知识大全电子政务发展过程中，起步期和发展期分别有什么特征

Posted 2022-07-27 电子政务

篇首语：百艺通，不如一艺精。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了知识大全电子政务发展过程中，起步期和发展期分别有什么特征相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

电子政务发展过程中，起步期和发展期分别有什么特征

一、按照电子政务发展的来看电子政务可以分为三个类型：
1、电子政务的业务模型：
是用来确定一个政府对内对外有哪些事情要做，如何利用信息技术使这些事情做得更好，以及应该先做什么，后做什么的模型。
2、电子政务的参考模型：
电子政务的参考模型分为电子政务纵向模型和电子政务横向模型，电子政务纵向模型可以用来帮助我们识别政府的主要职能；电子政务横向模型主要是帮助我们识别各个政府部门在履行期职能的过程中所共有的业务活动，它反映了各级政府之间和各个政府部门之间在业务活动中的共性。将电子政务的纵向模型和横向模型合在一丐就是电子政务的参考模型。
3、电子政务的信息模型：
电子政务信息模型主要是识别和明确每一项政府所需要的数据和信息在什么地方采集和由谁采集，进而明确这个数据或信息的归属部门和所有权。
二、电子政务的含义：
电子政务是各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，将政府的管理和服务职能进行整合，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。

哪项为电子政务发展的起步期表现

一、按照电子政务发展的来看电子政务可以分为三个类型：
1、电子政务的业务模型：
是用来确定一个对内对外有哪些事情要做，如何利用信息技术使这些事情做得更好，以及应该先做什么，后做什么的模型。
2、电子政务的参考模型：
电子政务的参考模型分为电子政务纵向模型和电子政务横向模型，电子政务纵向模型可以用来帮助我们识别的主要职能；电子政务横向模型主要是帮助我们识别各个部门在履行期职能的过程中所共有的业务活动，它反映了各级之间和各个部门之间在业务活动中的共性。将电子政务的纵向模型和横向模型合在一丐就是电子政务的参考模型。
3、电子政务的信息模型：
电子政务信息模型主要是识别和明确每一项所需要的数据和信息在什么地方采集和由谁采集，进而明确这个数据或信息的归属部门和所有权。
二、电子政务的含义：
电子政务是各级部门以信息网络为，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现组织结构和工作流程的优化重组，将的管理和服务职能进行整合，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。

我国电子政务的发展过程

我国政府信息化建设是沿着“政府办公自动化－金字工程－政府上网工程－全面电子政务建设”这一条线展开的。总起来看，我国的政府信息化进程共经历了四个阶段。
1、起步阶段（20世纪80年代初－90年代初）
中央和部分地方党政机关开展办公自动化（OA）工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络。1992年，为推进政府机关自动化程度，在政府机关普及推广计算机的使用，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于建设全国政府行政首脑机关办公决策服务系统的通知》（国办发[1992]25号）。
2、推进阶段（20世纪90年代）
1993年，国务院信息化工作领导小组拟定了《国家信息化“九五”规划和2010年远景目标（纲要）》，要求电子工业部与有关部委大力协调，抓好几项重大的信息工程。1993年底，为适应全球建设“信息高速公路”潮流，国家正式启动了国民经济信息化的起步工程－“三金工程”，即金桥、金关和金卡工程。三金工程是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，是我国政府信息化的雏形。
在“金”字工程推动下，部分政府部门和地方政府积极开展网络建设，电子化的广度和深度得到一定发展，并积累了一定经验。1998年4月，山东省青岛市在互联网上建立了我国第一个严格意义的政府网站“青岛政务信息公众网”（:qingdao.gov.），被称为我国“电子政务第一网”，这标志着我国电子政务建设迈出了可喜一步。
3、发展阶段（1999年－2001年）
1999年1月，国务院40多个部委的信息主管部门共同倡议发起“政府上网工程”。通过启动“政府上网工程”及相关的一系列工程，政府站点与政府的办公自动化连通，与政府各部门的职能紧密结合，使政府站点演变为便民服务的窗口，部分实现了人们足不出户即可完成与政府部门的办事程序。到2001年6月，政府上网工程实施2年来取得了初步成绩，绝大部分政府部门建立互联网站，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口，政府网站达到3000多个。
2000年5月，国务院办公厅下发《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》（国办发[2000]36号）。2000年12月，召开全国政府系统办公自动化工作会议，讨论《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》。
2001年4月，国务院办公厅发布《全国政府系统政务信息化建设2001－2005年规划纲要》（国办发[2001]25号），对我国政府信息化的指导思想、方针、政策等做出明确规定。2001年8月，国家信息化工作领导小组成立，国务院总理朱镕基亲自任领导小组组长。
2001年11月11日，国家“十五”重点科技攻关项目——南海电子政务试点示范工程建成。这是国内第一套拥有自主知识产权的安全电子政务平台，政务光纤网络连接了南海所有17个镇（街道办）和224个行政村，目前已有60多个系统在政务网上运行，各类应用基本覆盖了所有的机关部门，其中半数以上应用了中国电子政务应用示范工程的成果。
2001年12月，国家信息化工作领导小组召开第一次会议，做出“中国建设信息化要政府先行”的重要决策，提出了推进中国信息化建设须遵循五大方针，明确以电子政务带动信息化的政策方向，确定2002年国家信息化的重点是电子政务建设，而且是中央牵头由上而下推广。
国务院办公厅国办发[2001]25号文件指出：“结合政府职能转变和政务公开，筹建政府公众信息网网站。”根据这个文件精神，政府网站的主要任务从原则上讲，就是政府职能转变和政务公开。早期启动的“金”字工程已经发挥作用，其中“金税工程”二期在遏制骗税和税款流失上取得了显著成效。
4、高速发展阶段（2002年－至今）
2002年，是我国加入WTO的第一年，也是我国电子政务大发展的一年。在这一年里，我国对电子政务的重要性有了进一步认识，电子政务建设被提高到一个前所未有的高度。这一年政府上网再掀高潮，一些地区、部门在信息化建设方面取得显著成效。2002年，也是政府信息化逐渐由概念变成现实、由争论转入实施、由含混转为清晰尤其是由被动转为主动的一年。
2002年1月，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立电子政务标准化总体组，全面启动电子政务标准化工作，目前已主持研究制定了《电子政务标准体系》和《国家电子政务标准化指南》第二版。
2002年7月4日，国家信息化领导小组召开第二次会议，明确了“十五”期间我国电子政务的目标以及发展战略框架，将政府信息化建设纳入一个全新的整体规划、整体发展阶段。会议审议通过了《国民经济和社会信息化重点专项规划》和《我国电子政务建设指导意见》。其中《我国电子政务建设指导意见》以“中办[2002]17号”文件下发，17号文件是我国电子政务建设的纲领性文件，在这个文件的指导下，我国各级政府正围绕“两网一站四库十二金”的发展重点有序展开电子政务建设。
2007年，我国电子政务发展的基本特征大体可以归纳为五个方面：一是电子政务建设的战略部署已经完成；二是电子政务建设的战略目标、战略任务越来越明确；三是电子政务建设的整体思路越来越清晰；四是对电子政务建设规律的认识越来越深刻；五是电子政务建设的成效也越来越突出。2007年，建设和谐电子政务成为中国电子政务发展的主旋律，并呈现出十个方面的重要趋势：第一，和谐社会大目标的提出，对电子政务的发展产生了深刻影响，通过电子政务各种应用系统的建设促进社会和谐。第二，“以人为本”、“社会和谐”、“可持续发展”等概念成为各类电子政务系统建设新的价值追求。第三，随着行政管理体制改革重要性的凸显，以政府为中心的改革将得到更优先的考虑，电子政务建设的体制、政策环境有明显的改善。第四，党和政府提出新农村建设目标后，农村的信息化建设有明显的进展。第五，以公众为中心的服务型电子政务建设有了更多的创新和发展，建设“为民电子政务”、“便民电子政务”，成为建设和谐电子政务中最重要的内容之一。第六，政府门户网站建设更加注重以人为本，并在实践中取得新的进展。2007年政府门户网站建设的重点，突出构建统一的政府门户网站，打造政府门户网站群。第七，随着国家“十一五”电子政务总体目标的确立，中西部电子政务建设的步伐将明显加快。第八，跨部门的网上协同，在以服务企业、服务公众为标志的电子政务应用方面将有新的突破。第九，电子政务建设将更加务实，同时进一步确立把信息技术作为建立创新型国家突破口的战略，促进加快建设创新型国家。第十，把握电子政务建设规律，探索一条低成本、集约化、见实效的电子政务建设路径受到更多人的重视。在探索电子政务建设规律的过程中，人们越来越意识到，影响电子政务成败的因素有很多，但最重要的有三条：一是电子政务系统所依赖的法制、政策环境；二是信息网络技术与政务管理过程有机结合的具体实现形式；三是在中国这样的管理模式、管理体制下，如何走出一条低成本、集约化的电子政务建设道路。在这方面，全国各地已经有很多宝贵的经验和探索。
到目前为止，电子政务建设的龙头是北京和上海。北京作为我国最早实施电子政务工程的地区，在2000年底就已初步建成公用信息平台和政务信息网络，中关村高新技术科技园区开始实现网上办公，电视电话会议网络基本覆盖全市。到2002年底，北京初步实现政府面向企业和市民的审批管理和服务业务上网进行，政府内部初步实现电子化和网络化办公。到2005年底，北京已建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统。现在北京已经建成“北京市政务信息资源共享交换平台”，全面开展了网上交互式办公。北京市电子政务建设走在了全国的最前列，成为各级各部门政府机构学习的榜样。上海的政府门户网站建设取得很大实效，目前该网站共列出近千项业务，其中的700余项可以在网上受理，提供了近3000个可供下载的表格。上海执行了新的信息公开制度，“以公开为原则，不公开为例外”，向社会主动公开除保密以外的各种信息。

发达国家城市发展过程中有什么特征？

中、小城市“结构有序、功能互补、整体优化、共建共享”的空间镶嵌体系,体现出“以城乡互动、区域一体”为特征的城市.

人工智能的发展历程可分为形成期和发展期

1950-1970年代，人工智能的”推理时代“。这一时期，一般认为只要机器被赋予逻辑推理能力就可以实现人工智能。不过此后人们发现，只是具备了逻辑推理能力，机器还远远达不到智能化的水平。1970-1990年代，人工智能的”知识工程“时代。这一时期，人们认为要让机器变得有智能，就应该设法让机器学习知识，于是专家系统得到了大量的开发。后来人们发现，把知识总结出来再灌输给计算机相当困难。举个例子来说，想要开发一个疾病诊断的人工智能系统，首先要找好多有经验的医生总结出疾病的规律和知识，随后让机器进行学习，但是在知识总结的阶段已经花费了大量的人工成本，机器只不过是一台执行知识库的自动化工具而已，无法达到真正意义上的智能水平进而取代人力工作。2000年至今，人工智能的”数据挖掘“时代。随着各种机器学习算法的提出和应用，特别是深度学习技术的发展，人们希望机器能够通过大量数据分析，从而自动学习出知识并实现智能化水平。这一时期，随着计算机硬件水平的提升，大数据分析技术的发展，机器采集、存储、处理数据的水平有了大幅提高。特别是深度学习技术对知识的理解比之前浅层学习有了很大的进步，Alpha Go和中韩围棋高手过招大幅领先就是目前人工智能的高水平代表之一。

中国电子政务发展目标和发展要求的产生条件和背景有什么分析结论

网格化信息平台建设是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要途径，综治部门站在如何让群众生活和办事更方便一些，如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些，如何让群众感觉更平安、更幸福一些这“三个如何”高度上认识问题，把网格化信息平台建设和产业发展、群众生活结合起来，打造服务全局、服务发展、服务群众的贴心平台。

目前，郑东新区已经建成以区级指挥中心为核心，整合调动110联动、数字城管、网格化指挥中心数据资源的网格化平台运作模式;形成了以网格化平台为基层统一综合服务管理平台，社区、街道、区、市四级联动的信息共享、业务协同机制，为城市管理提供了全面、准确、动态的基础信息服务。

一、“贴民心”打造“便民服务网”

“郑东新区智慧城市”平台是在2013年底，郑东新区和金鹏信息公司联手推出的社区服务品牌。该平台通过郑东新区政府官网、无线城市web、wap、郑东新区政务微信等渠道，以多媒体电子地图为载体，整合社区各类资源，为市民延伸整合社区服务、综合查询、求职招聘、办事预约等各种便民服务功能;利用社区网格化人员采集的数据，将社区资源对外公开，打造集社区管理与社区服务为一体的“民生郑东新区”应用，使居民不出家门就能享受贴心服务。

郑东新区流动人口多，许多居民并不清楚社区网格员是谁，医院在哪，划片学校是哪一所，居委会的联系电话是多少。现在大家只需通过这个平台，点击地图或输入楼门牌号即可查询这些信息。

如今，不少与市民生活息息相关的业务，原本需要去政务服务中心办理，现在只要通过平台便可实现，真正做到“少走马路、多走网路”。以教育积分入学在线申请为例，郑东新区区作为全市试点，创新梳理整合积分入学相关材料的部门流程和数据接口进入区级平台，让教育资源分配全部由数据说话，实现入学流程的公平透明。原来孩子上学、办理户口等都要请假来回跑好几个地方，现在一站式就可轻松办理，真是太方便了!

二、“大整合”建设“政民互动网”

逐级上报群众反映的问题，网格员靠的是这个郑东新区社区网格化服务管理信息平台。通过该平台，社区网格员可随时利用网络或手机终端将信息上报。

就像网格员刚才录入的信息，假如网格员能及时处理的，网格员会立即处理并上报;属职能部门处理的，网格员网格办会交给职能部门处理;街道这一级处理不了的都会上报，报到区一级网格或者区一级职能部门进行处理。

据介绍，以网格化平台作为基层统一的综合服务管理平台，整合各垂直业务系统，为城市管理提供全面、准确、动态的基础信息服务，形成社区、街道、区政府直至市级的四级联动的信息共享、业务协同机制，畅通了问题提交的渠道，让老百姓反映的问题得到有效解决。

目前，该平台已覆盖郑东新区区所有各级部门，共计186个部门，陆续整合了数字城管、市长专线、市110联动、区数字城管、区官方网站政民互动、区官方微信、互联网舆情、各类城市巡查员巡查和社区(村)工作人员上报等。今年年底到明年年初，将完成劳动仲裁、纪委举报、环保巡查和燃气管理等的整合。

此外，该平台出台多份管理办法，实现了自下而上的上报机制和从上往下的管理机制，建立了监管分离的双轴心管理体制，提高办理效率;纳入全区年度对各单位的绩效考评，实现事件高效率高质量的办结;建立多种反馈的通道和回复机制，全方位收集并反馈百姓身边的事，把百姓关注的事切实办好办实。截至今年11月底，该平台共受理事件225706件。

三、“点对点”构筑“平安和谐网”

对于网格化平台在社会治理方面的运用，一个网格，如同一个‘部落’，每个人都属于部落，网格员在平时工作中，对‘部落’上的人、地、物、事、组织等五大要素进行信息采集，从而了解和掌握网格内的大小事情。

据介绍，目前，已完成网格信息化的有社区网格、两违网格、医疗网格、消防网格;正在进行网格信息化的还有公安网格、环卫网格等。根据社区实际情况、结合村(居)民住宅区、辖区单位分布现状，郑东新区区按照小区界线、楼栋分布或自然村等将辖区合理划分了社区网格。每个社区原则上以400户至600户为一网格，形成“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”网格管理。目前，全区全面完成了对所辖64个社区(村)、1149名网格员的网格划分工作，共分为374个网格。按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的网格化管理模式，完善组织机构，健全工作制度。

人在“格”中，最大的好处是管理一目了然，万一遇到什么突发状况，可实现“点对点”对接。比如某楼层的一套房子起火，整座楼要疏散人员，只要打开网格化平台，基于强大的信息采集功能，就能很快找到全部住户的信息，从而迅速实现人员疏散的目标。

针对外来流动人口信息采集这一“老大难”问题，郑东新区各级政法综治成员单位推广“门禁通”技防实施工程建设。通过门禁与公安实时联网，及时发现可疑人员，消除社区安全隐患;通过与网格化平台对接，实现流动人员信息“一点采集、多方共享”，方便各部门对流动人口的服务管理。

目前，郑东新区已在全区出租屋和小区全面推广“门禁通”系统，实现门禁卡与住户身份绑定，在房东授权情况下，一卡在全区范围内可开多个门，并能够即时准确地采集出租屋人员进出信息和实时影像。同时，还能与计生、民政等各部门实现数据共享，大大提高了对出租屋安全管理的效率。

此外，每套“门禁通”还配备高清网络摄像机和一键互动主机，数据实时回传到公安视频平台。通过智能门禁，把房东和房客、物业和住户、民警、网格员联动在一起。公安和基层单位的数据共享，让房客和住户住得安心、房东租得放心，物业管理更轻松。
金鹏信息智慧政务解决方案

论述电子政务的发展难点

从国外的情况来看，电子政务的发展遇到两个主要的难点。第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。既然要实现“一站服务”和“无站服务”，涉及跨部门和跨地区的政府业务处理就必须实现一体化。更重要的是，政府的许多业务流互相关联，实现相关信息系统的一体化，对政府的交叉监管意义非同小可。例如，国税的征收就涉及许多部门以及中央和地方的协调。此外，如企业管理、税收管理和财务管理的一体化；居民注册管理与税收管理、工资管理的一体化等都涉及多个政府部门。为此，除了业务流本身要在部门或地区间畅通之外，数据、技术、安全等都需要遵循某种程度的统一的标准。
但是，由于职责的划分和各种各样的利益冲突，要实现部门之间及中央和地方之间的协调是一件非常困难的事情。在法国和英国这种中央政府比较强势的国家，事情稍微好办一点。中央政府除了制订目标和政策之外，也还通过各种各样的标准来引导部门和地方电子政务的发展。在德国和美国这类联邦的国家以及意大利这类地方政府非常强势的国家，中央政府基本上无法对地方的电子政务发展进行干预或引导，电子政务的一体化就遇到相当的困难，成为一件头痛的事倩。从国外的经验和信息系统工程建设的需求来看，一个强势的中央政府的集中、统一的领导比较有利于国家信息系统的一体化、标准化和产业化。换言之，就电子政务的建设而言，一个“逻辑上集中、物理上分布”的模式对国家比较有利。“逻辑上集中”是指统一领导、统一规划、统一标准和规范。
第二个难点是所谓数字鸿沟问题。前面曾经提到，电子政务的基本特征之一是以互联网为其基础设施，而电子政务也是互联网最重要的应用之一。但是，究竟有多少人能上互联网呢？根据Net Value公司在2000年9月的调查，上网率最高的是美国，约有5，100万户（51％）；英国为730万户（38％）；德国850万户（24．7％）；法国400万户（16．6％）。截止到2001年12月，我国互联风用户已经达到3，370万，约占总户数的8．4％。如果不能做到居民普遍上网，那么电子政务只能是为少数人提供了方便和服务，使社会的强势团体更强，而弱势团体更弱，并因而强化了社会的不均。事实上，那些最需要政府提供服务的人（如社会救济）往往可能正是那些无法上网的人。为了克服这个难点，许多国家都想了很多办法。如意大利的波哥纳市向所有的居民提供免费上网和电子邮件信箱；加拿大和新加坡向低收入家庭提供购买计算机的补助；牙买加利用邮局，英国利用公共图书馆，印度利用公共信息亭等方便居民就近进入政府同站，等等。设立公共信息亭的国家正在逐渐增加。因为，它不但可以帮助居民上网，还可以解决一部分人的就业问题。
发达国家在电子政务的发展中还面临两个比较大的制约因素。其一是所谓个人隐私问题，许多居民担心自己的数据都交给政府之后，个人的隐私是否还有保障。虽然一些国家已经完成了相应的立法，如数据保护法，但是仍然无法解除居民的疑虑。去年在美国进行的一次民意测验中，有65％的居民希望电子政务发展的步伐放慢一点，主要的顾虑就是担心隐私无法得到妥善的保护。另一个比较大的制约因素则是安全和认证问题，特别是由第三方完成的认证问题。这些问题虽然与技术密切相关，但是并不完全是技术问题，而是怎样通过各种努力来建立可靠的认证系统并在实践中赢得公众的信心的问题。
电子政务的发展，与信息化在企业的发展一样，不是一件轻易可以取得成功的事情。据Standish Group的报告，美国2000年所有的政府和企业的信息技术项目中，就预算、功能及按时完成三个指标衡量，大约只有28％算是成功的，23％的项目被撤销，其余的项目只能说是部分成功，不能完全按上述三个指标完成。
电子政务与信息化工程项目之所以成功率不高是因为对电子政务和信息化存在着一种普遍的误解，即把电子政务和信息化当作是技术人员的事，以为给了钱、给了人事情就可以办成。事实上，电子政务最需要的是政治领导，而不是技术领导。因为，电子政务是一场改革，在某些方面甚至是一场革命。没有强有力的政治领导，个人和集团的利益无法触动，利益冲突无法协调，标准规范无法统一，系统无法一体化，资源（包括信息）无法共享，重复建设无法避免。因而，电子政务在整体上不可能成功。许多国家的实践都证明：“电子政务”中的关键字是“政务”，而不是“电子”！

现在电子政务发展到什么阶段

:e-gov../ 中国电子政务网
具体报道：
:e-gov../news/news007/2005-10-03/9127.
重返电子政务快车道，未来市场潜藏动力
:e-gov../news/news007/2005-10-02/9123.
电子政务的应用来自需求

我国电子政务发展的现状

我国电子政务发展过程中出现的主要问题及应对措施

1、对电子政务缺乏理性认识

国内的一些电子政务方案非常宏观，功能、效益设计得非常大，非常全面，可是实际效果却不尽如人意，往往会出现巨大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务应用之间的矛盾。这些总体性的框架建设，项目涉及面铺得很大，却事事做不深透。

之所以出现这种问题，在于我们对电子政务项目缺少恰当的定位。面面俱到的整体性方案是没有什么意义的。有效的做法是：选好一个最能取得应用效果的具体项目，做深、做透、做好配套的各个环节。一个项目成功了，再来扩展。

电子政务需要的是求真务实地推进。将电子政务目标定位低一点，项目选择小一点，不会有什么太大的损失，待有了能力后再扩展也不迟；相反，如果好高骛远、眼高手低，那将会非常危险。

2、信息孤岛问题

由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的，没有统一的战略规划，各部门之间相互封闭，相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。

信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅浪费了大量的财力和时间，而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用。

缺乏电子政务统一标准，是产生这些“信息孤岛”的主要原因。

国内外电子政务建设的实践证明，电子政务建设必须有标准化的支持，尤其要发挥标准化的导向作用，以确保其技术上的协调一致和整体效能的实现。标准化是电子政务建设的基础性工作，它将各个业务环节有机地连接起来，并为彼此间的协同工作提供技术准则。通过标准化的协调和优化功能，能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全可靠。统一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础。

一方面，国家通过出台宏观的电子政务标准化指南，来规范和统一现有的标准。但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大，在国家标准的宏观指导下，还应该制定地方标准和部门标准。另一方面，国家应鼓励具有一定技术实力的企业积极参与到标准的制定工作中来，为电子政务建设出力。在标准完善、改进和制定工作中，可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范，使之成为部门和地方标准的一部分。

总之，标准要为电子政务建设服务，电子政务建设要促进标准发展。

3、数字鸿沟问题

数字鸿沟，一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。

数字鸿沟是一个普遍性的世界现象，由于经济水平的差距和区域特色的不同，它广泛地存在于发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间以及一国的不同地区之间。我国也不例外，城乡差距明显，沿海和内地的地区差距显著，某些落后地区刚刚解决温饱问题，数字鸿沟不可避免地出现了。

那么，我们怎样去跨越数字鸿沟呢？

首先，政府部门要积极推动整体信息化建设，解决因为年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题，信息化不仅要覆盖年轻人群，更要覆盖中老年人以及广大农民，尽力满足弱势群体对信息技术的需要。

第二，加快电子社区建设，为广大公众提供廉价、便捷的上网平台。

最后，应该利用多样化的手段去服务于公众。信息化的最终目标就是要让人民得到更快捷、满意的服务，因此基于不同的客观条件，网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由选择，争取让所有人都可以享受到政府提供的服务。

4、电子政务不能搞无米之炊

在国内电子政务建设中，“重开发，轻应用；重硬件，轻软件；重管理，轻服务”的现象比较普遍。尤其是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出。我们会发现，在一些政府网站上，只介绍政策法规、联络方式等静态信息，政府新闻发布占据主要地位。而表格下载，网上申请等为公众带来更多价值的在线服务寥寥无几，这会形成“有路无车”、“有车无货”、“有电子无政务”的尴尬局面。

为了实现电子政务建设的主要目标，我们要利用电子化手段，加快政务信息资源的开发、集成与整合，建立健全基础性、战略性的政务数据库。从一定意义上讲，充实实在的政务信息是电子政务成败的关键。否则，电子政务将会是无源之水、无本之木，不可能有持久的生命力。

信息技术在其发展过程中对人类的生活和发展有什么影响

:baike.baidu./view/1585314.htm#2

知识大全 电子政务发展过程中，起步期和发展期分别有什么特征