知识大全如何提高领导干部的法制素养感想

Posted 2022-07-27 知

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如何提高领导干部的法制素养感想

一、领导干部必须增强法律意识和现代法治观念
当前，一些领导干部之所以存在以言代法、以权代法、以情代法、搞“土政策”的现象，关键在于依法指导和开展工作的观念树得不牢。各级领导干部要充分认清依法办事的极端重要性，使依法办事成为自觉行动和行为准则。依法办事是岗位职责所系。领导干部的职责是法规赋予的，其权限与职责紧密相连。领导干部作为党委决策的谋划者，其依法办事的能力和水平，直接关系到单位的建设和发展。领导干部必须着力强化依法决策、依法指导、依法办事的意识。
在依法治国和建设社会主义政治文明的进程中，领导干部在其法律地位上的双重身份必然要求其树立与依法治国和建设社会主义政治文明要求相符的，以及与其自身所处法律地位相称的法律意识。从这个意义上讲，法律意识必然成为与领导干部的政治素质、思想道德素质、业务素质、科学文化素质以及生理心理素质等诸多基本素质同等重要的必备的基本素质。
领导干部应具备的法律意识从内容上看，包括诸多方面、诸多层次。领导干部主要应具备的就是现代法治观念。因为现代法治观念是法律意识中最重要，也是最核心的思想观念。现代法治观念内容十分丰富，不仅与历史上的法治观念有严格的区别，而且与人治、德治观念的本质区别有严格的界定。若我国的领导干部真正具备了以现代法治观念为核心的法律意识，则领导干部基本素质的内容就更加完整，结构也更趋于合理。反之，不仅领导干部基本素质的内容不完整，结构不合理，而且我党确立的依法治国目标也难以实现。
现代法治观念是包括领导干部在内的全体社会成员的行为规范。从这个意义上讲，现代法治的核心是依法办事。而依法办事对于领导干部而言，因其具有国家法律工作者的身份，就表现为依法行政。党的十五大以后，全国的执法工作者和法学理论界经过研讨，已就“依法行政是依法治国的核心”这一观点达成共识。依法行政是依法办事这一现代法治的核心，也是在包括领导干部在内的国家机关工作人员行为规范中的具体表现。
现代法治最终表现为一种符合现代社会文明的法律秩序，法律秩序是法律规范施行和适用的结果。从这个角度看，领导干部必须认识到，自己在社会主义法治建设中的一个重要使命，是在自身树立现代法治观念的基础上，依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益（即维护和实现最广大人民的根本利益），承担相应的法律责任，使社会生活各个方面都能形成有序化的状态，即形成社会主义法治国家的法律秩序。在此过程中，领导干部还必须同时具备依法为国家服务的法律意识。因为按现代法治的要求，每个社会成员和社会组织，都依法享有自己的权利，依法履行自己的义务和承担相应的责任。而权利的实现，义务的履行，责任的承担，必须有依法制约公共权力的法律秩序。因此，领导干部必须认识到自己在职务行为中行使的公共权力，是凝结着全体人民公意的宪法和法律赋予的。领导干部行使公共权力的行为，也必须有法律上的界限，不能是无限的，更不能公权私用，以权压法，以言代法。领导干部必须明确自己手中执掌的公共权力，不仅仅是治理国家，调控社会的工具，而且更是服务社会，保护每个社会成员享有自己权利的手段之一。领导干部不仅是依法行使公共权力的国家管理者，而且是依法办事的社会服务者，和与其职权相应的法律责任的承担者。我国的各级领导干部只有具备了与上述现代法治要求相一致的法律意识，我国社会主义法律秩序的形成才有希望。
二、加强学习，切实提高依法办事的本领，推进依法行政
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对时代发展的要求和实际工作的需要，必须努力提高领导干部的综合素质和领导水平。
我国确立依法治国方略、大力推进社会主义法制建设已有多年，公民的法制意识、维权意识大为提升，与之相比，一些领导干部依法办事的意识和能力却停滞不前，反而落在了群众的后面。现在这种情况已不少见：某个部门作出了一项决定，但民意普遍反对，媒体也提出不同声音，最后倒逼政府不得不改变原先的决定。究其原因，是少数领导干部在思想观念上、工作方式方法上有差距，不习惯依法办事，感到凭法规办事不如凭习惯办事方便，遇事查法律法规不如凭老经验顺手，所以出现了以言代法、以情代法的现象；有的抓工作随意性大，管理没有严格的章法，甚至把脱离实际的一些规定视为所谓“严要求”、“高标准”。显然，学好法律法规的确是摆在各级领导干部面前的一个重要而紧迫的任务。
如何提高党员干部依法办事能力，关键在于领导带头。一个单位能否坚持依法行政，是否形成了良好的法治环境，很大程度上取决于领导干部。各级党委要把领导干部法律法规的学习摆上议事日程，纳入理论学习和专业学习之中，形成制度，抓好落实，把对法规制度的学习作为干部知识结构的一个重要组成部分，当成考核使用干部的一个条件来衡量，把依法指导和开展工作作为干部能力素质的重要方面来对待，使领导干部不断增强法制学习的自觉性、责任感、紧迫感，努力提高法律素质，学会运用法律手段处理各种新情况、新问题。对领导干部个人而言，要带头学法，投入足够的时间和精力，持之以恒，以自己的模范行动营造浓厚的学习风气，激发大家的学习热情，形成群众性学习法律法规的良好局面；要带头依法办事，始终牢记权力是党和人民赋予的，懂得自己手中的权力越大，肩上的担子越重，要慎用手中权力，在任何时候、任何情况下都要依法办事；要带头严格守法，牢固树立“法律面前人人平等”的意识，自觉接受法律规范的约束，以法律法规为标准规范自己的行为。
推进依法行政，责任在党，关键在领导干部。各级领导干部特别是掌握大量执政资源的“一把手”，恪守依法治国的理念，善于运用法律手段管理经济、社会事务，是提高执政能力、促进依法行政、推动科学发展的必然要求。
第一，提高领导干部依法行政能力的切入点在于树立法治理念。推进依法行政，既是一个历史过程，也是一个现实过程，但首先是一个观念上的革新过程。因此，领导干部要树立坚定的法治理念，以信念上的坚定带动行为上的自觉，以行为上的自觉维护法治的尊严。要树立法律面前人人平等的理念，任何个人和组织都不能凌驾于法律之上，游离于法纪之外，知道哪些事可以做，哪些事不能做，以及如何做，杜绝领导行为“缺位”、“错位”和“不到位”。
第二，提高领导干部依法行政能力的关键点在于严格依法办事。对领导干部而言，依法行政并不是简单地要求在工作生活中遵纪守法，更重要的是要求在行使权力的过程中依法办事。在想问题、做决策、办事情的时候，领导干部都要想一想是否存有法律依据、是否合乎法定程序。无论在何时、何地、何人，都不因位高权重而无视法律，不因人情干预而践踏法律，不因一知半解而曲解法律，确保一切领导行为都符合法律的规定。对不依法办事、不依法行政的行为，也要旗帜鲜明地予以坚决制止，严肃处理，营造良好的行政环境和执法氛围
第三，提高领导干部依法行政能力的突破点在于自觉接受监督。领导干部要充分认识到监督对防止权力滥用、遏制腐败滋生的重要作用，努力克服台上讲台下不讲、人前讲人后不讲、对下讲对上不讲、对人讲对己不讲等种种弊端，自觉接受全方位、全天候、全过程的监督。要摆正自己的位置，掌权思源，用权为民，置自己的一言一行、一举一动于广大群众的监督之下。对群众的批评意见，要欢迎而不能反对，要鼓励而不能打击，要亲近而不能疏远，有则改之，无则加勉，防患于未然。要严格按照规定的程序办事，坚持党的民主集中制，充分尊重其他同志的意见，在宪法和法律规定的范围内履行自己的职责。

如何提高领导干部自身素养

我通读了《干部素养读本》一书。其内容概括起来就是三个方面：做官，做事，做人，本人深受启迪与教育。下面我就加强自身修养，不断改进领导方法，进一步提高领导水平，浅谈个人几点体会：一、领导干部要提高政治理论素养。领导干部不提高政治理论素养，就会失去政治方向，行动必然盲目，言行必然脱离社会大趋势的轨道。因此，作为一名领导干部必须加强党的理论、路线、方针、政策的学习。在学习过程中，一要注重激发学习热情，学习的热情来源于对知识的渴望，有了热情才能战胜各种艰难险阻。二是要善于思考，在学习中提高思维，在工作中思考，在总结中反思。领导干部要站在全局高度思考问题，紧密结合工作实际研究问题，坚持与时俱进解决问题，在实践中提高素质和能力。三是要注重实践。我们应该从大处着眼，从小事、具体事入手，善于抓住中心工作和重要任务的机会提升能力素质，把实践的过程作为积累经验、增长才干的过程。只有这样，才能找到解决问题的有效办法和最佳途径，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，从而提高分析问题、解决问题的实际能力。二、领导干部要增强勤政为民意识。作为一名领导干部要全面理解和认识全心全意为人民服务的宗旨，以心甘情愿作人民公仆、人民勤务员为终生己任，必须自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把群众的安危冷暖真正挂在心上，对群众生产生活中的实际困难，到困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，真正体验群众的生活，体察群众的情绪，体味群众的甘苦，体会群众的忧乐，增强与群众之间的血肉联系。同时，要从与人民群众生活关系最密切的问题入手，大兴求真实务之风，把好事做实，把实事做好，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力提高党员干部在人民群众中的公信力，构建和谐融洽的党群干群关系。三、领导干部要加强创新能力建设。创新是一个国家兴旺发的动力，只有不断创新才能适应时代的发展，永葆党的生机与活力。基层干部坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，接受新事物、新观念，敢于突破老经验、老办法的束缚，提出新思路、新办法，不断解决新问题的能力。要具备创新意识，用创新思维，大胆改革，结合实际，探索出适合当地发展的路子，真正为群众谋福利。四、领导干部要发挥引领带动作用。我们党一向强调干部要以身示范、以身作则，为群众作出榜样。榜样就是旗帜，就是标杆。榜样的力量是无穷的。因此，要勇于承担责任，增强风险意识、责任意识，不躲避困难，不回避矛盾，不推卸责任，越是面对复杂困难的局面，越应身先士卒，深入一线了解情况，以崇高的使命感和强烈的公仆意识，领着大家干，做给大家看。

如何提高领导干部的战略思维和战略素养

作为领导干部一定要系统地学习战略学的基础理论，仔细探寻、深刻领会从战略上观察问题、思考问题的思维方法，从中领悟“真经”。思维训练就是运用逻辑思维、直觉思维、立体思维、发散式思维、逆向思维、辩证思维来处理问题。在具体工作中，要尽可能放到更高、更宽、更远的三维空间中去思考，尽可能从国际背景和国内形势、以往经验和未来需要、上级意图和自身实际、主流和支流等多方位、多角度进行分析、作出判断，尽可能从各个侧面、各个层面去谋划、去决策，使出台的各项政策更加科学，更加符合实际。

如何提高基层领导干部的综合素养

一是：加强培训，认真学习党的理论，用党的宗旨武装基层干部的头脑。二是强化执行力，说到做到，立说立行。三是提高干部的综合能力：站起来能说，坐下能写，走出去能干。四是发挥独特优势，出精品。

如何提高领导干部的审计意识

在工作中注重把握一听、二看、三促进。
一听就是听取整改情况汇报介绍;
二看就是查看会议记录和内控制度完善情况;
三促进就是通过回访整改，以此来促进被审计单位规范管理，促进领导干部财经意识增强，促进单位工作质量提高。
检查涉及五个方面的重点：
领导班子、干部职工会上通报整改情况;整改方案制定情况;整改措施公布情况;内控制度完善情况;整改成效情况等。检查结束，该市召开经济责任审计情况整改通报会，对整改落实好的进行褒奖，对整改不力的进行公开批评，追究责任。
建章立制，整改成效明显。全市各审计整改单位以审计整改为契机，结合实际，加强制度化、规范化建设，整改工作取得明显成效。
一是完善内部财务制度。该市公安局东岳分局针对审计反映的问题，对单位原财务管理办法进行了修订，建立新的物资采购规章制度;市园林绿化管理局加大审计整改力度，组织专人对所查处的问题进行逐一清理、整顿，建立财经管理五项制度。
二是加强财经法纪教育。市人民检察院以审计为契机，从提高领导干部和管理人员的财经法纪意识入手，开展了检察机关规范执法行为、促进执法公正专项整改活动。
三是促进提高领导干部执政水平。通过狠抓整改，各单位领导干部进一步认识到，经济责任审计不仅是客观公正反映领导干部履行经济责任情况，同时还通过经济责任审计对查出的问题督促整改，实现了标本兼治，领导干部执政能力和水平得到进一步提高。如张湾区检察院检察长在与某企业签订一项基建工程合同时，主动到经审局征求局长意见，请审计机关对合同签订是否合理帮忙把关，确保在今后的审计中经得起审计检查。

为什么要提高领导干部的信息素养

1、提高信息素养是提升学习力的需要；
2、提高信息素养是提高工作力的需要；
3、提高信息素养是与群众沟通的需要。

如何提高领导干部的责任意识

1、帮助领导干部树立责任意识。领导干部的职责关系重大，既关系到自己的生存和生命因素，更关系到所管辖区广大群众的生存和生命安全。工作做不好出了问题，不仅广大群众的利益受损，自己还可能身败名裂。关系重大，不可掉以轻心。
2、培养领导干部的责任意识。培养的重点不在说教，而在管理。要建立一套完善的责任管理制度，清晰责任关系，明确赏罚规则，并在实际工作的管理中一以贯之，才能使之到位。
3、深化领导干部的责任意识。用制度规定领导干部的职责，往往只能局限于必须做到的下限要求。但领导干部的责任意识，往往更应当表现在主观能动方面。需要更多的思考，更多的承担责任。这些都可能要超出岗位职责范围的，应当通过评先评奖，调岗升迁来加以管理和约束。

如何提高领导干部的积极性主动性

谈谈如何调动干部的积极性
调动下属的积极性,这是一个领导者耳熟能详，想在心头，说在口头，做在手头的日常工作，同时也往往是因不能尽如人意而引起种种困惑的工作。
积极性就是人自觉从事某一有确定目标活动的意愿和正面的情感体验，是蕴藏在人身上的巨大创造力资源的释放器和倍增器，它是领导开发和利用人力、人才资源的最佳切入点。有研究显示，当缺乏积极性时，人的潜能发挥20-30%，当有了充分的积极性时，人的潜能则可以发挥到80-95%。
领导者调动下属积极性的能力取决于其掌握和运用资源的能力，而其掌握并可运用于人力、人才开发的资源共有四类：一是信息资源：这是由其特殊位置所能获得的有关大局、整体的信息以及由此提炼的思想、主张、策略、办法。二是条件资源：即以组织统领者身份管理着的并为下属开展工作所必需的相关条件，包括选择和决定的权力。三是奖惩资源：即根据下属的表现和业绩，按照组织价值追求给予物质、精神上的奖惩。四是人格资源：这主要指个人对下属的非权力影响力，而非职务、权力所带来的影响，它对下属的积极性也产生重要作用。
下面，我从四个方面，对分局长如何围绕运用以上四种资源调动干部积极性谈一些个人的认识和看法，不妥之处，请指正。
一、转变领导观念，树立民本理念：它要求我们的各级领导一切主张要从干部的需求出发，一切工作要从以干部为中心展开，通过激励和调动干部的积极性、主动性和创造性来达到组织目标的实现，推动组织的改革和发展。牢固地确立人是领导活动的中心环节和关键因素，正确地认识人、对待人、关心人、使用人、管理人、培养人、激励人，防止见物不见人、见事不见人、见钱不见人、见权不见人现象的发生，要认识到这是做好其他一切领导工作的基础和前提，是提高干部工作积极性的根本所在。关键是领导应树立平等、尊重、民主的思想，并落实在行动中。这也是我们党“为人民服务”的根本宗旨和“三个代表”重要思想的具体体现，因为最广大人民群众的利益是我们一切工作的出发点和立足点。
二、抓好制度建设，建立激励机制：所谓激励指的是调动积极性的各要素在活动的全过程中相互联系、相互作用及它们与效率之间内在联系的综合机制，它主要是以一系列制度性安排为主的措施。
(一)抓好制度建设是基础：制度是我们规范日常工作和干部行为的前提，要结合我们国税部门的特点，建立从行政管理到行政执法全系列的管理办法，特别是我们要结合宣城国税正在开展的税务文化建设，学习型组织创建，以及综合征管软件运行后出现的新情况。制定相关制度和办法，要明确吸引、推动和允许及劝戒和禁止人们做什么的范围，要为提倡干的事情创造尽可能好的外部环境并提供经常性物质、精神和价值动力的支持。从而达到调动干部积极性，发挥能动性，释放人的潜能，提高活动效率的目的。办法和制度在出台前应充分征求群众的意见，发扬民主，提高干部的参与度，并且对各种办法要随形势的变化不断地进行修改。
(二)大胆使用，为人才突颖而出创造条件：在马斯洛的需求理论中被尊重和自我实现的需求属于较高层次，分析我市国税系统的情况，这两个层次的需求正符合当前国税系统干部的现状，对干部大胆、合理的使用，正好可以满足干部的这些心理需求，而且这也可以解决当前干部人员不足，人员老化的情况。因此，要求我们的各级领导对干部，一要量才录用，用其所长。二要用人不疑，大胆使用。三是合理流动，优化组合。四是实践煅练，不断充实。这几年，我分局在这方面做了一些尝试，尝到了一些甜头。
(三)严格奖惩，使激励机制落到实处：对干部的工作表现按照既定的制度、办法和计划的要求进行考核并进行奖惩，这既是维系组织运行和达到组织目标的基本要求，也是激励和约束干部行为的方法之一，他能够产生立竿见影的效果，直观、明了、震憾力强，有直接的引导作用，在奖惩时要注意考虑几方面：一是奖惩的时效性，越及时效果越好，二是奖惩的公正性，做到奖罚有度、有据。防止过度和不及度，过度容易产生副作用，不及度则达不到应有效果；三是奖惩的公平性，做到对人对已公平，对上对下公平，对内对外公平。四是奖惩的透明性，即其公开性，以达到引导目的。对惩罚应设计救济途径。
在讨论激励问题时，要避免三个误区：一是激励就是奖励，从而在设计时往往片面地考虑奖励措施而轻视和不考虑约束和惩罚措施；二是同样的激励适用于任何人，而造成一刀切；三是建立激励制度就能达到激励效果，而没有辅之以系统的评估实施，而采取“平均主义”。
三、尊重关心干部，创建和谐氛围：构建和谐国税落实到提高干部积极性方面，主要的就是要解决如何构建和谐的工作环境和工作氛围，如何保持团队的归宿感、成员的使命感、真诚的人际关系和工作的热情。
（一）鼓励学习创新，激发活力：创新是一个民族不竭的灵魂，学习是一个团队一直向前的动力，面对新形势和不断出现的新情况、新问题，要有意识地把学习创新理念灌输给每个干部，并鼓励他们在日常工作中进行创新，重在解决工作中遇到的问题，这样干部在工作中就会变被动为主动，突显高涨的积极性和工作热情，如我分局征计科一班人结合实际研制的“增强税电子申报表”即为一例。
（二）以多种活动为载体，凝聚人心：一是要充分发挥群团组织的作用，利用他们形式活的特点开展活动；二是注重干部的参与性，让尽可能多的同志参与进来感受组织大家庭的活力，如我分局当年的登山活动；三是开展群众喜闻乐见和呼声高的活动，顺应民意，如我分局当年篮球队的成立；四是要不断创新活动形式，不能搞“老三篇”，以提高群众参与的积极性；五是要积极参与各种创建活动，用这个大的氛围去感染、熏陶干部。
（三）从小处着手去关心干部：首先应关心干部的生活和家庭，尽可能地帮助其解决生活中遇到的困难，以解决其后顾之忧；其次应帮助干部解决工作中遇到的问题，包括工作条件、工作环境遇到的困难、思想上的苦恼、同事的矛盾等等，作为领导都有责任与义务去为他解决，分担与沟通，而且作为领导应该为此感到荣幸与自豪；最后要关心干部的成长，不断给他指明方向，创造条件，把干部推向前。
（四）在和谐的环境中实施批评：批评是领导干部在工作中经常使用的一种工作方法，怎样使其取得最佳效果，关键是要注重在“和谐”二字上下功夫：首先是在尊重人的氛围中实施，使其被感化、被教育，从而心悦诚服地接受；其次在关心人的氛围中实施做到严中有情、有爱、罚不失恩，问题处理的更妥贴、严密、有人情味；三是在启发的氛围中实施，在启发人、诱导人上下功夫，融思想性、知识性、生动性与一体；四是在理解人的氛围中实施，换位思考，把感化和教化密切结合起来。
四、领导积极带头，做好表率作用：领导在调动干部积极方面，除了以上各点外，其个人的表现、作风、威信也起着重要的作用，有时甚至起到了决定性作用，这就要求我们的各级领导。
（一）要严格自律，以身作则：模范地遵守各项工作制度和工作纪律，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，用自己的行动来引导和带动大家，身教胜于言教，领导要成为群众行动的标杆。但应该注意的是：不能用衡量自己工作好坏的标准去要求干部，即要求自己做到的，干部不一定要全部做到。因为领导和普通干部的工作要求是不同的，应该更高一些。
（二）要做到一身正气，公心对事：有句话叫吏不畏我严而畏我廉，民不求我能而求我公。公正地处理人和事，对树立良好的团队氛围和积极向上的风气显得尤为重要，而且对干部的影响是潜移默化的，会达到润物细无声的效果。
（三）要勤奋学习，既红又专：领导良好的政治和业务素养来源于勤奋的学习和实践，而且这是他带队伍、抓业务的基础，是他威信来源的前提，因此，政治过硬，业务熟练更应该成为我们各级基层领导的基本要求。
当前调动干部积极性方面存在的难点：
一、人力资源后续力明显不足，一线征管力量不够，而且呈现老化趋势。
二、干部考核难以达到全面完整，有些工作无法量化，工作有苦乐不均的现象。往往形成能者多劳的局面，而且会发生多劳者不多得，少劳者不少得的情况。
三、如何调动消极性人员的积极性是个难点。
产生的原因：
一是部分干部思想认识有差距；
二是干部管理监督上有漏洞，机制不完善；
三是社会环境有其生存的土壤。
解决的办法：
一是加强教育培训，提高干部能力；
二是加强激励，给干部提供动力；
三是严格考核，给干部施加压力；
四是促进竞争，给队伍增添活力。

靠什么提高领导干部的法治意识

邓的理论，并没有什么法治思维和法治方式深化改革，它的出现，是要否定邓，还是要超越邓，建议它看一下当前的风向再说。

浅议如何提高领导干部的沟通协调能力

摘　要：对于领导干部来说,良好的沟通协调能力是一种必不可少的能力,也是领导干部必备的基本素质。充分认识提高领导干部沟通协调能力的重要意义,切实提高广大领导干部的沟通协调能力,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是履行领导职能,提高工作效能的需要,是增强单位凝聚力,发挥组织和领导班子整体功能的有效手段。

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