云南省丽江历史文化名城保护管理条例

Posted 2022-12-24 历史文化名城

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云南省丽江历史文化名城保护管理条例

丽江古城是怎样得到保护的

云南现有国家级历史文化名城5座、省级历史文化名城9座，这些名城蕴藏的丰厚历史文化资源展现出异彩纷呈的文化现象与万紫千红的文化景观，是云南各族人民世世代代共同创造的地方民族特色的集中代表，是全人类的文化遗产和共同财富。

由于在保护过程中还存在诸多问题，部分历史文化名城的个性和特色正在流失。由民革云南省委组成的“云南历史文化名城的现状与保护研究”课题组，先后对昆明市属大部分县区和建水、石屏、巍山、腾冲、大理、丽江等县市展开调研，对这些名城的保护工作进行了一次较为深入系统的了解，进而对历史文化名城保护提出了新的思路…… 保护典范首推丽江 “在古城和文物的保护与合理利用两方面都取得突出成效的历史文化名城应首推丽江。

”在建设新城与保护旧城，以及文物保护与合理利用的关系问题上，丽江便得到了课题组的开篇首肯。 1986年，丽江古城被列为国家级历史文化名城；1997年，丽江古城又被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》——这是国人和世界对丽江古城几千年文化积淀和独特文化价值得以完好保存所给予的肯定和嘉奖。

课题组成员一致认为，丽江古城的选址及建筑具有较高的科学性。古城建筑吸取汉、藏、纳西各民族建筑工艺之长，在屋顶的形式、梁架的结构及内部装潢彩饰等方面又形成了独具纳西民族特色的藏传佛教的建筑风格。

在各建筑群体与个体的布局上，又由相互联系的单院或进院组成，主轴分明，和谐对称，继承了中国传统庭院式的形式。丽江古城区位的优越性与城建的科学性，使之在滇西北政治、经济、文化方面的地位十分重要，并在历史发展过程中形成了无出其右的局面。

面对如此充满浓郁、悠久、和谐人文气息的古城，怎样建设现代化城市？丽江人选择了一条“保护古城区，开发新城区”的道路。这样，既保证了丽江的城市建设与时俱进而在本地区处于领先地位，又十分完好地保存了丽江古城的整体风貌，同时还恢复重建了新的景点——木府，使其成为丽江古城区的心脏和丽江的“紫禁城”。

丽江古城的整体保护是成功的，同时，对各文物保护单位的保护也是成功的。丽江全县现有县级以上文物保护单位34项，大都获得了有效的保护。

自1986年以来，先后完成了白沙壁画、福国寺五风楼、普济寺、指云寺、石鼓渡口、文昌宫等省级以上文物保护单位的维修。另外，还动员社会各界力量，筹集资金对20余项文物古迹进行了全面维修。

在继承和发扬无形的民族优秀传统文化方面，丽江也走在全省乃至全国前列，东巴文化与纳西古乐的研习就是证明。对古城、文物的妥善保护和合理利用，给丽江带来的前所未有的社会效益和经济效益更是世人有目共睹的，仅2001年，到丽江旅游的游客就超过300万人次，旅游收入超过17亿元。

古迹保护需要专家对于在历史文化名城保护中存在的难点和误区，课题组经调研，提出以下几点主要原因和亟待引起各方重视的问题： 1.少数地区的领导及群众重视不够、保护意识还不到位； 2.有法不依，经费投入不足； 3.对历史文化名城及该名城的名人、文物的研究不足； 4.名城资源的利用存在过度和不足的矛盾； 5.名城拥有的名特优产品和风味食品的纯正性受到损害； 6.旅游从业人员文化素养亟待提高； 7.有的名城、名镇、名村、名建筑存在诸如安全隐患等多项问题。课题组研究指出，历史文化名城及名城中的文物古迹必须保护，但居住其中的居民也有享受现代化生活的需求，这就要求名城建设与现代化建设同步发展，但在建设中若不能妥善处理好建设与保护的关系，就会出现建设性破坏的情况。

例如，目前，昆明的古城风貌已经无法作为整体重现，较具有历史韵味的大观街等街道被全部拆除，古城区的大部分街道变成了“高速公路”，现代化建筑高耸林立，文物保护单位大多被钢筋水泥为主的高层建筑包围，很多文物失掉了她原有的文化生态环境。之所以出现这一格局，除了少数部门及领导不够重视、法规意识淡薄，不依法办事等原因外，另一个主要原因就是，城市建设规划部门缺少保护历史文化名城的专家。

以昆明市为例，直到2000年文化部门才开始参加城市建设规划，但仍无法起到主导作用，更起不了决策作用。在公众对历史文化名城的认知度上，课题组特别指出，云南现在有昆明、大理、丽江、巍山、建水5座国家级历史文化名城；有保山、腾冲、石屏、会泽、威信、广南、孟连、漾濞、香格里拉9座省级历史文化名城。

但这一基本常识，恐怕只有文化管理部门的少数工作人员才能正确回答出来，很多生活在名城中的居民更是不知道自己日常的生活环境中的历史文化蕴涵。例如，目前在昆明的很多市民及在昆明市内各高校就读的很多大学生，就不了解。