各地群雄并起，蔡锷又将如何维持中央政府权威

Posted 2022-12-27 议会

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各地群雄并起，蔡锷又将如何维持中央政府权威

蔡锷是梁启超政治主张的实践者，他所做的一切，都围绕着梁启超所主张的努力减少革命所造成的破坏、积极维护社会稳定、为政治改革和经济发展创造良好的环境而进行的。正由于他在云南的苦心经营，为日后他与梁启超发动护国战争奠定了坚实的基础。蔡锷 >但此时的国内、国际局势却日益紧张起来，新疆有俄罗斯策动当地居民投俄，挑起纠纷，又与外蒙古库伦当局签订《俄蒙条约》，扶植蒙古自治；在西南，英国以不得干涉西藏内政、否则便不承认中华民国为要挟，助藏独立；而滇桂一线，法国人也不断地制造事端，强求权利，英国人更是觊觎云南，日甚一日，蔡锷称之为“民国全局，殆哉岌岌”。 >在国内，以粤、赣为代表的地方政府与中央政府的对抗开始走向公开化、军事化。1913年初，江西民政长事件尚未了结，又发生了更为严重的江西军械案。李烈钧在日本订购的一批军械，在九江被参谋部和陆军部以未经批准、没有发给护照为由扣押。这件事从表面看只是七千余支枪和一批子弹的归属问题，往深了看，却与民政长事件一样，潜藏着袁世凯代表的中央政府与李烈钧代表的地方政府之间根深蒂固的矛盾和冲突，也就是新起的地方军政势力与袁世凯所代表的北洋势力之间的矛盾和冲突。尽管各省都督的表现各异，但就总的趋势而言，此时，地方军政势力向地方军阀的演变正在日益加剧，人们越来越把“有枪即有权”视为真理。 >李烈钧 >袁世凯 >蔡锷一直是支持军民分治，反对地方自治的，早在第一届国会选举之前，他就明确表示，中央政府的权力和权威必须维护。7月31日，他在回复胡汉民的通电中还说： “中央政府如初产婴儿，似以拥护维持为急。”他尖锐地指出，民国成立至今，已逾半载，而国内危机四伏，国际无人承认，究其原因，“皆由全国省自为谋，未能统一之故”。因此，他一再向袁大总统发出呼吁，要求把军事、外交、财政大权由中央统一起来，官员也一律由中央委派。不久，发生了参议院表决取消大总统解散省议会权力一事，蔡锷当即电呈参议院，明确表示反对。他说：“盖中国各省原非若联邦国之各邦，各省之行政，中央皆有责任。省议会既无中央议会之权限可与政府对待，则谓政府不能解散省议会，理论上已不可通。更就事实言之，中央政府若无解散省议会权，设遇省议会之主张与中央政策冲突时，各省行政长官势将无所适从。脱令迁就省议会，则中央统一之计划必将破坏，中央议会更不能以行政统一之责任责备政府。其结果必省自为政，而彼此均有推诿谢过之余地。” >（解玺璋：《梁启超传》，化学工业出版社，2018年版） >作者简介：解玺璋，知名评论家、学者、近代史研究者。季我努学社顾问、季我努沙龙讲演嘉宾。从事报刊编辑、图书编辑二十余年，曾获多种全国及北京市文艺评论奖，著有《梁启超传》、《一个人的阅读史》、《喧嚣与寂寞》、《雅俗》等。 >（编辑：南京师范大学中国史硕士研究生谢敏）季我努学社青年会会员