不设市辖区的地级市的历史

Posted 2022-12-23 县级

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不设市辖区的地级市的历史

东莞的历史可追溯至新石器时代，夏朝时，东莞属南交地。

春秋战国时，属百越之地。

公元前214年，秦始皇并岭南，东莞属南海郡番禺县地。

东汉顺帝分番禺设立增城县，

东莞于当时增城治下。

东晋咸和六年（公元331年），东莞立县，初名宝安，隶属东官郡。

[1]

唐朝至德二年（公元757年）更名东莞，县治置于涌（今莞城街道）。

东莞相传因地处广州东面（今东南面）及盛产水草（莞草）而得名。

南宋绍兴二十二年（1152年）分东莞的香山镇立香山县（今中山市）。

明万历元年（1573年）将东莞守御千户所、编户五十六里立新安县（今深圳市宝安区），东莞地域随之缩小。

清沿明制。

清朝，林则徐在东莞虎门销烟。

民国期间，先后隶广东省粤海道、粤中行政区、第一行政区和第四行政区。

[1]

抗日战争时期，东莞是东江纵队的抗日根据地之一。

中华人民共和国成立后，东莞县属东江行政区管辖。

1952年又属粤中行政区。

1956年属惠阳专区，1958年11月，东莞县曾短期隶广州市。

1959年1月，撤销惠阳专区，东莞县划归佛山专区。

1963年6月，复置惠阳专区，东莞县又隶惠阳专区。

[1]

1985年东莞县经国务院批准列为珠江三角洲经济开发区，1985年9月，国务院批准撤销东莞县，设立东莞市（县级），仍属惠阳地区管辖。

[1]

1988年1月升格为地级市。

中山古称“香山”，地多神仙花卉，故曰香山。

在距今5000多年前的新石器时代，中山只是珠江口伶仃洋上的一个岛屿，此时就有古越族人在此渔猎、生活。

近十

几年，在中山发现了多处新石器时代的古人生活遗址，包括有南朗镇的龙穴彩陶遗址、石岐区的白水井遗址、大涌镇的全禄遗址等，出土了一批彩陶、磨制石器、夹砂陶器等文物。

其中，南朗镇的龙穴遗址还是一个由新石器时代直至春秋战国时期的沙丘遗址，在后期的遗存中还发现有青铜器和铸铜石范等物。

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前214年，秦始皇平定岭南地区的百越之地后，中山属南海郡番禺县辖地。

秦朝末年，赵佗创立南越国，中山属南越国领地。

前111年，汉武帝灭亡南越国，中山重回汉朝中央管辖。

秦汉时期，中山除了原先生活在此地的南越人外，开始有少量的中原人移居至此。

三国时，中山属于吴国领地。

西晋末年，晋朝皇族之间爆发了史称“八王之乱”的宫廷权力争斗，为躲避战乱，大批中原人口移居岭南，其中一部分来到香山岛上。

东晋咸和六年（331年），南海郡分出东官郡，中山改为东官郡辖地。

南北朝时期的刘宋永初元年（420年），东官郡改为东莞郡，中山属东莞郡辖地。

隋朝开皇十年（590年），中山属宝安县辖地。

唐朝至德二年（757年），宝安县更名东莞县，中山属东莞县辖地。

因为中山盛产海盐，官府开始在今珠海市山场村设立了名为香山镇的军事营镇。

北宋元丰五年（1082年），设立香山寨，仍属东莞县。

南宋绍兴二十二年（1152年）由于香山寨的发展，升级为香山县，中山始有县级行政区划，此时的香山县隶属于广州府。

南宋末年，宋端宗在元军的追杀下，曾逃往香山躲避，南宋灭亡后，大批南宋皇族和官员的后裔流落定居于香山。

明朝，香山北部地区开始淤积成陆，此时才与大陆相连。

清朝，珠江三角洲一带开始逐步修筑防洪防潮的河道堤围，香山县围垦的田地在不断增加，农业产量也在提高。

在清朝嘉庆年间，由于农业的发展，香山由原来的下等县改成与南海、番禺、东莞等县同列的大县。

[2]

辛亥革命后属广东省。

1925年（民国14年）4月15日为纪念孙中山先生改名为中山县。

1949年后，先后属珠江、粤中、佛山地区。

1953年3月12日内务部批准设立石岐市（省辖市），以中山县石岐镇的行政区域为其行政区域。

1959年3月20日国务院批准撤销石岐市，将原石岐市的行政区域全部划归中山县。

1983年12月22日，经国务院批准，中山县撤县改市（县级），由佛山市代管。

1988年1月7日，升为地级市。

1951年1月，中山县设置1个区级镇（石岐镇）、11个区。

1953年3月改设17个区、3个区级镇。

同年6月，中山县分出珠海县后，全县设15个区，3个区级镇。

1955年8月，全县各区均以区（镇）所在地命名。

1957年2月，撤区改设乡，15个区改划为34个大乡。

1958年8月，各大乡建立人民公社。

同年10月，全县34个公社合并为7个大公社，实行政社合一体制，全县共辖34个耕作区。

1959年10月，石岐公社改为石岐镇；12月，经广东省人民委员会确定为县级镇，仍称中山县石岐镇，属中山县和佛山专区双重管辖。

1961年8月，恢复区建制，其中张家边区辖榄边、南蓢、翠亨等7个公社。

1963年初，撤销区建制。

1976年12月，全县设3个区级镇、25个公社。

1983年11月，撤销公社，改称区公所，下辖乡（乡级镇）。

1984年2月，撤销石岐镇，设立中山市石岐中区、石岐烟墩区、石岐岐江区、石岐莲峰区、石岐西区，为市委、市政府的派出机构，该5个区称作城区。

1986年7月，从南蓢区划出4村成立翠亨村镇；12月，撤区改镇建制，并扩大市区范围，郊区和环城、张家边划入市区。

早在距今7000多年前的人类新石器时代和渔猎时代，中华民族已成为世界上最早制造舟船的民族，居住中国南方沿海的先民凭借船只向南海索取生存资料。

3000年前的殷、周时代，南海沿岸的土著越族就与中原地区开始往来。

从那时起，中国渔民便常年不断地在南海航行和从事捕捞作业，并最先发现了南海诸岛，详细记载在一种叫《更路簿》（或《水路簿》）的特殊手抄本中，作为航海指南世代相传。

先秦时代，海南岛与南海诸岛已内属中原王朝。

公元前221年，秦始皇统一天下，把全国分为42郡，其中在岭南地区设置了南海郡、桂林郡和象郡。

据《史记·秦始皇本纪》记载，这三郡所辖之地，大都濒临今南海的北部和西部海域，也就是东沙群岛和西沙群岛海域。

公元前111年，汉武帝派伏波将军路博德、楼船将军杨仆平定南越之后，在其地设立了儋耳、朱崖、南海、苍梧、玉林、合浦、交趾、九真、日南九郡，其中，儋耳郡、朱崖郡在海南省。

东汉建武十八年（公元42年），伏波将军马援南征时曾至“千里长沙”，即今西沙群岛。

三国时期，东吴大帝孙权派康泰、朱应出使扶南（今柬埔寨）等国，康、朱二使亲历南海诸岛部分岛屿，并仔细观察“珊瑚洲”，所著《扶南传》是世界上最早科学描述珊瑚岛成因的文献。

西晋时，裴渊《广州记》记载了南海的全日潮和半日潮。

东晋时，南海郡太守鲍靓定期巡视南海和南海诸岛。

南朝刘宋的谢灵运在《武帝诔》中记载，大约在公元410年和411年，宋武帝刘裕“虎骑骛隰，舟师涨海”，与卢循进行了一场战斗，其主战场即在其所辖的南海诸岛。

《隋书》记载，公元607年至610年，隋炀帝派常骏、王君政出使赤土国（今马来半岛泰国东南一带），航程经西沙群岛的“焦石山”和南沙群岛西侧。

《旧唐书·地理志》记载：振州（今海南省三亚市）的疆域“西南至大海三千里”，显然，已经包括了西沙群岛。

《韩昌黎集》卷21记载了唐穆宗时岭南节度使所管辖的四至范围，其曰：“隶府之州远者至三千里，悬隔山海……多洲岛。”表明在唐代南海诸岛不仅已经成为振州行政区划的一部分，而且岭南节度使还对南海诸岛实施行政管理。

宋代承袭隋唐行政建制。

北宋曾公亮所著军事制度和国防大事的《武经总要》将九乳螺洲（今西沙群岛）归属宋朝海疆。

南宋《宋史纪事本末》记载，南宋景炎二年（公元1277年）十二月丙子日，宋端宗皇帝曾驻驿西沙群岛（七洲洋）。

元朝延续宋朝之制，中国地方政府继续对南海诸岛进行管理。

至元十六年（1279年），根据元世祖的命令，同知太史院士郭守敬到南海进行测量，即为“四海测验”。

其行程“南逾朱崖”，最后“测得南海北极出地一十五度”，这是元朝在南海行使管辖权的体现。

元朝至大四年（1311年）至延佑七年（1320年），朱思本绘制、罗洪先增补的《广舆图》绘有千里长沙（西沙群岛）、万里石塘（南沙群岛），说明元朝依旧将南海诸岛列入版图。

明朝时有关南海的行政区划已日趋稳定，中国政府不仅将其完全列入版图，而且进一步确认它属于琼州府管辖范围。

明宣德五年（1430）编绘的《郑和航海图》将西沙群岛和南沙群岛标绘在大明版图内。

明代唐胄《正德琼台志》“疆域”条中记载：“琼州府有千里长沙、万里石塘”。

海南人王佐（1465～1505年）所著的《琼台外纪》中记载，万州辖有“长沙、石塘”，说明南海诸岛的西沙群岛和南沙群岛是万州的管辖范围。

可见15世纪时，西沙群岛和南沙群岛已是海南岛的一部分。

清朝时，无论是官书，还是地方志，凡记载到南海诸岛，无一例外地将其以山川单位置于琼州府万州辖下。

如金光祖《广东通志》、蒋廷锡《钦定古今图书集成》、胡端书《万州志》、明谊《琼州府志》等，这些有很高权威性的史书，为我们认识当时南海诸岛的行政区划，提供了充分、可靠和极具价值的资料。

同时，1724年印行的《清直省分图》之《天下总舆图》，1755年印行的《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年印行的《大清万年一统天下全图》和《大清万年一统全图》、1817年印行的《大清一统天下全图》等，把南海诸岛标绘在中国版图的政区之内。

清朝官方地图《清绘府州县厅总图》明确地将“七洲洋”划为中国的一个府，图上标绘了作为“府”一级行政单位的红色长方形图例，这是截至2013年所见到的清代将“南澳气”、“千里长沙”、“万里石塘”和“七洲洋”，即南海诸岛的东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛列入中国版图并设府管辖的最早的一张地图。

至晚清时，这一标绘可谓更加清晰。

辛亥革命后，广东省政府宣布将西南中沙群岛划归海南崖县（今三亚市）管辖。

中国抗日战争时期，日本侵占西沙和南沙太平岛。

日本投降后，国民政府于1946年11月24日，派海军“永兴”号、“中建”号两舰接管了西沙群岛，建立收复西沙纪念碑；12月12日，派“太平”号、“中业”号两舰接管南沙群岛，并在太平岛上设立“南沙群岛管理处”，并派兵驻守，南海诸岛暂时隶属于海军司令部。

1947年5月间，中华民国国防部召开了西南沙群岛建设实施会议，会上决定由海南特别行政区对西沙群岛和南沙群岛进行行政管理。

1950年5月海南岛解放。

在行政区划上，南海诸岛仍然属于广东省，行政关系隶属于广东省海南行政区。

广东省水产厅和海南行政区先后组织专业人员，前往西沙群岛等海域，就水产资源进行了调查。

在以后的几年中，他们陆续在西沙群岛永兴岛上修建房屋，设立了小型门市部，供应日常生活用品。

1955年11月，海南鸟肥公司在海口成立，1956年3月，250名新中国开发西沙的先驱者奔赴西沙开采鸟肥资源。

1958年1月，海南行政区设立了西沙水产收购站；同年，在永兴岛成立了海南区西沙渔业生产指挥部。

1959年3月24日，经中国中央政府和广东省批准，设置“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”，驻西沙永兴岛，是广东省人民政府的相当于县级的办事机构，由海南行政区公署领导；1969年3月4日，改称“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会”（不是一级政权）；1974年，撤销广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会，由中国共产党西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛工作委员会实际履行对该地区的行政管辖职权。

1979年，恢复广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛革命委员会（不是一级政权）；1981年10月22日，恢复设立“广东省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”（不是一级政权），是由广东省人民政府的派出的相当于县级的办事机构。

1988年海南省建立后，于9月19日更名为“海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处”。

2007年11月19日，西南中沙办事处改名为三沙市（县级市），此次设立县级三沙市因越南方面风波而被迫中止，但挂名仍然存在。

2008年12月30日，海南省机构编制委员会下达了《关于西南中沙办事处行政体制调整方案的通知》，西南中沙群岛工委、办事处按照省直管市县体制进行机构改革，设置了组织部、宣传部、群工部、社会发展局、财税局、海洋渔业局、国土环保与建设规划局、旅游局和公安局等18个行政职能部门，并设置了社会事务服务中心等5个一级事业单位和15个二级事业单位。

2012年6月21日，中华人民共和国民政部发布国务院批准设立三沙市的公告，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

2012年7月24日，三沙市政府挂牌宣告成立，成为中国最年轻地级市。

嘉峪关是古“丝绸之路”的交通要冲，又是秦朝万里长城的西端起点。

在这里，两千多年前开辟的中国与西方经济文化交流的的“丝绸古道”及历代兵家征战的“古战场”烽燧依稀可见。

这里是中国丝路文化和长城文化的交汇点，素有“河西重镇”、边陲锁钥“之称。

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嘉峪关市是伴随着国家“一五”重点建设项目“酒泉钢铁公司”的建设而逐步发展起来的一座新兴的现代化城市。

以市区明长城西端终点嘉峪关得名。

原属酒泉县地，1955年发现肃南镜铁山铁矿。

1958年成立酒泉钢铁公司，以原城镇为主，划出酒泉县、肃南县部分辖地，设立甘肃省嘉峪关市筹备委员会。

1965年设市，1971年经国务院批准为省辖市。

儋州，古称“儋耳”。

秦朝象郡之外徼，又为离耳国。

一名儋耳。

汉朝元封元年，得海上大洲，始设儋耳郡。

领县二至来、九龙。

始元五年，省儋耳并入珠崖郡。

初元三年，并罢珠崖。

永平十八年，儋耳降附，以潼伊为太守。

三国吴赤乌五年，讨平儋耳珠崖，以珠崖郡于徐闻。

齐朝属越州。

梁朝大同中，置崖州于废儋耳之地，即今儋州。

陈朝崖州仍梁制。

隋朝大业三年，改崖州为珠崖郡，又折崖之西南地，置临振郡。

唐高祖武德五年（622年）改郡为州，将“儋耳郡”改为“儋州”。

唐朝乾元元年，复为儋州。

五代南汉儋州仍唐制，废富罗县。

宋朝儋州。

熙宁六年降为昌化军。

端平二年，改为南宁军。

元朝南宁军，属琼州。

明朝儋州，洪武元年为南宁军，仍属广西。

寻废军号，复为儋州，仍领三县属广东。

三年，以属琼州府，十九年以感恩改属崖州。

清朝清初琼府管州三，县十。

儋州、崖州、万州。

民国民国均设州为县。

又称儋县。

1950年海南解放至1992年，儋县建制没有改变。

1993年3月，经国务院批准撤销儋县，设立儋州市（县级市）。

儋州自建制以来，已有2000多年的历史。

2008年7月，海南省委五届三次全会决定，儋州履行地级市权责。

儋州被明确定位为西部中心城市。

2015年2月19日，《国务院关于同意海南省调整儋州市行政区划的批复》（国函[2015]41号）：同意撤销县级儋州市，设立地级儋州市，以原县级儋州市的行政区域为地级儋州市的行政区域，儋州市人民政府驻那大镇中兴大街中1号