历史上法国总统选举

Posted 2022-12-24 总统

篇首语：贵在坚持，难在坚持，成在坚持。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了历史上法国总统选举相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

历史上法国总统选举

公布日期：西元2002年5月20日

内容：

法国的国家元首同美国一样，都由公民选举产生，但是法国的多党政治使总统选举制度具有许多与美国不同的特点。

一九六二年修宪前後的差异

戴高乐总统在一九五八年第五共和制宪时，一方面由於直接民选的条件尚未成熟(选民对拿破仑三世采行总统直选而建立帝制的经验仍有戒心)二方面由於殖民地的问题尚为解决(阿尔及利亚与非洲法属殖民地并不愿意继续归属法国)，并没有将总统选举立刻修改为直接选举。

而制宪者做了折衷的安排:

1. 扩大选举人团

在第五共和宪法第六条中规定总统由国会两院议员、全国的县议员、依人口比例所选出的市长及市议员代表，以及海外属地的代表等所组成的选举人团产生，共有八万多名，强化总统的民意基础。

2. 两轮多数决的选举制度

法国此项制度早源於拿破仑三世以行政命令在第二帝国时期将选举制度改为两轮多数决，以强化当选人的民意基础与正当性，第三共和仍沿用，第四共和则采行比例代表制，而第五共和则再次沿用。

而随著阿尔及利亚问题的解决，戴高乐总统的声望更是高涨，尤其在一九六二年四月就阿尔及利亚独立所举行的公民复决中，支持戴高乐的选民有九成之多。

一九六二年十月二十八日戴高乐总统仍透过公民复决的方式(不过仅获得六成选民的支持，左派政党更持强烈反对的立场，然而最後左派政党尔後亦参加了总统直接选举，间接表示接受的态度)，此项改变对第五共和的宪政发展产生了巨大的影响。

一九六二年修宪後第六条则改为「总统由全民直接投票选举之」；第七条则修改为「总统须获绝对多数之有效选票始为当选。

倘此绝对多数无法在第一轮投票中获得，则於之後的第二个星期日举行第二轮投票，在此情形，仅有在第一轮投票中获得最多的两位候选人(票数虽高而自动退出之候选人不予计算)始得参加第二轮投票。

大大加强了总统的民主正当性与权力的具体化。

总统选举方式

以有效票的绝对多数当选。

如果第一轮投票无人获得绝对多数，则在投票後的第二个星期日举行第二轮投票。

这一轮投票仅在前一轮中得票最多的两个候选人中进行。

如果前两名中有人退出竞选，则由得票次多者递补组成第二轮投票中的二个候选人。

这就是所谓的「多数两轮投票制」。

自从一九六二年实行总统普选以来没有一个人在第一轮投票中就获得50%以上的选票当选总统(包括戴高乐总统在内)，因此每次都进行过两轮选举。

选举年

第一轮投票

候选人/得票率%

第二轮投票

候选人/得票率%

一九六五

戴高乐44.64

密特朗31.72

戴高乐55.19

密特朗44.80

一九六九

庞毕度44.46

波埃 17.85

庞毕度58.21

波埃 41.78

一九七四

密特朗43.35

季斯卡32.93

季斯卡50.81

密特朗49.19

一九八一

季斯卡28.31

密特朗25.84

密特朗51.75

季斯卡48.24

一九八八

密特朗27.19

席哈克15.90

密特朗54.02

席哈克45.98

一九九五

乔斯潘23

席哈克21

席哈克52.64

乔斯潘47.36

二00二

席哈克19.6

雷朋 17.9

席哈克82.21

雷朋 17.79

(1. 第一轮领先的候选人不见得在第二轮就可赢得胜利。

(2. 第二轮投票中竞争相当的激烈如一九七四年与一九八一年的选举。

在第二回合选举，第一回合得票前两名候选人势必要获得第一回合其他候选人的支持或其他政治势力之认同，所以在第二回合选举时，两位候选人自然会整合出属於自己的支持者，实施两回合的选举结果，一如政治学者杜佛杰(Maurice Duverger)所分析，此种选举制度有利於政党联合助选的情势，并造成法国多党而左右两极化(通常为两大联盟)的政党制度，加以总统与国民亦会任期的不同，使得在国会中支持总统的多数有可能发生改变，产生「左右共治」的情况。

法国总统候选人资格

法国对总统候选人的资格，做了较为严格的限制。

总统候选人必须是年满二十三周岁，服过兵役，按照法律规定有被选举资格的法国公民。

一九六四年三月十四日，法国颁布总统选举实施法，再次对总统候选人条件作了两项限制。

第一，候选人至少要有一百名现任国民议会议员、参议员、经济与社会委员会成员，地方议员或市长的提名担保，而且这些担保至少应来自十个不同的省和海外领地。

一九七六年对这项限制又作了更严的规定，即必须要有五百名上述成员的担保。

而且必须来自三十个不同的省，同一个省的签名者不得超过总数的十分之一。

第二，总统候选人必须向国库缴纳保证金一万法郎，方能参加竞选。

如果候选人在第一轮投票中所得有效选票不足5%，保证金将被没收。

这样严格的限制主要是针对多党制的，以排斥众多小党参加竞选。

候选人向宪法委员会报名登记，宪法委员会负责审查候选人的资格和品行，并在投票前十五天正式公布候选人名单。

虽然在候选人资格与保证金等条件的限制下，法国第五共和的总统候选人依然不少，在一九八一年总统大选第一回合共有十位候选人，在一九八八年总统大选第一回合共有九位候选人，而二零零二年总统大选第一回合更高达十六人!

2：法国总统选举制度的分析法国总统任期

第五共和宪法原规定总统任期七年，连选连任(但在2000年修宪已改为五年，自2002年始)。

长期以来，总统任期一直是经常引起争论的政治问题，庞毕度在一九七三年时认为任期太长，提议缩短两年。

季斯卡在一九七四年的总统选举也主张改为五年，密特朗在一九八一年竞选时认为:「七年的总统的任期限制了民主的正常发展」，要嘛七年期满不得连任，要嘛任期五年，只可连任一次。

但等到上述季斯卡、密特朗等人当上总统以後，却不再提出缩短总统任期了。

总统任期七年衍生出总统无法适时反应民意与国民议会任期五年出现的情形:即总统权力的稳定期(国民议会多数与总统理念一致之情形与总统权力的不稳定期(即所谓的「共治时期」，国民议会多数与总统理念不一致的情况)

共治状况较令人担忧的是总统与总理为了政治资源与权力之分配问题而发生争执，致使国家利益及人民权益受到侵害，尤其若总统所属的党派在国民议会中仍具有十分强大的势力，则总理所受来自总统及国民议会两方面的牵制，当然可能使总理欲执行之政策大打折扣，此因法国总统除为国家元首亦为三军统帅，有权任命总理及解散国会下议院「国民议会」。

总统负责国家的外交与国防政策，总理则负责各项内政事务。

此即为一九八六年至一九八八年席哈克政府所面临之问题(当时总统为密特朗)。

而目前乔斯潘总理与席哈克总统「左右共治」的局面已延续五年，其中发生互相「毁灭性共治」互揭疮疤的情况屡见不鲜。

法国至今出现过的左右共治

总统

总理

1986-1988

密特朗(社会党)

席哈克(共和联盟)

1993-1995

密特朗(社会党)

巴拉杜(共和联盟)

1997-2002

席哈克(共和联盟)

乔斯潘(社会党)

法国人似乎对这种共治并不强烈反对，但许多政界人士和观察家认为，这种制度妨碍改革，也削弱了法国在国外的声音。

将法国总统任期从七年缩短为五年，和国会议员任期一样的改革，因此在今年将有同一年先後举行的总统选举与国会选举，目的是希望获胜的总统候选人挟著胜利的馀威左右国会选举大局，使和他同一阵营的人比较容易当选国会议员。

其用意是希望能产生强势政府，不过，同时改选不能保证「共治」将从此绝迹。

总统有强有力的稳定地位，既没有被弹劾的威胁，也没有被罢免的危险，其行政行为又无须对议会负责，只有在总统犯有叛国罪，经特别高等法院判决有罪、或因疾病而由宪法委员会认定他任职已无力承担责任，总统职务才宣布终点。

不过，历史上曾发生戴高乐就有关设置经济发展大区和改组参议院的修改宪法草案诉诸公民表决，并在失败後辞职。

故虽然宪法并没有明文规定总统在提议公民投票失败後辞职，但戴高乐继任後的总统都不再轻易举行公民投票。

所以，公民投票既可能成为加强总统权力的手段，也可能成为罢免总统的方式。

如果投票失败，即使不必仿效戴高乐宣布辞职，总统的威信也会因此下降。

3回复：法国总统选举制度的分析二00二年法国总统大选

法国在二00二年四月二十一日与五月五日进行两轮投票选举总统，接在又要在六月九日及十六日举行国会众院(国民议会)选举，预料赢得总统宝座的政党也会获得国会胜选。

由於今年是第五共和第一次的总统和国会议员同时改选，所以第一回合投票结果和选民结构对於候选人很重要，如果没有赢得令人看得过去的胜利，最後当选者的权力将受到影响，而且总统候选人的得票结果将影响预定於六月的国会议员改选。

而法国总统第一轮投票在四月廿一日爆出大冷门，极右派候选人雷朋挤下现任总理乔斯潘，与现任总统席哈克一起进入决选。

这是法国总统大选历史上，首次有极右派候选人成功进入第二轮投票，此一结果让法国朝野左右两派大为震惊，也引起法国犹太人与回教徒的严重忧虑，巴黎与里昂等大都市已爆发多起反极右派的抗议活动。

对移民极不友善的极右派候选人雷朋在获悉进入第二轮投票後表示，这是一次历史性的胜利，也是对席哈克与约斯平等两位主流候选人的重大打击。

高龄七十三的雷朋指出，这项结果显示，法国人民对过去五年与之前七年领导法国的人不满意，选民拒绝让他们继续领导。

现任总统席哈克在四月廿一日在第一回合总统选举投票中，以一九五八年第五共和展开以来空前低落的十九点六％的得票率领先群雄，「民族阵线」主席勒朋以黑马姿态获得十七点九％的选票排名第二，挤下获得十六点三％选票的现任总理乔斯潘，晋级五月五日的第二回合决选。

最大输家为法国共产党，法共候选人于耶仅得三点五％选票。

法国总统大选第二轮投票结果在五月五日揭晓，席哈克以法国有史以来最高得票率八二％，击败得票率一八％的雷彭。

相较於席哈克在第一轮一九??九％、和雷彭一六??九％的得票率，第二轮悬殊的差距，主要归功於左派选民抛弃成见，全力支持中间偏右的「共和联盟」领袖席哈克。

在第一轮投票时，遭雷彭击退的左派「社会党」领袖乔斯潘周一宣布辞去总理一职，席哈克周一已任命温和右派、民主自由党的参议员哈发林继任、组成看守内阁。

虽然法国总统大选结果胜负已定，但政治评论家认为，靠「反雷彭」选票获胜的席哈克，真正的挑战才刚开始，雷彭的极右派政党「国家阵线」不但可望在睽违十四年後，於六月国会大选中获得少数席次，他在这次大选中凸显的反移民、打击犯罪议题，也将持续在欧洲政坛发酵。

法国总统席哈克此次大选的得票率，创下法国近代史上最高纪录远远超越前法国总统庞毕度於一九六九年创下的五八??二％纪录。

而上届总统大选，席哈克是以五二??六％得票率击败对手约斯平。

然而，政治评论家指出，席哈克这次的高得票率，代表的是法国选民不希望极右派的雷彭当选，但这并不表示他未来五年的连任之路将平顺无碍。

实际上，就在席哈克确定胜选後，所有的焦点都已转向六月的国会大选。

届时，席哈克的「共和联盟」如果不能拿下多数席次，法国就必须再度面临另五年的左右共治，而这正是许多分析家认为，法国过去五年来许多改革陷入僵局的主要因素。

因此，目前法国及欧洲的焦点都集中在席哈克未来六周，会以何种行动说服选民，在国会大选中支持「共和联盟」获得多数席次。

周一席哈克宣布任命温和右派的哈发林为总理，放弃另一较保守的人选，前预算部长沙柯吉，就被视作是拉拢左派选民的动作。

目前大部份民调都显示，右派阵营的胜算较大。

根据民意调查机构Ipsos的初步民调，目前四四％选民希望席哈克的右派，在六月国会大选中获胜，但也有四一％的选民希望左派获胜。

而由Sofres上周作的另一个民调预测，右派阵营将在国会大选中拿下三○一席，左派则将拿下二五二席。

值得注意的是，以一八％得票率败下阵来的雷彭已誓言将在六月大选中奋力一搏，而Sofres的民调也显示，雷彭的「国家阵线」将在即将来临的大选中，重回睽违十四年之久的国会。

4法国总统选举制度的分析

在二00二年法国总统大选第一轮投票意外出线的「国家阵线」候选人雷朋，在政坛打滚多年，终於摆脱「永远第三名」的封号，不仅证明自己越挫越勇，也证明反移民的仇外论调在法国大受欢迎。

这是七十三岁的雷朋第四度参选总统，参选之初，一度因为找不到五百人连署，几乎无法取得候选人资格。

雷朋第一次出马角逐是一九七四年，得票率只有○．七四％，一九八八年升到十四％，一九九五年增加到十五％，这次则拿下近十八％的选票，出乎观察家意料之外。

雷朋一九五六年加入布热德（Pierre Pouja de）领导的「保障小商人和手工业者联盟」，自此踏上政治这条不归路。

一九七二年成立「国家阵线」，在其带领下，国会席次起伏不定，一九八六年，拜已故总统密特朗改变选举制度之赐，国家阵线拿下卅五席，不过最近一次国会改选，则全军覆没。

一九九八年，他的指定接班人梅葛雷特图谋篡位，虽然最後以失败收场，但仍造成国民阵线分裂，元气大伤。

雷朋常有惊人之语，一些不认同他的人对他的评语不外乎偏执、恃强凌弱、好斗等。

他在一九八七年表示，纳粹消灭犹太人是「历史上的一件小事」，结果引起公愤，之後虽然收敛一些，但内容换汤不换药。

他的民粹主张包括：法国犯罪与大量外来移民有直接关系，所以应将移民集体遣送出境；在地的法国人应优先享受工作和福祉。

其他引起争议的主张包括增建廿万间牢房、取消遗产税、重新协商与欧盟签订的条约等。

雷朋这次选战不仅续打「法律和秩序」这张王牌，同时也左右开弓，右批席哈克势力对基层施压，害他差点找不到五百人连署；左打乔斯潘的社会党在投票前播放一部破坏他形象的电影，果然打出漂亮的一仗。

虽然雷朋赢得第二轮投票的机会微乎其微，不过对於成功搅乱法国既有政治生态的能耐，雷朋可是乐不可支。

两个国家的总统有很多相似的地方

如一

总统是国家元首和武装部队统帅

二

总统有权任免和批准提名的部长

三

主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会

不同的地方是

一法国总统是由人民直接选举任期5年

美国总统是间接选举任期是4年(也就是有地区选民选取代表,参加国家总统选举,有点和我国选举一样)

二法国是共和制国家,美国是联邦制国家.

三美国没有总理只有国务卿,法国有总理.

四法国是半总统制, 因为总理是国民议会选举出来的, 总理及其领导内阁并不直接向总统负责,美国国务卿由总统提名经过议会同意就可以,服从总统领导.

法国总统是国家元首和武装部队统帅，任期5年（2000年6月改为5年），由选民直接选举产生。

总统有权任免总理和批准总理提名的部长；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决；在非常时期，总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。

在总统不能履行职务或空缺时总统离职期间由参议院议长代行总统职权。

议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督政府，通过预算，批准宣战等权力。

国民议会共有577个议席，任期5年，采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。

根据2003年7月法国民议会通过的参议院改革法案，自2004年起参议员任期由9年缩短至6年，2010年总席位由321人增至340人，每三年改选一半。

由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。

1995年7月31日，法国议会通过了一项宪法修正案。

这项法案使总统有权更多地使用公民投票来解决经济和社会问题。

法国总统在政府或参议院、国民议会的建议下，可将所有事关公共权力组织、法国经济或社会政策的改革方案交由公民投票表决。

总统府——爱丽舍宫，总理府——马提翁宫，国民议会——波旁宫。

美国总统的选举每四年一次，一般是在民主党和共和党两大政党之间进行。

选民事实上不能参与每一过程。

美国总统的选举制度是一种间接选举制度，即先由选民选举选举人，然后再由被选民选来的选举人投票选举总统、副总统。

选举人的候选人名单，由民主党和共和党分别提出，再由选民投票选举。

而总统的候选人名单也由两党全国代表大会分别提出。

选举的程序是：

一、候选人提名：

一般上，在总统选举年的6月，各政党由各州选派代表参加全国代表大会，在会议上提名总统候选人。

(当然，提名总统候选人并不是党的全国代表大会的唯一任务，代表大会还要通过党的各个委员会的报告和党的纲领。

)

总统候选人的提名一般是在大会的第三天或是第四天进行。

在全部州都提出候选人之后，就由大会代表通过个别投票方式选举本党的总统候选人，得到多数票的候选人将最终获得本党总统候选人的提名。

不过，必须提出的是，虽然总统候选人的正式提名要等到党的全国代表大会召开时才能进行，但由于本世纪越来越多州实行了总统预选制，所以通常的情况是，早在党的全国代表大会之前，有意问鼎总统宝座的政治家们往往已经在各州展开了竞选活动。

顺带一提的是，美国虽然大小党派约有15个，但在国内政治及社会生活中起重大作用的只有共和党与民主党，可以说是一个两党制的社会。

这两个主要政党的全国代表大会一般在7、8月间召开。

但是，在5、6月间，全国代表大会的大部分代表已经产生，竞选人各自拥有多少代表的支持已经明朗。

因此，谁将成为两党的总统候选人大体上已成定局，全国代表大会实际上只是认可总统候选人(包括副总统候选人)的提名而已。

二、竞选阶段：

总统选举程序的第二阶段是由获得政党提名的候选人在全国范围内进行竞选。

这种全国性的竞选是总统选举过程中关键性的环节，一般在总统选举年的9至11月进行。

竞选活动的主要内容是向选民介绍本党的政治主张及候选人自己的施政纲领，向选民作出各种各样的承诺，尽可能争取最多的选民支持。

正式的总统竞选，是在9月第一个星期一以后才正式开始。

竞选的形式包括在全国各地发表演说、接见选民，以及与竞选对手进行公开的辩论等等。

三、选举总统选举人：

总统选举的第三阶段是由各州选举它们的总统选举人。

美国总统选举制度是由宪法上的选举制度与政党制度结合构成的。

根据美国宪法，总统不是由国会选举，也不是由选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。

每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。

联邦政府所在地哥伦比亚特区在国会中没有代表，1961年生效的宪法修正案给予该特区3个选举人名额，所以，目前全国50州的总统选举人总数为538人，一旦一名总统候选人获得的选举人票达到270票，即超过全国选举人数目的一半，即可宣布当选。

因此，各州选举其总统选举人的日子也叫总统选举日(按规定是在选举年11月的第一个星期一以后的第一个星期二)，虽然选民不是真的对总统进行选举。

在现有的总统选举制度之下，总统选举人的选举对于各政党竞争总统职位有至关重要的意义。

由于总统候选人的提名是在党的全国代表大会上进行的，而总统选举人也是以各政党为单位进行选举的，一般情况下，选举人总会投票给本党总统候选人，因此总统选举人的选举实际上也就等于总统选举。

也因此，美国两大政党以及总统候选人都要花费极大精力在各州的预选活动中争取选民的支持，尤其是那些两党的影响力旗鼓相当，选举人人数较多的大州。

四、选举人投票选出总统：

总统选举程序的最后一个阶段，就是由总统选举人在总统候选人之间投票正式选出总统。

当各州选出其总统选举人之后，这些人便组成选举团，并且在选举年的12 月的第二个星期三之后的第一个星期一，在各州首府所在地分别投票，选举总统和副总统。

由于总统和副总统的候选人总是配对参加竞选，所以这两个职位的选举也就是在各政党之间进行选举。

加上以上所述的原因，正式选举的结果实际上在总统选举人被选举出来之后便已经确定，因此，选举人的投票基本上就只是一种形式，没有什么实际意义。

最后，各州总统选举的投票结果将在选举之后的第二年的1月6日下午1时，由参议院议长在参众两院联席会议上公布。

当选总统和副总统的就职时间是同年1月20日中午。