宋仁宗發起了慶曆新政，為何只過了16個月就將它扼殺

Posted 2022-12-25 新政

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宋仁宗發起了慶曆新政，為何只過了16個月就將它扼殺

正在熱播的古代傳奇電視劇《清平樂》，將1000年前的北宋王朝真實地還原給廣大觀眾。由王凱飾演的宋仁宗，一定給大家留下了深刻的印象吧？
宋仁宗在位41年，期間發生了許多大事。其中，慶曆新政是不可繞過的一大事件。這場北宋王朝的第一場改革，由宋仁宗本人發起，最終又由他親自扼殺。從《清平樂》第31集開始，就對這場改革進行了濃墨重彩的描繪。
在第31集里，宋仁宗將在西北邊疆駐守的范仲淹召回京城。宋仁宗之所以要召回范仲淹，目的只有一個：改革。
那一年，是1043年。距陳橋兵變只有83年，整個北宋王朝剛好過了一半。
一
從宋初以來，北宋的經濟形勢一片大好，出現了歌舞昇平景象。可是，在這歌舞昇平景象的背後，逐漸出現了「冗員」「冗兵」「冗費」等問題，官員越來越多，士兵越來越多，財政支出越來越多，貧弱局面初步形成，讓北宋的經濟情況很不容樂觀。
33歲的宋仁宗，何嘗不清楚這一點？為此，他將范仲淹、富弼調到京城來，進入權力核心。范仲淹被任命為參知政事（副宰相），主導改革相關事宜；富弼被任命為樞密副使（國防部副部長），協助范仲淹開展改革。宋仁宗又提拔歐陽修、余靖、王素和蔡襄為諫官，參與改革。
范仲淹當時已經54歲了，這是他第一次擔任如此重要的任務，感到肩上的壓力很重，用他自己的話來說，就是「戰汗惶怖，曾不獲讓」。在宋仁宗的再三勉勵下，范仲淹拿出了一個改革總方案，即《答手詔條陳十事》。在改革總方案里，范仲淹提出了10條措施：明黜陟（嚴明官吏升降）、抑僥倖（限制官僚濫進）、精貢舉（嚴密科舉取士）、擇官長（慎選地方長官）、均公田（公平劃分職田）、厚農桑（重視農業生產）、修武備（恢復府兵制度）、減徭役（減輕農民負擔）、覃恩信（朝落實優惠政策）、重命令（注重政令統一）。
宋仁宗讀了《答手詔條陳十事》後，將它公之於眾，在朝廷里徵求意見。歐陽修等諫官紛紛上疏，對10條改革措施發表意見。宋仁宗在綜合了大家的意見後，採納了10條措施中的9條（修武備因輔臣反對而作罷）。
二
當年10月，以朝廷任命張溫之、王素等一批精明幹練的官員到外地擔任按察使為標誌，轟轟烈烈的改革開始了。這一年是慶曆三年，因此史稱「慶曆新政」。
范仲淹在選擇按察使時，翻閱官員名單，發現不稱職者，一筆勾銷。富弼在一邊憂心忡忡地說：「十二丈則是一筆，焉知一家哭矣！」
范仲淹毫不猶豫地回答：「一家哭，何如一路哭耶！」
在范仲淹的主導下，一條條改革措施得以落實下去：一批能幹的官員得到重用，那些尸位素餐的官員被除名，官場風氣為之一新。在政府的鼓勵和幫助下，農業生產出現了新的起色。稅賦減少後，老百姓的負擔得到一定程度的降低。「冗員」「冗兵」問題初步解決，使得財政狀況有所好轉……
三、
然而，古今中外所有的改革，都會損害一部分既得利益者的利益。慶曆新政也是如此。從慶曆新政的改革內容來看，重點是解決「冗員」，這觸及了守舊官僚的利益，受到他們的反對。
由於慶曆新政是由宋仁宗親自啟動的，守舊官僚不能直接攻擊改革措施，而是將矛頭對準范仲淹，在范仲淹身上尋找攻擊點。眾所周知，范仲淹清廉自持，作風正派，是很難找到攻擊目標的，以夏竦為首的守舊官僚便指責他在朝廷里與歐陽修等人拉幫結派，搞「朋黨」。
對於守舊官僚的攻擊，范仲淹爽快地承認了，只是他認為自己是「君子之黨」，而非「小人之黨」。歐陽修也撰寫《朋黨論》，提出「君子無黨，小人有黨」的觀點，對夏竦等人予以反駁。
范仲淹和歐陽修的文章都寫得大氣磅礴，卻在無形之中得罪了更多的官員。
四
1044年5月，范仲淹、韓琦上疏宋仁宗，請求「密為經略、再議兵屯、専於遣將、急於教戰、訓練義勇、修京師外城、密定討伐之謀」這七件事，並擴大宰相的權力，以此將改革推向縱深。
范仲淹此舉，激起了守舊官僚更大的反抗。他們幹了一件非常卑鄙的事情：夏竦命令家中的女僕，摹仿官員石介的筆跡，偽造了一封石介給富弼的信，信件的內容是改革派官員計劃廢掉宋仁宗，另立新君。
宋仁宗並沒有調查這件事，可范仲淹等人卻感到惶恐不安。顯而易見，現在宋仁宗還比較信任自己，自然不會聽信挑撥離間；可一旦宋仁宗不信任自己，那就大禍臨頭了。范仲淹感覺到慶曆新政已經走到了盡頭，就像我們刮獎時看到了「謝」1個字就能夠猜測到結果，而不是非得將「謝謝惠顧」4個字看全。
范仲淹主動上疏宋仁宗，聲稱邊事再起，請求外出巡邊。宋仁宗如果真的想慶曆新政繼續下去，是絕對不會放人的。但他沒有這樣做，而是乾淨利落地答應了，任命范仲淹為陝西、河東宣撫使，只是保留參知政事的頭銜。當年8月，富弼也外放為河北宣撫使，保留樞密副使的官職。
1045年2月，隨著范仲淹頒發的一系列改革措施被廢除，范仲淹、富弼、韓琦等改革派的主要官員被趕出京城，慶曆新政宣告結束。這時候，離慶曆新政啟動（1043年10月）的日子，才14個月。
慶曆新政雖然只持續了14個月，就因為守舊官僚的反對和宋仁宗的搖擺不定而提前「夭折」，但更多的人嘗到了改革的甜頭，要求改革的呼聲日益高漲。
1045年，一個叫王安石的鄞縣知縣，正在他的轄區內進行小規模的改革試點。20多年後，王安石將在宋神宗的支持下，發起另外一場規模更大、影響更深遠的「熙寧變法」——我們又叫「王安石變法」。