国借口亚罗号事件，兴起第二次鸦片战争，1857年，法国借口马神甫事件加入战火。在英法联军兵临城下的武力威胁下，清政府被迫签订《天津条约》，条约规定外国公使及其眷属可以在北京长期居住或随时往来。消息传到北京后，许多大臣表示了忧虑，纷纷上书陈述公使驻京之弊。咸丰皇帝也意图通过牺牲其他权益来取消公使驻京要求，并对公使 >驻京提出各种限制，如所带人数不得超过十人、不得携带军械等等。 （咸丰皇帝） >1860年，英、法两国公使准备按照《天津条约》规定进京换约，结果在进京路线上再起争执，战火于是重新点燃，英、法两国再度组建联军，攻破北京城，火烧圆明园，咸丰皇帝仓皇出逃。清政府被迫再签《北京条约》，公使驻京问题于是确立下来。英、法两国公使在京期间，否定了清政府选定的驻京区域，经过交涉，最终英国租用了东交民巷奕梁府邸作为使馆，法国租用了东交民巷景崇府邸作为使馆。 （东交民巷） >公使驻京问题几经周折，最终被英、法两国用武力手段强行解决了。自此，清政府的对外关系体制开始被迫地慢慢转变。对于这一问题，我们还是应该承认公使驻京有适应近代商品经济，符合国际外交惯例的合理成分。清政府在近代沉醉于天朝上国的迷梦，坚持闭关锁国政策，幻想对外关系依旧是以己为中心的朝贡体系，最终不可避免地渐落后于世界大势。 参考文献： >1、茅海建：《苦命天子咸丰皇帝奕詝》，上海：上海人民出版社，1995年； >2、李云泉：《万邦来朝朝贡制度史论》，北京：新华出版社，2014年； 3、刘永生：《外国公使驻京始末》，《贵州文史丛刊》，2003年第3期； 4、唐华彭、潘强：《清朝“公使驻京”与宗藩制度的瓦解》，《江苏工业学院学报（社会科学版）》，2009年第1期。