知识大全如何推动农业改革加快镇域经济发展

Posted 2022-07-26 农业

篇首语：即使道路坎坷不平，车轮也要前进；即使江河波涛汹涌，船只也航行。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了知识大全如何推动农业改革加快镇域经济发展相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

如何推动农业改革加快镇域经济发展

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，建好全国农村改革试验区，促进镇域经济发展，按照市委、市政府关于全面深化改革的部署和要求，结合我区实际，制定本意见。、

一、总体要求

按照“统筹兼顾，差异发展，提质增效，创新驱动”的总要求，全面深化农村改革，激发镇域经济发展活力，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，促进镇域经济社会协调发展和农民增收。

到2016年，力争镇域GDP年均增速达到12%，地方税收收入年均增速达到13%以上，工业产值年均增长20%，增加值年均增长15%以上，新型农业经营主体数量年均增加18%,农业规模化生产组织产销对接率60%以上，农民人均纯收入年均增长13%。

二、功能布局

在严格遵循全区城乡总体规划、区域生态空间管控规划、水资源规划、环境保护等规划的基础上，充分发挥比较优势，做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，调整和优化产业布局，不断完善功能配套，积极打造镇域特色经济板块。

工业园区配套板块：大安、陈食、卫星湖发展凤凰湖工业园区配套产业；松溉、朱沱发展港桥工业园区配套产业；三教、板桥发展三教工业园区配套产业，板桥重点建设农副产品及食品加工基地。

道口经济板块：高速路道口涉及的三教、双石、临江、五间、何埂以及青峰、红炉等镇重点发展建材、现代商贸物流以及工业园区配套产业，改造升级传统产业。

中心城区板块：中山路、胜利路、南大街主要发展传统商贸业、现代服务业及房地产业。

农业园区板块：五间、何埂、仙龙、吉安、来苏、金龙、永荣、宝峰以市级现代农业园区或特色效益农业示范园区为依托，重点发展特色效益农业。

乡村旅游板块：茶山竹海、黄瓜山、石笋山、卫星湖、十里荷香、松溉古镇相关的镇街重点发展生态休闲观光农业、乡村旅游业。

三、改革发展重点

1、培育新型工业支撑体系。根据各镇街产业发展现状，结合镇街总体规划，选择一批具备条件的镇街打造特色产业园，编制特色产业园建设实施方案，明确各产业园的支柱产业。围绕支柱产业发展，突出抓好招商引资和项目建设，拉长延伸产业链条，培育产业集群，壮大镇街特色产业。打造镇街产业发展平台。做大做强现有8个市级“中小企业创业基地”。鼓励盘活闲置资产，重点支持电子产品加工、机械制造加工、卫生洁具、家具制造、农副产品深加工、服装服饰、包装印刷等产业发展。

2、引导镇街工业转型升级。改造提升资源型传统产业，变矿石、煤炭开采为矿产品精深加工，鼓励企业加快淘汰落后技术、工艺和装备，支持企业技改扩建，通过收购、兼并、重组、联营和产业转移等获得新的发展机会。实施“微小企业上规模”、“规模企业上台阶”工程，促进镇街工业快速发展。建立镇街与工业园区合作机制，发展配套加工制造业、电子信息外包产业及生产性服务业。

3、构建新型农业经营体系。引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营。大力发展以家庭农场、农民合作社、专业大户、农业企业为主的新型农业经营主体。完善家庭农场发展规模标准及扶持范围，培育一批农业产业化龙头企业，开展农业产业化龙头企业利益联结创新试点，推行“公司+合作社+农户”等农业产业化经营模式，支持龙头企业持股农民合作社，与农户采取保底分红等方式建立利益联结机制。探索建立区域性专业化服务机构，探索农业生产种子、育苗、农资、耕种收全程代办社会化有偿服务试点。完善重要农产品基地安全生产可追溯体系，加强产地准出和农产品批发市场检测工作，建立农产品质量安全保障机制。

4、探索鼓励城市资本下乡投资经营机制。引导城市工商资本投资农业，积极创办、领办农产品加工企业，延伸农业产业化链条，与农民建立紧密型利益联结机制，促进农产品增值和农民增收。建立城市资本下乡投资引导项目库。推进涉农建设性资金整合试验，探索土地承包权、经营权分离办证试点，开展农（林）业生产、管理附属设施地权与房屋产权分离办证试点。推行土地经营权流转风险保证金制度，依法保护农民利益。

5、开展集体资产清产核资与量化确权。对全区镇街、村、组集体经济组织，以及代行村、组集体经济组织职能的村（居）民委员会、村（居）民小组的全部资金、资产、资源进行清产核资，明晰产权，分类指导开展资产量化确权改革试点工作。将适合量化确股的资产，按认定价值和股份数量量化到人，建立相应的产权管理法人主体，探索集体资产经营有效实现形式，盘活集体资产资源，增加农民财产性收入。

6、建立财政支农资金农民持股机制。对财政资金扶持农业经营主体100万元以上（含100万元）的补助项目（土地整治、基础设施建设、贷款贴息补助项目除外），项目补助金额的50%作为涉及土地流转的农民和企业项目所在地集体经济组织持股，其中，农民持股60%，集体经济组织持股40%。农民和集体经济组织所持股份，不参与经营管理，不享有退股权，只按持股金额7%的标准实行固定分红。分红时间从项目竣工验收时起，以整年度计算。分红时限为项目存续期。

7、深化水利、林业和供销合作社改革。开展农村水价改革和农村供水社会化服务试点。探索开展集体林地所有权、承包权、经营权“三权分离”和集体公益林管理经营机制。加强基层供销社平台建设，推行供销合作社综合改革。

8、构筑农产品流通市场体系。推进农业信息化建设，加快城区农产品批发市场、“放心”农产品直销店以及来苏、大安、朱沱、三教等镇的农产品交易配送中心建设进度，依托“吉之汇”农贸城建设，打造面向全国的农产品电商平台，健全和拓展农产品购销服务网络。支持有条件的农户、村组集体经济组织和其他投资主体在农村建设农产品营销网点。支持举办各类特色农产品节会促销活动。

9、培育多元化市场流通主体。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式，参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批经营农产品的商贸企业和第三方冷链物流企业。发挥供销合作社、邮政等传统流通渠道作用，拓展为农服务领域。

10、加快发展现代服务业。充分发挥区位优势，加快发展特色农业观光旅游、餐饮、物流服务、劳务输出、信息服务等现代服务业，构建城乡一体化商业服务网络，不断提高服务业的档次和水平。加快建设“万村千乡市场”、“农产品网上交易”等工程，大力发展农村连锁经营、电子商务、便利店等新型流通业态。引导和支持流通企业、涉农企业和农民合作组织开设网店，拓宽农产品销售渠道。

11、完善农村建设用地复垦管理工作机制。严格复垦条件，不搞大拆大建。强化复垦验收，建立国土、农业部门联合验收复垦项目制度，严格验收程序、验收标准，落实验收主体责任。每年实施土地整理50000亩，新增耕地4000亩，保障“占补平衡”，每年实施复垦项目500亩，保障“挂钩”指标。加强耕地后期管护利用，防止耕地撂荒。探索建立市场化、社会化的复垦新机制。严格复垦入库、复垦验收、价款拨付公示制度。农村建设用地和宅基地复垦腾退的建设用地指标优先用于农村和小城镇。防止借美丽乡村建设等名义搞违规建设，坚决查处变相“小产权房”等违法建设行为并追究责任。适时开展农村集体经营性建设用地使用权流转和农房转让试点。

12、构建农村综合产权交易服务体系。积极稳妥推进农村综合产权流转交易，按照监督管理、交易规则、信息发布、交易鉴证“四统一”原则，构建农村综合产权流转交易平台。积极推进农村承包地经营权、林权、集体资产、集体经济组织股权、“三权”抵押物处置、养殖水面经营权、农村“四荒地”使用权、农业设施装备、农业知识产权、林木及林产品等流转交易。

13、完善农村产权抵押融资机制。引导产业投资基金、股权投资基金支持农业发展。拓展农村产权融资范围，将抵押物由过去的“三权”逐步扩大到大中型农机具、农村小型水利设施（库、塘、堰）、集体资产股份、农村经营性集体建设用地、农业产业化工程资产、涉农补贴、涉农保险保单、鲜活资产等，逐步推广农村土地收益权保证贷款。

14、加大金融支持“三农”力度。建立风险补偿基金，对符合条件的中小企业贷款，放宽担保抵押要求。创新“三农”保险品种，扩大保险覆盖面，探索粮食、生猪农产品目标价格保险，不断提高农业保险理赔服务水平。

15、畅通农业转移人口进城镇落户通道。建立城乡统一的居民户口登记制度。放开进城区、场镇落户准入条件，在城区、场镇务工经商且具有合法稳定住所的、购买商品住房的、在城镇投资兴办实业的农民工本人及其共同居住生活的直系亲属，在农村未成年子女投靠父母、年老父母投靠子女均可申请在城区、场镇落户。坚持依法、自愿、有偿的原则处置农业转移人口的农村土地。保护农业转移人口的宅基地、承包地、林地以及集体财产收益分配权等权益。对自愿退出宅基地的，通过复垦推动宅基地财产权变现。以市场化方式妥善处置夹心房、连体房复耕难等问题。

16、大力推进公共服务均等化。优化教育资源布局，按照就近入学原则接纳农业转移人口和其他常住人口随迁子女入学；强化基层医疗卫生机构标准化建设；完善用工激励政策，鼓励企业吸纳农业转移人口就业；有序推进公租房建设，采取信贷优先、税费减免等措施为农业转移人口提供购房帮助。完善并落实社会保险接续办法，完善城乡最低生活保障机制。

四、政策措施

1、统筹编制全区区域生态空间管控规划、城镇建设规划、重点区域形态专项规划和控制性详细规划、基础设施建设等规划，负责场镇建设规划的技术指导、方案审查和衔接协调工作。适时修编镇街用地规划。

2、支持镇街盘活学校、医院、场镇危旧房等国有闲置存量土地。

3、镇街符合规划的工业用地指标，由区政府统筹解决。

4、每年安排300亩左右的土地指标，主要用于镇街发展工业和商贸流通项目，其次是场镇房地产开发。指标分配不搞平均主义，对“小产权房”等违法建设行为问题严重且不整改的，不予分配指标。

5、镇街经营性建设用地使用增减挂钩指标和地票解决。原则上复垦项目所在镇街产生的增减挂钩用地指标的50%留所在镇街使用。

6、选择2个镇开展土地综合改革试点，支持镇街逐步扩大镇域“缩小征地范围改革试点”。

7、支持新型农业经营主体设施农用地建设。支持农村集体经济组织盘活集体建设用地，对外开展合资合作，发展股份制企业，办理集体土地房地产证。

8、按区级现代农业园区政策，整合支农项目资金支持镇街特色效益农业示范园发展。

9、采取“1+X”（一个工业园区带动几个镇街）的方式，在园区内规划一定的地块，用于镇街发展与园区主导产业相配套的产业集群，享受工业园区同等政策。

10、支持在工业园区以外有工业用地的镇街建立中小企业创业基地，发展以农产品及食品加工为主的中小型企业、小微企业。对建标准厂房超过5000平方米的按10元/平方米的标准一次性补贴镇街。

11、镇街建设专业市场、冷链物流项目按成本价供地；对引导限上商贸企业到镇街新开设直营连锁店的镇街，每个补助1万元。积极推动中心镇商业集中发展，对新建1万平方米以上商业综合体的镇街，每个补助资金20万元。

12、鼓励发展乡村旅游。支持有条件的农户、村组集体经济组织利用现有房屋兴办“山里人家”；支持社会资本与村组集体经济组织合作，利用符合规划的集体经营性建设用地新建“山里人家”。

13、调整完善区对镇街财政管理体制，不断提高镇街财政保障能力。主城3个办事处城市规划区以外和其他20个镇街的建设项目，城市建设配套费和土地出让收入相关规费计提的永川区级留成部分全额返还相应镇街。

14、全区征收的社会抚养费全额安排给镇街。

15、镇街在区外招商引资实现的永川级新增税收，给予100%的体制分成比例。

16、镇街招商引资落户工业园区的企业实现的税收永川留成部分，镇街分成50%；按到位资金的50%计入镇街招商引资任务；项目实现的增加值按40%的比例计入镇域GDP。

17、区财政统筹安排一定资金，给予承担园区、城区征地拆迁任务的镇街用于镇域经济发展。

18、城乡建设增减挂钩新增建设用地指标，按2万元/亩给予工作经费补助到镇街。

19、适当提高农村公路建设补助标准，硬（油）化路路基宽度为4.5米的，每公里补助45万元；路基宽度为5.5米的，每公里补助60万元；路基宽度为6.5米及以上的，每公里补助70万元。

20、区政府设立的产业发展基金向镇街倾斜。对区级中心镇给予与市级中心镇同等的区级配套补助政策，区级每年给予各镇街一定专项资金用于基础设施建设。

21、完善区领导、部门联系镇街工作制度。

五、组织保障

明确责任分工。成立以区长为组长，区委、区政府分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的统筹城乡综合改革领导小组，实行部门分工负责制，层层分解目标任务。各镇街要充分发挥在统筹城乡改革促进镇域经济发展中的主体作用，加强调查研究，理清发展思路，制定具体措施，狠抓工作落实，努力发展壮大镇域特色经济。区级相关部门，对中央、市级拟出台的新政策要加强衔接，及时跟进，齐心协力推进改革与发展工作。

严格督查考核。把统筹城乡改革促进镇域经济发展工作任务纳入区委、区政府对各镇街、区级部门的年度目标考核评价指标体系中，区委、区政府督查室要开展阶段性工作督导检查和跟踪评估，对政策不落实、服务不到位、工作不得力的镇街和部门要追究责任，确保各项改革工作顺利推进。

孝文帝改革如何推动经济发展

促进教育的发展，努力学习汉朝先进文化，促进社会的发展。
改革的历史作用
孝文帝的改革是北魏政治、经济发展以及鲜卑族进一步封建化的必然结果。但从另一方面，孝文帝的改革也促进了北魏政治、经济的发展，体现了民族融合的巨大作用。鲜卑族用武力征服了汉族及其他少数民族，但却不得不被汉族较高的文化所征服, 并从中吸收了汉族文化精华，更加促进了自身的发展、巩固了封建统治。同时汉民族也从中吸收了鲜卑族文化中优秀的部分，使自己的发展更为完善。
孝文帝的改革体现了民族融合的巨大推动作用。整个中华民族的文明就是各个民族不断交流、融合所产生的，中华民族是一个大家庭，我们应该具有高度的民族凝聚力与民族情感，懂得民族间的尊重与友爱。然而孝文帝的改革也遇到了鲜卑旧贵族的强烈反对，在孝文帝的坚决镇压下才保证了汉化政策的推行，巩固了改革的成果，由此也可见孝文帝改革的勇气与决心以及高瞻远瞩的改革眼光。
整合：
1.北方社会经济有了明显发展：农业生产工具得到改进，兴修水利、开垦荒地，粮食产量增多，畜牧业得到发展。手工业生产日益活跃，商业活动也日趋活跃。
2.政权封建化加速：迁都洛阳以后，鲜卑统治者接受了汉族先进文化制度，大大加速了北魏政权的封建化进程，对北魏社会政治生活乃至整个中国历史产生了深远的影响。
3.促进了民族的交流和融合：北魏孝文帝改革不仅缓和了民族矛盾，巩固了封建统治，更促进了民族的大融合，为结束长期分裂局面，重新走向国家统一奠定了基础。

工业革命如何推动经济发展

（1）对生产力的影响：工业革命促进了社会生产力的迅速发展，使商品经济最终取代了自然经济，手工工场过渡到大机器生产的工厂，这是生产力的巨大飞跃。正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所说的“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多……”。工业革命使社会生产力迅速提高，也说明科学技术就是生产力。
（2）对资产阶级的影响：工业革命极大提高了劳动生产率，为巩固资产阶级革命成果奠定了雄厚的物质基础，使资产阶级专政建筑在社会化的大机器生产和物质财富空前丰富的基础上，使资本主义方式扩展至世界各地，保证了资本主义完全战胜封建主义。
（3）对阶级结构的影响：工业革命使得使用机器生产和现代大工业（工厂制度）逐步代替了工场手工业，资本主义雇佣劳动制度普遍建立起来，引起了社会阶级关系的深刻变化，工业资产阶级和工业无产阶级最终形成。资本家用种种手段，如设法延长工人的工作时间、压低工人的工资、大量使用廉价的女工和童工，使工人们用自己的劳动和发明所创造的巨大财富，落到资产阶级手中，无产阶级却日益贫困，这就使两大阶级的对立和斗争逐渐明显和尖锐化了。
（4）对全球交通和市场的影响：欧美国家为了促进商品交流，大规模从事交通运输建设，为了扩大海外殖民掠夺和市场，致力于远洋运输网的开拓，逐渐形成了全球性的交通网络，世界市场开始形成。
这些影响都推动了经济的发展。

如何加快供给侧改革，调整农业结构，发展绿色经济，加快经济全面振兴

四个字: 语言伪术!
中国的问题是税收过重、国企央企垄断低效废, 这些都是无法根冶的老问题!

如何加快农村改革推动农业经济持续健康发展的重要作用

在新的历史阶段推进农村改革发展，必须坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会部署，按照统筹城乡发展的要求，把农业发展放到整个国民经济发展的大格局中，把新农村建设放到整个现代化建设的大格局中，把农民增收放到国民收入分配和再分配的大格局中，通过制度创新和政策调整，加快形成统筹城乡发展的体制机制，在统筹工业化、城镇化、农业现代化进程中不断开创农村改革发展新局面。
要坚持统筹推进工业化、城镇化和农业现代化。统筹推进“三化”，核心是坚持以工促农、以城带乡，关键是要调整国民收入分配关系，投入的重点向农业农村倾斜。要在推进工业化进程中，繁荣农村经济，推进农村劳动力转移就业；在城镇化发展中，加快小城镇发展，促进农民向市民转变；在农业现代化建设中，提升农业综合生产能力和可持续发展能力；在统筹“三化”中，构建农民持续增收长效机制，解决好农民转移就业面临的问题。
要加快建立健全现代农业支撑体系，加快现代农业建设步伐。坚持走中国特色农业现代化道路，立足我国基本国情和农业发展阶段，遵循农业现代化建设的一般规律，以保障农产品供给、提高农民生活水平、促进可持续发展为目标，全面提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要在实践中科学把握走中国特色农业现代化道路的基本要求：一是从我国人多地少、农业资源紧缺的实际出发，始终坚持立足国内生产实现粮食等主要农产品基本自给的方针，切实保护资源，加强农业基础建设，保障农产品有效供给；二是从我国农户规模小、经营分散的实际出发，始终坚持稳定和完善农村基本经营制度，推进农业经营体制机制创新，不断满足农业生产力发展的新要求；三是从我国农村生产力水平低、生产方式较为粗放的实际出发，加快推进农业科技进步，着力转变农业发展方式，不断提高农业农村经济发展的质量；四是从我国农业比较效益低的实际出发，继续稳定完善强化强农惠农政策，建立完善农业支持保护体系，努力构建支持农业发展、促进农民增收的长效机制；五是从我国破解城乡二元体制任务艰巨的实际出发，统筹城乡经济社会发展，努力形成城乡发展一体化新格局；六是从我国农产品市场与国际市场融合日益加深的实际出发，扩大农业对外开放，充分利用两种资源、两个市场，保障国内产业和供给安全；七是从我国农村地域广、农业发展不平衡的实际出发，因地制宜、循序渐进，积极探索建设现代农业的多元模式。要加快构建中国特色现代农业支撑体系，建立健全现代农业产业技术体系、现代农业产业工程体系、现代农业政策体系、现代农业制度体系、现代农业人才支撑体系和现代农业市场体系。
要按照统筹兼顾原则，坚持推进农业现代化的政策取向。推进农业现代化建设，要处理好各种利益关系，调动各方面的积极性，形成合力。要坚持稳定制度、强化责任、保护资源、补贴农民、投入农业、奖补大县、理顺价格、提升科技、统筹内外、健全法制

作为个人如何推动国家现代农业改革发展进程？

金融业如何推动经济发展

美国次贷危机、欧债危机对中国经济造成了巨大的冲击。国际竞争日趋激烈，贸易保护主义也有所抬头。绿色经济、低碳经济、循环经济成为经济发展的
大趋势。国内的劳动力成本不断上升，中国传统的劳动密集型产业面临着生存压力。在这样的背景下，中国经济发展方式的转变迫在眉睫。经济发展方式的转变决定
着中国经济能否持续健康地发展。经济发展方式的转变涉及到扩大内需、经济结构调整、产业升级、节能减排等诸多领域的经济活动，每个领域的经济活动都需要大
量资金支持。如果没有金融业的支持，要推动经济发展方式的转变是难以想象的。
一、从资本形态变化及其循环的角度出发考虑金融对经济的作用
资本运动“是一个经过各个不同阶段的循环过程，这个过程本身又包含循环过程的三种不同形式”。资本运动包含的三种资本循环形式：货币资
本循环、生产资本循环和商品资本循环。任何处于正常运动中的产业资本都是同时处于这三种循环形式中。资本循环的三个阶段是相互依存、紧密衔接的，任何一个
阶段的停顿或滞缓，都会影响资本循环的实现和再生产的顺利进行。一个企业要创建，要进行生产，首先需要大量的资本。依靠个人的财力来筹集企业所需的资金是
很困难的，而金融业的发展为企业的创立发展提供了有利的条件。企业可以通过多种形式来实现资金筹集的目标：（1）银行通过存款业务将社会
上个人的、企业的闲置资金聚集起来，而企业则可以通过贷款的方式来筹集自己所需的资金，从而实现企业的正常运营和扩大生产。这也是最为
普通最为常见的筹集资金的方法。（2）股份制公司已经成为现代企业的主要形式，不同的个人、团体可以通过购买股票的方式进行投资，而企业则借此获得自己需
要的资金。（3）企业也可以发行企业债券的方式筹集资金，这种方法不同于发行股票。发行股票出售的是企业的所有权凭证，而发行债券则是借债的方式。在通常
情况，发行债券来筹集资金的成本要低于发行股票，并且比较方便。（4）大力发展股票市场等直接融资形式有利于企业的发展壮大。企业在发展的过程中往往遇到
最大的瓶颈就是缺乏资金。通过大力发展直接融资，采用企业上市等方式为企业筹集资金，为企业的跨越式发展提供资金支持。（5）随着金融业的不断发展，金融
创新也可以在很大程度上解决企业的资金难题。下面列举两个常见运用金融创新的例子：银行业针对企业开展的一系列业务：各种商业票据、汇票等等在很大程度上
缓解企业经营中短期的资金压力；针对类似于基础设施建设这一类资金需求量大、资本周转周期长的项目，可以通过将其债务打包出售换取资金进行再投资的方法等
方法节约大量资金。（6）通过发展风险投资、信用担保等非银行金融中介机构也可以解决部分企业的资金短缺问题。风险投资是一种将融资与投资相结合的创新型
金融活动，它是在专业投资机构风险自担的前提下，通过对有潜力和市场价值的项目和公司的投资，以资本市场为纽带，进行资源的优化组合。这种投资是针对存在
较高风险的高科技企业，并对高科技企业的创立与发展起着积极作用。（7）加快发展信用担保中介机构，建立起完善的中小企业信用担保体系，也可以在很大程度
上解决中小企业融资难的问题。
二、金融业促进了自主创新能力的提升
适应中国发展方式转变和经济结构优化的要求，除了完善企业制度和经营机制之外，最重要的是企业要真正做到自主创新，并且按照产业结构调
整的要求制定和实施企业发展战略。应该来说，改革开放以来，中国对新技术、新产品的需求是巨大的，回报也不低，市场竞争也越来越激烈，为什么自主创新的动
力还不足呢？我想原因是多方面的。（1）企业制度不完善，尤其是国有企业产权不明晰，政企部分等情况，导致企业缺乏激励机制，最终导致了企业自主创新能力
不足。（2）知识产权保护不够。保护知识产权就是保护和增加创新者得利益、激励创新的重要制度。对知识产权保护的不足，使得企业自主创新动力不足，担心创
新成果被别人模仿、假冒，自己得不到应有的回报，宁可引进、仿制，也不愿花力气创新。（3）低生产要素成本竞争。由于中国拥有丰富的劳动力资源，生产要素
的价格一直都很低廉，企业依靠低生产要素成本带来的低价格在国际市场上形成竞争优势，它们没有足够的压力和动力去自主创新。（4）自主创新风险较大，自主
创新比技术引进难度还大。自主创新虽然有高回报的驱动，但高回报的背后往往隐含着高风险，微观主体进行自主创新具有高度的不确定性，一旦失败，其后果对企
业而言甚至可能会是毁灭性的，如果没有相对有效的缓解、分散风险的制度安排，微观主体往往不敢或不愿自主创新。新技术、新产品从研发到试验、到最后投产全
过程中需要大量资金投入，功课大量技术难关，对很多中小企业而言，如果没能较好地解决融资难题和技术难题，企业很难提供前期的巨额投资，也无法承受前期投
资不能收回的巨大损失。实际上，即使是美国的风险投资基金这样很成熟很专业的投资公司，他们所作的投资成功率也仅仅只有7%，这样的成功率对于普通的企业
投资者来讲是无法承受的。正是由于改革开放以来，中国绝大多数企业的规模太小、资本实力不雄厚，再加上资本市场不发达、不成熟、不完善，风险投资、创业基
金更是起步很晚，有效地缓解、分散风险的制度还没有完全形成，因而不少中国企业“输不起”，不敢贸然进行自主创新，而宁愿采取跟随策略，待技术和市场前景
明朗后，搭搭便车，进行模仿。这固然可以降低风险，但却很难成为行业的领先者，效益难以提高。所以，要大力发展金融业，尤其是要完善资本市场，鼓励诸如风
险投资、创业基金这样新型的金融机构，破解融资难题。通过风险投资可以有效的分散企业自主创新过程中所面临的风险。运用它们的资金，运用它们专业化的投资
经验，来实现企业的技术创新。三、金融业的发展为产业结构的调整提供了便利条件
我国现阶段的产业结构调整近期的目标是推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为主导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产
业格局。在产业结构的调整中，金融对处于各个阶段的产业的发展提供了强大的资金支撑和服务支持。（1）对于进入期和成长期产业的发展。处于这两种时期的产
业，一般是新兴产业、朝阳产业、先导产业，现阶段最具代表性的就是战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业。在产业结构调整种，这些产业生产新产品，技
术先进，代表产业发展的方向，市场需求迅速扩大，往往会受到鼓励和支持。但同时，这类产业的各个方面还不成熟，经营的风险较大，并且这类产业需要大量的风
险投资。在这个时候，完善的资本市场可以给企业的发展提供强大的资金支持。（2）对于成熟期产业的发展。处于成熟期的产业，一般的特点是市场需求可能达到
最大，具有较为长期和稳定的产出和收入，虽然并不都是主导产业、支柱产业，但只要是主导产业、支柱产业，必然是处于成熟期的产业。处于这类产业内的企业竞
争环境也发生了很大的变化，增长的缓慢意味着市场占有率方面更加激烈的竞争，竞争也更倾向于强调成本和服务，因此企业必须采取以下的战略：一是努力降低成
本，获取竞争优势。在这一过程中，企业可以通过组建企业集团，实现规模经济，采用更加先进的设备提高生产率。二是采取产业延伸战略，延长产业链。对于成熟
期的企业来说，该行业的市场竞争激烈，市场空间增长不大，增加市场份额很困难，企业为了提高竞争优势，获取更高的效益，可以通过延长产业链的方法，一方面
减少成本，另一方面提高自己整体的效益。在这一过程中会产生大型的并购重组，或者是建立新的产业部门。三是采取产业转移或多元化经营策略。处于成熟期的企
业为衰退期做准备，也可以根据企业自身的情况采取产业转移策略或多元化经营战略。在这一过程，往往涉及企业战略的重大变化，业务、资产、资金、技术等等都
会发生变化。（3）对于衰退期产业的发展。处于衰退期的产业，一般是传统产业、夕阳产业、衰退产业，这些产业的特点是产品老化、技术陈旧、市场需求萎缩、
增长缓慢。在产业结构升级换代时的调整过程中，技术进步和知识经济的到来，加速了传统产业的衰退。因而，衰退产业中的企业需要早作打算：一是创造全新产
业。传统产业之间可以结合现代的新技术进行重组，能够产生一些新兴的产业。例如商业、运输业、仓储业等传统流通部门通过信息技术重组而产生的物流业，就是
一个新兴的产业。二是利用高新技术改造传统企业。传统产业并不等于夕阳产业，传统产业有可能变成夕阳产业，但如果运用高新技术改造和武装，传统产业也可以
重新焕发青春。在新一轮产业结构调整的背景下，高科技产业的迅猛发展会对传统产业产生巨大的冲击，不少传统产业将变成夕阳产业。传统产业要存在和发展，必
须运用高新技术改造和武装，这也是产业结构优化升级的重要内容。三是选择市场退出的战略。衰退产业中的企业发展的另一条重要出路是市场退出。如果在原产业
继续发展的空间已经相当有限，自觉退出对于企业的发展显得尤为重要。自觉退出是指主动地撤离某个行业，而不是等到企业完全陷入困境之后被迫采取的应急措
施。通过有计划、有步骤的自觉行为，其目的是为了尽最大可能的收回资本。
四、结语
经济发展方式转变离不开政府、市场、企业、个人的通力合作，离开任何一方的努力这一个目标都难以实现。我国是市场经济国家，在经济发展
方式转变的过程中要发挥市场机制调节资源配置的主导地位。政府在这一过程中，一方面要继续完善市场机制，充分发挥市场机制自发调节资源的功能；另一方面也
要早作安排，为经济结构的调整铺好路，制定符合经济发展规律的产业政策，并且为产业结构调整提供财政方面的支持。金融是现代经济的核心，发展金融业是完善
现代市场机制的关键所在。要想发挥市场机制自发调节资源的作用就要建立完善而健康的金融体系。金融业的发展实际上强化了市场机制的作用，加快了资源配置的
速度，它是市场经济的催化剂。金融业对经济发展方式转变的作用实质上是通过金融业的发展强化了市场机制的作用。所以，我们要实现经济发展方式的转变，就需
要进一步完善市场机制，从而也就需要大力发展金融业，完善市场经济体制。

浅谈如何加快乡镇经济发展

内容预览：乡镇经济在县域经济中具有特殊的地位和作用。如何加快乡镇经济发展？现提出如下几点思考：一、把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广，积极探索“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”、订单生产等农业产业化经营模式，大力发展专业合作组织，提高生产组织化程度，增强主导产业抵御市场风险的能力。利津镇围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，积极做好“三农”文章，千方百计增加群众收入。在稳定粮……

如何推动农业绿色经济高产发展

当前，发展绿色农业已经成为全社会共识，发展绿色农业，就是要解决食品安全、生态环境等一系列限制突出问题，我国农业在迎来战略性的改革，发展绿色农业将成为新常态。
前瞻产业研究院专家指出，要加快推进农业发展方式的变革，就是要从过去主要依靠拼资源拼消耗的方式向绿色高效方式转变。“农业的绿色发展看似一个资源环境问题，我们认为其实质上还是一个经济问题，我们要让生产者和消费者自觉地把生态环保放在重要位置上去努力，必须依靠体制机制的创新。

知识大全 如何推动农业改革 加快镇域经济发展

如何推动农业改革 加快镇域经济发展