中国与拉美关系历史演变与影响因素ppt

Posted 2022-12-24 国家

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1.中国和拉美国家关系的发展会对世界局势产生什么影响

当前，世界形势复杂多变，国际金融危机影响持续深化，国际政治经济格局加快演变。

拉丁美洲和加勒比国家作为一支快速崛起的新兴力量，继续保持和平、稳定、发展、团结态势，更加积极主动地参与全球事务，成为世界最具增长活力和发展潜力的地区之一。拉美和加勒比国家更加重视同包括中国在内的亚太国家加强友好交往与互利合作。

总的看，虽然中拉远隔重洋，相互了解和交往有待进一步增加，双方在经贸领域存在一定竞争和摩擦，仍需通过平等对话与友好协商妥善处理，但中拉政治相互信任，战略相互倚重，经济加速融合，人文深化互鉴已成为双方关系发展的大趋势，必将沿着友好合作的轨道继续快速向前发展。展望未来，中国同拉美和加勒比国家发展平等互利、共同发展的全面合作伙伴关系正面临前所未有的历史机遇。

中拉作为相互信任、彼此尊重的好朋友，优势互补、合作共赢的好伙伴，将并肩携手推动中拉关系在本世纪第二个十年取得更大进展，为双方人民带来更多福祉，为世界与地区的和平、稳定、发展、繁荣作出更大贡献。

2.整理20世纪以前拉丁美洲的历史演变情况

拉丁美洲的历史演变情况大致如下：大约在新石器时代，古代蒙古利亚人越过白令海峡到达美洲大陆，并逐渐分布到整个美洲大陆，这就是美洲印地安人的由来。

这些分布在美洲大陆的古代印地安人逐渐形成不同的部落，主要以狩猎为主。不过在墨西哥、尤卡坦、秘鲁等地区，环境适宜，一部分印地安人开始了农耕生活。

大约在公元前一千年左右，这些地方开始出现形式不同的文明。大约在4-9世纪，尤卡坦半岛的玛雅文明发展到辉煌时期，形成了大大小小的城邦国家，12-13世纪，玛雅潘将整个尤卡坦半岛统一。

1441年，尤卡坦半岛又陷于长期的混战中。公元10世纪初，托尔特克人征服墨西哥盆地，到15世纪中期，阿兹特克人又将整个墨西哥盆地全部控制，形成早期的奴隶制国家。

墨西哥文明也达到鼎盛时期。 13世纪，印加人在秘鲁生活，到1533年，印加人发展成为一个强大的奴隶制国家。

15世纪末，地理大发现后，欧洲的罗马教皇将拉美的巴西划给葡萄牙统治，其余的地方划给西班牙统治，拉美地区逐渐沦为殖民地国家。随后，英、法、荷兰也加入了对拉美地区的殖民统治。

18世纪末，美国独立战争的胜利，拉开了拉美地区独立序幕。从1808年开始，到1826年，先后有17个拉美国家独立。

但这些国家随后又落入英美国家的殖民之手，大多成为半殖民地国家。 1889年，巴西废除奴隶制，废黜葡萄牙裔皇帝，建立联邦共和国，1868-1898年，古巴先后发生两次反殖民革命，将西班牙殖民者赶出，西班牙殖民统治宣告结束。

至此，现代拉美政治格局基本形成。

3.拉美文化和中国文化的相似性和差异对比

“拉美文化和中国文化：交流、理解、合作”国际研讨会综述（中国社会科学院拉丁美洲研究所郭存海 2006-9-5） 2006年8月，由中国社会科学院国际合作局、拉美所联合主办，北京大学巴西中心协办的“拉美文化和中国文化：交流、理解、合作”国际研讨会在拉美所召开。

来自中国社会科学院国际合作局、拉美所、世界历史所、新闻与传播所、马克思主义研究院和文化部、北京大学、北京外国语大学、北京第二外国语大学、首都师范大学、对外经贸大学、中国传媒大学等学者，以及巴西、墨西哥、厄瓜多尔、智利、秘鲁等拉美国家驻华使馆官员参加了此次研讨会。拉美所所长郑秉文研究员在研讨会上致开幕词。

郑秉文所长在开幕词中提出了三点看法：第一，在对外交往中，中拉文化交流很重要；第二，在国际问题研究中，文化研究很重要；第三，在拉美所，文化研究很重要。在研讨会上，墨西哥驻华使馆文化专员Edgardo Bermejo和巴西驻华使馆负责文化事务的二秘Celso De Arruda Franca各自就本国的文化政策做了介绍。

他们都认为，在当前全球化的背景之下，墨西哥和巴西都不可能拒绝全球化的浪潮，其关键问题是两国如何在融入全球化、发展文化多样性的同时，保持本民族的文化特性。Edgardo Bermejo强调指出，中国和拉丁美洲虽然在政治和经贸方面的交流和合作发展迅速，但这一良好的情势并没有反映到文化方面。

有鉴于此，他建议，中拉应扩大文化交流的内容和层次，建立中拉学术界关于文化交流的常规对话机制。巴西文化官员Celso De Arruda Franca除了指出中巴在保持文化多样性方面进行的合作和交流之外，还特别介绍了巴西国内当前的种族歧视问题以及卢拉政府对此采取的反歧视措施。

中拉文化交流是本次会议讨论的一个重点。拉美所研究员徐世澄从中拉文化的特点和相互影响来观察中拉文化的历史性联系。

他认为中拉文化既有各自特性，亦有相似之处。比如中国文化具有文化传统的延续性、文化的多元起源和多区域不平衡发展，以及鲜明的本土化之特点；而拉美文化则由于欧洲殖民者的入侵而显现断裂，形成以移植的欧洲文化成为主体、以美洲印第安土著文化和非洲黑人文化为次要成分的混合文化或“杂交”文化。

另外，拉美文化还兼具开放性和独创性，它善于引进和吸收其他文化的最新成果，具有很大的亲和力。徐世澄研究员还特别指出海上“丝绸之路”对于中拉文化交流的促进作用；同时契约华工、华工、华侨和华人对促进中拉文化联系也发挥了重要的桥梁作用。

在中拉文化交流中，巴西很早就受到中国文化的影响。拉美所研究员张宝宇就此问题指出，这一论点并不是由中国学者、而是由巴西学者吉尔贝托•弗莱雷提出来的——他甚至提出了“巴西是美洲的中国”这一命题。

随后，张宝宇以中国传入巴西的实证物件为例，比如农作物的移植（茶和大豆等）、器物的传递（水磨、瓷器、纺织品、服饰、艺术品、建筑等）、习俗和生活方式等，论证了中国文化对巴西的影响。他进一步指出，中国文化之所以能远隔万里传入巴西，首要途径是依靠澳门的中介作用，其次是通过中国移民和土生葡人的传播。

同时，中国文化在传入巴西的方式和内容上也具有一些显著的特征，比如中国文化传入巴西以有形文化为主，巴西对中国文化的接受和认同是一个与世界发展密切联系的历史进程。北京第二外国语大学教授吕龙根主张，在开展同拉丁美洲国家之间的文化交流时应大力宣传中国的“和合”价值观。

他认为和合思想是中国传统文化的核心价值观，和之基础是“和而不同”，即互相包容，求同存异，共生共长；“和”之途径是以对话求理解，和睦相处；以共识求团结，和衷共济；以包容求和谐，和谐发展。吕教授进而指出，中国的传统文化具有诸多优秀成分，已经得到国际认同并用于处理国际关系。

中国以和合思想展开对外交流可以寻求更多的国际认同和尊重，更好地促进世界和平和发展。针对拉丁美洲的印第安人及其文化问题，拉美所研究员刘承军在发言中指出，拉丁美洲印第安人问题的历史与殖民主义的历史同样古老，印第安人的抵抗运动自始至终没有止息过。

新自由主义经济政策的大力推进使印第安人的利益尤其是土地受到更大的侵犯。近二十多年来，印第安人争取权益斗争的规模和组织程度都有很大的提高，并逐渐成为民众运动的主体，但是与以往的左翼运动不尽相同，印第安人的政治运动带有深刻的印第安文化的底蕴。

文化产业问题是本次研讨会的另一个重要内容。《人民日报》高级记者、拉美所特约研究员吴志华和拉美所助理研究员林华各自就巴西和阿根廷发展文化产业的政策和措施进行了阐述。

吴志华研究员指出，巴西是一个文化资源非常丰富的国家，特别是20世纪80年代中期以来，巴西的电影、电视、民间音乐和娱乐市场发展很快。巴西文化产业在全国社会和经济生活中所发挥的作用愈发重要，在创造就业和创造财富方面具有极大的市场潜力。

文化产业的快速发展得益于巴西历届政府的政策和措施，主要有以下几个方面：第一，通过制定和颁布《音像法》与《赞助法》来鼓励投资人向文化产业投资，从法律上鼓励和。

4.历史上中国和苏联的关系变化及原因

在建国前，苏联一直支持老毛这边，而且在20年代和30年代初，对中国GCD有直接的领导权力。

但随着中国革命的深入，中国GCD逐步开始自己独立领导。

建国后，在50年代中古和苏联的联系是很紧密的。中国和苏联作为盟国共同支援了抗美援朝战争。

但随着美苏争霸的冷战形式逐步形成，中国开始注意不参与到冷战之中，拒绝了苏联要求的和中国建立联合舰队等联合要求，保持了政治的独立，但是和苏联的关系开始恶化。56年赫鲁晓夫上台之后，对华政策开始改变，而且赫鲁晓夫上台就猛批斯大林，让老毛等老一辈的领导人很不满。

50年代末，中苏关系迅速恶化，苏联撤走所有援华项目，并且逼迫中国偿还贷款。加重了60年的经济灾难。

60年代开始，中苏关系进一步恶化。不过在60年代初，中美矛盾仍是首要矛盾。

但到60年代末，随着越南抗击美国逐步占优，美国的直接威胁已经基本不存在。

而69年又爆发了珍宝岛冲突。

使得中苏矛盾开始超过美苏矛盾。

70年代到80年代，中苏矛盾已经远超过中美矛盾成为我国最主要的外部矛盾。苏联重点扶植越南钳制中国，导致爆发79年的对越自卫反击战以及随后一直持续到89年的边界冲突。

中苏关系直到戈尔巴乔夫改革后才开始缓和，他对苏联的改革中国非常感兴趣，希望从中得到一些经验。

不过随着很快苏联内部解体，苏联不复存在。

5.国际战略环境的历史演变经历了哪几个阶段

现代意义的国际关系发生在具有主权性质的民族国家出现之后。

随着资本主义生产关系的发展、市场和经济中心的形成，欧洲的政治区域化进程也在发展，其特点是不断否定教皇和神圣罗马帝国的权威，不断加强王权和主权意识，最终使民族国家应运而生。在这一过程中，以1648年结束席卷欧洲的30年战争的威斯特伐利亚和约及其形成的威斯特伐利亚体系为标志，以主权国家为国际行为主体的国际关系体系也初具雏形。

威斯特伐利亚体系威斯特伐利亚体系开创了召开国际会议解决国际争端恢复和平的先例；调整了一些国家的疆界；肯定了西欧各国王权的正统性和德意志几百个诸侯国的主权和宗教信仰自由，确立了国家关系中国家主权的独立性、统一性、不可分割性；强调了国际条约的神圣性并规定对违约国可以实施集体制裁；它还建立了外交使团制度。这一切在人类历史上都具有划时代的意义，表明了以王权为代表的民族国家开始取代基督教的神权，成为国际关系的主体，一个以正式邦交形式和召开国际会议为互动模式的国际关系体系在欧洲初步形成。

与此同时，它所确立的有关国家主权和国家关系的这些基本原则，也成为现代国际法的基础。但是这个体系还不具有全球性，它更多地带有欧洲国际关系体系的特点和色彩，它所展现的更多的是欧洲的以“多极均势”为特点的国际秩序，还没有对世界其他地区的历史进程产生重要的影响。

威斯特伐利亚体系建立后，经过100多年的争斗，欧洲各国的力量对比发生了很大变化。到18世纪末，瑞典、荷兰、西班牙、葡萄牙已不是大国，波兰已不存在，活跃在欧洲政治舞台上的是英国、法国、俄国、奥地利和普鲁士。

在世界上，随着资本主义经济生活的日益国际化，欧洲列强凭借船坚炮利，迅速向外扩张，把世界其他地区变成了欧洲的殖民地或半殖民地，逐渐形成了欧洲的世界中心地位。但是欧洲内部并不平静。

资本主义的发展强化了各国对现实国家利益的追求，人权的理念和民主共和的思想猛烈地冲击着专制主义的旧体制。这一切最终导致曾经是欧洲最强大的君主专制国家的法国于1789年爆发了资产阶级革命。

法国大革命的胜利极大地震撼了欧洲的专制制度，最终打破了威斯特伐利亚体系所构建的欧洲“多极均势”结构，一时间形成了法国一强主宰欧陆的形势。拿破仑帝国的不断扩张威胁了各国的生存，于是在长达20多年的时间里，英国与俄国、普鲁士、西班牙、奥地利等国先后组织了7次反法同盟，最终使拿破仑帝国解体，旧王朝得以复辟。

1814—1815年列强在维也纳召开和会并达成《最后议定书》，目的是结束战争，恢复欧洲的和平与均势。维也纳体系维也纳会议把欧洲所有的主权国家（除了信奉伊斯兰教的土耳其）都包括在内；根据“正统主义原则”恢复了法国、西班牙、葡萄牙、瑞典、荷兰以及那不勒斯等王朝原来的地位；用小国和弱国的领土对战胜国进行补偿，再次重新划定了欧洲的政治版图。

会议还对一些带有普遍性的国际问题作出了决定，通过了《关于取缔贩卖黑人奴隶的宣言》，《关于河流自由航行的规章》以及《关于外交代表等级的章程》等。随后俄国、奥地利、普鲁士签订《神圣同盟条约》，并与英国签订《四国同盟条约》，以防止法国再度爆发革命。

随着法国相继参加这两个条约，这一目的已经达到。维也纳会议建立的这种新的政治军事及其领土的平衡，被称为维也纳体系。

《神圣同盟条约》和《四国同盟条约》是对维也纳体系的重要补充，也可视为维也纳体系的重要组成部分。维也纳体系是继威斯特伐利亚体系之后历史上第二个具有现代意义的国际关系体系。

维也纳体系有三个突出特点：第一，强权政治。通过战胜国对战败国财产的瓜分，满足了列强的领土野心。

第二，它依靠英国、法国、俄国、奥地利和普鲁士的实力均衡，共同维持着欧洲的稳定。第三，它开始用“会议外交”的方法，通过上述五大国定期举行国际会议，对列强各自的利益和矛盾进行协商解决，从而维护大国的利益。

这也被称为“欧洲协调”。从总体来看，维也纳体系仍然是一个欧洲列强讨价还价求得妥协的国际体系。

但是该体系在国际关系发展史上具有十分重要的地位：第一、维也纳体系已经具有一定的世界性，可视为第一个世界性的国际关系体系；但是世界其他地区是作为欧洲列强侵略和资本扩张的对象而进入这个体系的，因此只具有从属性。第二、“均势”原则已经成为指导后世制定外交战略和外交政策，维护国际关系体系内均衡结构的经典性原则。

第三、它对各国外交代表的等级的规定，至今还被作为外交惯例而广泛运用。维也纳体系维持了欧洲大约100年的和平。

但是它建立在欧洲各大国的实力基本形成均势的基础之上，既没有消除各国的扩张野心，也没有停止它们之间的争斗。各国为了自身利益的需要，出现了一系列政治危机和军事冲突，最终导致了1914年第一次世界大战的爆发，维也纳体系也彻底崩溃。

但是，这场主要由于欧洲列强的争斗而引发的世界性战争却从根本上动摇了欧洲的世界中心地位，实际结束了欧洲的全球霸权时代。凡尔赛——华盛顿体系第一次世界大战结束后，战胜国相。

6.为什么中国文化和拉丁美洲文化相似,哪里相似、

1.大力发展中拉文化贸易可以使更多的拉美国家了解中国文化和历史，更能够理解中国，减少两地区在某些敏感问题上的分歧；

2.中拉友好关系历史悠久，文化互补性强，这更为中国文化在拉美的传播创造了条件；

3.从整体上看，拉美国家现代化水平相对较高，人民生活较为富裕，对文化产品的需求较大。因此，把拉美地区作为未来对外文化贸易的重点是完全有针对性的。

1.都有古老文明，玛雅文明，中国文化。

2.都有外来文化侵入

3都有多元化发展

7.国际体系的历史演变

国际体系是国际关系的最高范畴，指由密切联动的各行为主体构成的，具有结构、功能并与环境互动的有机整体，包括国际行为主体、国际力量结构、国际互动规则、国际组织机制及国际主流价值观等。当今国际体系则是近代欧洲主权国家体系全球扩张的结果，西方发达国家在其中仍然占据主导地位。当前国际体系演变加快，呈现以下三大特征：

和平渐进。当前国际体系仍处于冷战结束后的过渡期，由于冷战是以和平方式终结，故新体系的形成必然为一漫长过程。加之全球化导致各国相互依存不断加深，相互核威慑使得大国间战争难以承受，美国依旧占据“唯一超级大国”的特殊地位，使得国际体系演变在总体上呈现和平与渐进的特征。

全面广泛。一是体系结构的均衡化与多极化。世界主要大国的力量对比朝相对均衡化方向发展，中、俄、印等“新兴大国”纷纷崛起，国际体系的“非西方色彩”有所增加；二是体系行为体的多元化。民族国家的中心地位有所削弱，各种非国家行为体大量涌现，包括政府间国际组织、跨国公司、国际非政府组织、国际恐怖组织、国际互联网组织等；三是体系议题的多样化。从传统安全发展到非传统安全，从“高级政治”发展到“低级政治”，全球性与跨国问题地位显著上升，包括反恐、防扩散、民主、能源保障、金融稳定、气候变化、信息安全等诸多议题，内政与外交日益交织互动；四是体系组织载体的改革创新加快。以联合国为代表的全球性国际组织加快变革，成立了人权理事会与建设和平委员会等，安理会改革须“反映新的力量对比现实”。八国集团与发展中五国对话会进一步确立“8+5”机制（“海利根达姆进程”）。地区一体化步伐加快，欧盟、北美自贸区、东盟、非盟、东亚峰会、上合等各种区域合作组织方兴未艾；五是体系“游戏规则”的变化调整加快。多边主义凸显。人权事务上升，“保护责任”确立，传统的国家主权受到侵蚀。内政更易受到国际关注与外来干涉，国家内部治理更强调“良治”与“善治”，国家更需对国际社会负责。发展中国家普遍面临西方发达国家施加的“民主化”压力。气候变化、能源安全、防扩散等酝酿新规则，“全球治理”成为大势所趋。

深刻复杂。推动当前国际体系加快演变的根源是多极化、全球化与信息化的交织与深化。国际体系的无政府本质虽然不变，但其组织性、规范性与有序性则在不断增强。国际体系演变的深刻复杂性在于：首先，在世界政治经济发展不平衡规律的作用下，老牌大国与新兴大国各方权力、利益与地位面临重组，相关调整与改变势必遭致既得利益一方的抵制与抗拒，演变殊为不易；其次，随着全球化向纵深发展，全球性与跨国问题日益突出，国际关系的内涵与本质发生变化，即以民族主权国家为本位的传统的“国际政治”受到削弱，致力于人类共同利益、强调通过多边合作以实现“全球治理”的“世界政治”不断增强，但传统国际政治的合理性与“惯性”依然极为强大。

8.为何说中国与拉美关系发展迅猛

2月3日报道英媒称，美国总统特朗普上周在达沃斯试图让全球富豪相信“美国优先”并不意味着“美国独行”。

与此同时，中国外长王毅则在倡导全球化、自由贸易以及与拉美的合作。对于接待王毅的拉美东道主而言，差异是惊人的。

据英国《经济学人》周刊网站2月1日报道，特朗普对墨西哥、萨尔瓦多和海地出言不逊，阻拦向美国南部邻国投资，并谈到贸易保护主义。中国则通过王毅令人宽慰的话语，为拉美提供了一项“互惠互利、共享成果的战略”。

报道称，王毅是在中国与包含拉美地区33个国家的对话会上作这番表态的。中国没有正式邀请拉美加入“一带一路”倡议，该倡议是中国外交政策的基石，特点是在欧亚及非洲的基础设施项目上投入巨额资金。

不过在会谈中，中国称拉美是“一带一路”倡议的“自然延伸”，也是该倡议“不可或缺的参与方”，这与邀请拉美加入该倡议相差无几。除了没有明确表示拉美加入“一带一路”外，中国已经在投资拉美的基础设施。

英媒认为，这次对话标志着中国与拉美在本世纪发展迅猛的关系正在走向成熟。双方之间的年贸易总额2014年跃升至2000亿美元以上。

根据美洲开发银行的数据，在接下来的两年陷入停滞后，拉美对华出口去年增长约30%，这主要是因为南美石油、矿产品和其他大宗商品的价格出现上涨。中国是智利和秘鲁最大的贸易伙伴。

最大的变化是中国的投资与借贷。就在不久前，投资和借贷还聚焦石油、采矿和委内瑞拉，如今则以巴西和阿根廷为核心，而且涉及更多领域。

中国企业去年在与巴西签署的协议上至少豪掷了210亿美元，其中包括购买多座发电站、一家电力分销商和多处港口等。中国正在资助建设通往哥伦比亚太平洋沿岸港口布埃纳文图拉的一条高速公路，而且还在升级一条通往阿根廷西北部的铁路。

《经济学人》周刊网站指出，中国对拉美的兴趣在其他大国那里没有相应的体现。虽然美国国务卿蒂勒森从1日开始访问拉美五国，不过特朗普政府并未针对拉美地区制定明确的战略。

欧盟仍是拉美地区最大的投资来源。不过欧盟与包括巴西和阿根廷在内的南方共同市场之间一项拖延已久的贸易协议至今仍因法国和其他国家想保护本国没有竞争力的农民而受阻。

设在马德里的智库埃尔卡诺研究所新发布的一份报告认为：“欧盟还没有搞清楚它想从拉美那里得到什么。” 除了金钱以外，拉美国家政府喜欢中国在全球治理及气候变化问题上的立场。

在巴西一所大学任教的奥利弗·施廷克尔说：“中国尚未在拉美发号施令。不过它的影响力与日俱增。”

9.十三五时期,我国发展面临的国际形势有哪些

1.新一届中央领导已有了新的发展思路和战略方针。如强调推进全面改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进依宪治国、依法执2.物价平稳运行，为改革转型拓展了空间。物价在2012年和2013年平稳增长2.6%,2014年全年上涨2%。通胀压力较小，为进一步推进资源价格改革提供了空间，比如上调能源价格，提高企业资源使用成本，倒逼企业转型升级。

3.城镇化释放持久动力。城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是经济新常态的机遇。拉美国家陷入中等收入陷阱，一个重要原因就是城镇化率过高，像墨西哥、巴西、阿根廷等国城镇化率都超过了80%，而我国城镇化至少还有20多年历程，还有不少发展的回旋空间。

4.大国优势提供发展支撑。作为一个拥有13亿人口的大国，内需的支撑不可小视。目前，老百姓的消费水平正在由“千元级”向“万元乃至几十万元级”转变，汽车、信息产品和文化产品已成为消费重点，不仅会极大地推动传统产业发展，也将形成汽车制造、信息产业、文化产业等新型支柱产业，使产业体系更为协调。另外，我国人才资源丰富，又具备技术后发优势，有条件通过自主技术创新或技术引进不5.结构调整带来巨大空间。产业结构方面，目前过剩是相对的，主要是一般加工业的过剩，。1.新一届中央领导已有了新的发展思路和战略方针。如强调推进全面改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进依宪治国、依法执2.物价平稳运行，为改革转型拓展了空间。物价在2012年和2013年平稳增长2.6%,2014年全年上涨2%。通胀压力较小，为进一步推进资源价格改革提供了空间，比如上调能源价格，提高企业资源使用成本，倒逼企业转型升级。

4.大国优势提供发展支撑。作为一个拥有13亿人口的大国，内需的支撑不可小视。目前，老百姓的消费水平正在由“千元级”向“万元乃至几十万元级”转变，汽车、信息产品和文化产品已成为消费重点，不仅会极大地推动传统产业发展，也将形成汽车制造、信息产业、文化产业等新型支柱产业，使产业体系更为协调。另外，我国人才资源丰富，又具备技术后发优势，有条件通过自主技术创新或技术引进不5.结构调整带来巨大空间。产业结构方面，目前过剩是相对的，主要是一般加工业的过剩，如重化工、钢铁、装备制造、煤炭等，这些市场趋于饱和。但高端制造业、新能源以及金融、物流、信息、教育等现代服务业仍然短缺，潜力很大。空间结构方面，虽东部沿海地区遇到了土地和环境瓶颈，但中西部地区经济发展水平仍相对落后，产业梯度转移有宽阔余地。