知识大全 改革开放后,中国进口商品结构变化的主要特点

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改革开放后,中国进口商品结构变化的主要特点?

1初级产品进口比例逐步上升
2大量增加高新技术产品的进口
3减少国内技术完善的商品的进口
4制成品进口比例逐步上升
5增加国内短缺的资源性产品的进口

改革开放后我国产业结构变化的原因?

我国政府如何在产业结构调整中发挥作用
从国际经验看,大多数国家的政府都对产业结构的重大调整发挥干预作用。而通过对美、日、德三国政府制定产业政策的分析可以看出,首先政府应均充分尊重市场机制在实现资源配置中的作用,“政府对社会经济的干预都以不破坏市场调节为前,其干预的范围也多是为弥补市场失灵,而做出必要决策”。其次,三国政府都十分注重对教育和科研开发的投资和建设,以科技进步推动产业结构向高度化演进。第三,日、美两国政府在产业政策决策时注意吸收社会各利益集团(包括私营企业)的意见和建议,以使其制定出来的产业政策符合社会各集团的利益,在实践中便于贯彻和执行。
目前我国各产业之间机构不协调,第一产业结构升级缓慢,农产品加工与社会化服务体系落后;第二产业中,基础工业与加工工业增长不协调,传统产业比重大,高新技术产业发育不足,加工业能力过剩;第三产业发展不足且结构不合理。区域产业发展中,地区产业结构严重趋同,组织结构水平低。针对现存产业机构失衡问题,政府应采取的措施有:
(一)转变政府职能,推进体制改革,为产业结构调整创造有利的制度环境。
政府的调控行为必须依法在范围、力度和方式上作双向的调整,在某些方而强化政府调控以纠正调控不足,在另一些方而弱化政府的调控,以纠正调控的过度。例如,为保护竞争,维护市场秩序,质量规制和打击假冒伪劣而进行的政府行为必须强化。加大力度改革不合理的劳动就业制度和户籍制度,尽快形成合理的投资融资机制,完善证券市场的功能,建立统一的开放的市场体系。真正实行“非禁即入”市场准入制度,改审批制为备案制。
(二)推进以国有企业改革为中心的经济体制改革,加强市场机制对产业结构战略性调整的调节作用。
“十五”期间政府推进产业结构调整的方式和政策,应当有较大的转变和相应的改革,不仅要提出鼓励或限制的产业和产品目录,要有符合市场规律要求的经济和法律手段加以配合,而要重视加强和完善市场调节功能,使结构调整的政策手段主要通过市场机制起作用。
(三)为了加强市场机制对产业结构战略性调整的调节作用,需要重点推进以下几项改革:推进国有企业的体制改革,加快以股份制为基本形式的现代企业制度建设;完善全国城乡人市场,健全市场体系;深化投融资体制改革,尽快形成合理的投融资机制;进一步完善市场竞争的规则和机制,加快优胜劣汰的程序;继续消除地区之间的割据状态,促进资源在区域之间、产业之间和各种所有制企业之间的合理流动和有效配置;推进社会保障体系的建设,构建企业破产和职工再就业的系统工程。
我国现阶段产业结构调整的方向
1 产业政策的前瞻性和现实性决定了其目标的多元化
从经济发展的阶段来说,目前我国正处在工业化过程的加速阶段,同时,西方发达国家已开始全面向资讯化社会迈进。资讯化代表了现代经济发展的潮流,而全球化又是当今世界发展的另一个重要特征。所以,中国产业结构的调整目标不可能是单一的,而必须将世界各国经济发展的一般经验、国际经济发展的最新趋势与我国的基本国情相结合,采取多目标战略。
2 大力发展劳动密集型产业
虽然在现实的不完全竞争的世界里,价格竞争优势不但来源于比较优势,还可能来自于规模经济、产品差异等因素。但作为一国的发展战略、经济增长、产业演进来说,比较优势仍是基础,在此基础上提升产业的竞争优势。正如迈克·波特所言,比较优势是最大的竞争优势。产业政策一定要发挥自身的比较优势,目前,我国仍处于劳动要素具有比较优势的资源禀赋阶段,因而大力发展劳动密集型产业是现阶段实施竞争优势产业发展战略的主要内容。丰裕的劳动资源、既有的劳动密集型产业基础和尚可通过技术改进和制度改革拓展的产业发展空间等条件,使得大力发展劳动密集型产业是我国处于劳动要素具有比较禀赋优势阶段时推动经济增长的理想选择。劳动密集型产业的大力发展将极大地吸收我国城乡中存在的大量富余劳动力,就业率的提高和城乡劳动要素的重新配置能推动产出的增加,而国民收入的提高将为产业结构的进一步升级积累必要的资本。因此,劳动密集型产业应成为产业政策扶植的重点。当然,要以知识和技术密集型产业为龙头,才能扩大和深化发展劳动密集型产业。
3 促进支柱产业的培育和发展
一方面重视市场力量对于产业结构升级的基础性作用;另一方面由于国内市场发育不完善,产业结构成长度低、技术水平落后、资金匮乏,单靠市场力量难以实现产业结构国际竞争力的迅速提升,国家产业政策的引导、扶持十分必要。高科技领域如国防、航空航天等公益性质的部门具有高投资、高风险且收益回报期长等特点,这就特别需要政府的支援。
4 大力发展技术含量多的劳动力密集型产业以及高新技术中的劳动密集型生产环节是产业发展的方向
在这方面,一要淘汰那些污染环境、资源消耗较多、缺乏竞争力的落后的劳动密集型产业;二要对具有绝对优势和比较优势的劳动密集型产业实行技术改造,加快开发新产品,实施品牌战略;三要大力发展新型的劳动密集型产业,如劳动密集与先进技术相结合的产业、围绕高科技外围发展的劳动密集型产业,以及机械不能代替人工作业的劳动密集型产业。

台湾产业结构变化的特点

第三产业所占比例越来越大。
从1965年至1998年三十多年间,台湾的三大产业结构发生了较大变化。第一产业持续下降,而且下降的幅度较大;第二产业是波动小幅度上升,第三产业升幅较大,目前是三类产业中所占比例最
高的。这再一次说明60年代以后,台湾的经济突飞猛进的发展。

近代中国经济结构变化最主要特点是

制造业趋于稳定,发展势头不如从前。第三产业如服务业等大幅增长,其实这也是国家经济转型的目标。说明我国经济慢慢的成熟。

中国进口商品主要有哪些

“进口商品”范围太大哦,

有关无锡改革开放后变化的作文

我的家乡是太湖之滨的一颗明珠——无锡。他是一座有着三千多年历史的古城,地处长江三角洲中心,东邻上海,西望南京,南接浙皖,北临长江,中抱太湖,全市总面积4788平方公里,人口近440万,其中市区面积1659平方公里,人口215.9万。现辖江阴、宜兴两个县级市和崇安、南长、北塘、锡山、惠山、滨湖、新区七个区。
无锡属亚热带季风海洋性气候,温和溼润,四季分明,年平均气温15.5C,年平均降雨量1000毫米,全年无霜期230天左右,年平均日照时数2000 小时左右,水美土肥,物产丰富,是全国著名的鱼米之乡。
无锡是著名旅游胜地,无锡犹如太湖之滨一颗璀灿的明珠,著名的旅游胜地美不胜收。碧波荡漾太湖水,悠悠流淌古运河,太湖佳绝、人文荟萃,浓缩成“无锡旅游十八景”: 鼋渚春涛、寄畅清韵、灵山胜境、锡山晴云、中视影城、运河古风、二泉映月、泰伯遗蹟、善卷洞天、霞客故里、蠡湖烟绿、鹅鼻揽江、梅园香雪、宜兴竹海、薛家花园、太湖仙岛、东林书院、龙头马迹等。
无锡是江南历史名城,它历史悠久,人文荟萃,孕育了众多文化名人和艺术巨匠,有晋代大画家顾恺之、唐代大诗人李绅、元代大画家倪瓒、明代旅游家徐霞客,近代有外交家、思想家薛福成,科学家徐寿、徐建寅父子,现代有科学家周培源、钱伟长,经济学家孙冶方、薛暮桥,国学大师钱钟书,美术大师徐悲鸿,民间音乐家华彦钧等。目前无锡籍两院院士有近70名,在全国各城市中名列前茅。
无锡是区域性交通枢纽, 境内京沪铁路、新长铁路、沪宁高速公路、京沪高速公路、沪宜高速公路、宁杭高速公路、沿江高速公路等纵横交错,是上海到成都、黑龙江至海南、上海到北京三条高速公路的交汇点,是连线南北、沟通东西的重要节点。京杭大运河在无锡穿城而过。江阴港是长江出海口的重要换装港之一。随着无锡机场的通航,宁杭、沿江高速公路的建成以及京沪高速铁路的建设,无锡的交通枢纽地位将更为明显。
无锡是经济中心城市,19世纪中期无锡已是全国“四大米市”之一,也是闻名遐迩的“丝市”、“布码头”。20世纪初,无锡诞生了以荣氏家族为代表的一批工商业钜子,成为我国民族工商业发祥地之一,获得了“小上海”的美称。七十年代初,无锡的乡镇工业在全国率先崛起。改革开放后,无锡的经济总量始终位居全国大中城市前十位,成为全国15个经济中心城市和13个较大城市之一。目前,无锡以约占全国万分之五的土地、千分之四的人口,创造了全国1.6%的经济总量。
无锡更是对外开放的先行区,1985年无锡就被批准为沿海开放城市,对外开放起步早、进展快,开放型经济已成为全市经济的重要组成部分。近年来,无锡开放型经济迅猛发展,成为全国经济最活跃的城市之一,一批世界著名跨国公司在无锡投资兴业。 “日资高地”、“韩资板块”、 “台资团队”、“港资群体”竞相涌现。
无锡原何有如此之盛况呢?
纵观近几年,不难发现,无锡市的各级党政领导,在党中央的正确决策指引下,鉴往事,策来兹。团结人民大众,群策群力,加快改革开放的步伐,扬长避短,充分发挥地方优势,昌其所善,兴其所宜,创其所无,奔其所向,才之所以谱写出了无锡如此壮丽的社会主义物质文明和精神文明建设的新篇章!
一.关于环境
大家都知道,经济社会发展需要环境,且核心是水环境。水是环境的核心,水是环境的灵魂。而我们无锡人更是以太湖水为傲,一曲《太湖美》更是唱遍了大江南北。
然而,上世纪60年代末,一场围湖造田运动无情地改变了它的模样。围湖,围出了土地,产出了粮食和鲜鱼,代价却是大量积聚淤泥,抬高了湖底,减少了水容量,降低了湖水自净能力,造成湖水的二次污染,加之工业的发展,又接纳入湖河道的大量污水,湖水水质长年劣于五类,太湖水一度发出阵阵恶臭,鱼虾差不多绝迹了。水环境恶化让无锡经济和社会发展蒙受了巨大损失。由于水污染,无锡水源地梅园和五里湖取水口被迫关闭。梅梁湖每次发生突发性水污染事件,造成经济损失都在数十亿元,水环境恶化,还大大降低了市民的生活质量,严重影响了旅游环境、投资环境和生态环境。外地的客人和客商来到“江南水城”,无锡人竟羞于带他们到河畔、湖边。
针对日益严重的水污染,水利局按照“以人为本、尊重规律、人水和谐”的治水新理念,把水环境整治作为当前水利工作的重中之重。蠡湖综合整治工程、城市防洪及调水工程、城区河道整治工程等专案的一步步实施,城乡水环境面貌大为改观。现在人们可以在河里钓鱼、可以在水边休闲场所闲庭漫步……正如诗中所写:“长长的柳堤,一年一度春风,芳菲总是绿色的相思;满湖的火树银花,在洗涤后的红雨中绽放……”
太湖水变清了,锡城之魂得到了一次深刻的净化,给这座湖滨之城增添了不少灵气。无锡人眉头开始舒展了,自豪的微笑又回来了,今年“五一黄金周”竟出现了日均4万人争睹五里湖美景的场面。
无锡人更是坚定当前和今后一个时期,我们的水利建设要紧紧围绕全市经济和社会发展的总目标,按照“以人为本、尊重规律、人水和谐”的治水新理念,立足防洪保安、水资源供给、水环境保护三大基本任务,从根本上解决水多、水少、水脏三大问题,确保饮水安全、防洪安全、粮食生产用水安全、经济发展用水安全和生态用水安全的需求,为全市实现全面小康、率先基本实现现代化提供良好水服务,为社会经济可持续发展提供良好水环境。
二.经济建设发展方面
二十多年来,无锡人民在改革开放的潮流下,紧紧抓住经济建设这个中心,解放思想,大胆探索,抢抓机遇,创新发展,使无锡城乡经济社会各个方面都发生了翻天覆地的变化。经济综合实力实现重大跃升。1978年至2003年二十五年间,全市经济总量翻了6番,2003年全市完成生产总值1901.2亿元,居全国大中城市第9位,人均达到5200美元,总体发展水平正率先向着第三步战略目标迈进。对外开放取得突破进展。坚定不移实施开放带动战略,“三外”工作全面推进,经济国际化水平不断提高,已发展成为我国最具开放活力的地区之一。全市累计批准利用外资专案8300多项,实际利用外资达到149亿美元。体制机制活力得到根本增强。不断深化经济社会各个方面的改革,国有企业、乡镇企业焕发新的活力,民营经济快速成长,社会保障体系日益健全,基本建立起了社会主义市场经济的执行机制,人民群众的积极性、创造力得到充分激发。城乡建设展示全新形象。城市化程序不断加快,基础设施体系日益完善,城市规划建设管理水平迅速提高,城乡环境质量明显改善,现代化中心城市的集聚辐射功能得到增强,初步形成了梯度分工、合理布局、协调发展的城镇体系。人民生活得到显著提高。城乡人民生活质量有了根本改善,教育、就业、医疗等水平不断提高,2003年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到11647元和6329元,城乡居民人均储蓄达到2.4万元。
详细的说,我们在改革开放中有四次认识上的飞跃和实践上的突破:
第一次认识上的飞跃和实践上的突破,是大力发展乡镇企业,极大地促进了农村生产力的发展,开创了一条农村工业化和现代化发展的新路。无锡是我国乡镇工业的发祥地之一。党的十一届三中全会以后,在邓小平同志“解放思想,实事求是,一切从实际出发”的思想路线指引下,无锡的干部群众大胆冲破“两个凡是”束缚,破除传统计划经济框框,以“农民办工业”这一伟大创举,推动我市乡镇企业实现了异军突起。1992年邓小平同志南方谈话发表后,我市乡镇企业进入了“跳跃式”、“超常规”的快速发展阶段,以超乎寻常的发展速度创造了一个又一个经济奇蹟,涌现出了华西、阳光、红豆、远东等一批全国知名企业和名牌产品,成为支撑农村乃至全市工业化的主导力量,也带动了上个世纪整个无锡经济的快速发展。乡镇企业的快速发展和农村工业化的不断推进,不仅成功地实现了农村富余劳动力的非农化转移,而且通过“以工建农”、“以工建镇”,使得大批小城镇迅速崛起,农村区域竞争力迅速增强。依靠大力发展乡镇企业,无锡农村经济长时期保持快速发展,为在新的历史时期实现区域城乡统筹和经济社会全面协调发展奠定了坚实基础。
第二次认识上的飞跃和实践上的突破,是积极呼应浦东开发开放和国际产业转移,大力实施开放带动战略,加快了无锡经济的市场化、国际化程序。 “中国的发展离不开世界”,“对外开放是强国之路”,是一项基本国策,要“抓住机遇,利用国际和平环境,更多地吸收对我们有用的东西”。
在对外开放思想理论指导下,无锡人民始终把扩大对外开放放在经济工作的突出位置,紧紧抓住浦东开发开放的发展机遇,牢牢把握国际资本产业转移的有利契机,大力实施开放带动战略,一步步推动对外开放向更大规模、更高水平、更宽领域发展,极大地促进了我市生产力的快速发展和国际化程度的迅速提升。目前,无锡利用外资已进入质量、水平、规模、效益同步发展的新阶段,许多国际知名跨国公司纷纷落户无锡,世界500强企业中已有58家在无锡投资兴业。
2003年,外资工业占全市工业总量的比重已达到25%,成为无锡经济的一支重要力量。尤其令人欣喜的是,自1992年无锡国家高新技术产业开发区开始建设以来,无锡各类重点开发开放园区蓬勃兴起,成为全市最重要的对外开放视窗和平台,最富吸引力的产业集聚地和科技成果“孵化器”。目前,全市85%的利用外资落户在开发开放园区,三分之一的生产总值和财政收入来自园区,园区经济在全市经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。在积极“引进来”的同时,大力实施“走出去”战略,一批骨干企业走出了跨国经营新路。
第三次认识上的飞跃和实践上的突破,是围绕建立和完善社会主义市场经济的执行机制,积极探索公有制多种实现形式,不断调整完善所有制结构,切实增强经济发展的内生动力。 “革命是解放生产力,改革也是解放生产力”;“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济制度,促进生产力的发展”;“社会主义也可以搞市场经济”。在邓小平同志这一系列具有划时代意义的著名论断的鼓舞和指导下,无锡人民大胆冲破姓“公”姓“私”、姓“社”姓“资”的束缚,坚持以“三个有利于”为根本标准,从本地实际出发,大力推进所有制改革,极大增强了经济发展的内在动力和活力。在农村,积极引导乡镇企业通过股份制、股份合作制等形式进行资产重组和制度创新,尤其是进入新世纪以后,针对农村经济社会发展的新形势,努力探索集体经济新的实现形式,在推动乡镇企业“二次改制”、增强活力和竞争力的同时,率先进行村级集体经济股份制改革,促进农村集体资产所有权和经营权分离,开辟了农村改革发展的新路子;在城市,大力推进国有企业改革攻坚,加快国有企业体制创新和国有经济战略性调整,使国有企业、国有经济焕发出勃勃生机,形成了新的发展竞争优势。大力开拓资本经营,威孚、小天鹅、阳光、三房巷等一批企业先后成功上市,形成了在资本市场有较大影响的“无锡板块”。
在加快国有、集体经济改革发展的同时,始终坚持“六放”方针,毫不动摇地支援和促进非公有制经济的发展,积极扶持民营经济做大做强。去年,民营经济所创造的增加值占全市经济的比重已上升到31.2%。城乡企业的改革深化和制度创新,极大地释放了经济发展的潜力和活力,推动无锡经济综合实力迈上了一个个新的台阶,为经济快速健康发展提供了良好的体制机制条件。
第四次认识上的飞跃和实践上的突破,是紧紧抓住新世纪初发展的重大战略机遇期,突出新型工业化、国际化、城市化互动并进和经济社会全面协调发展,加快推进“两个率先”的程序。党的十六大作出了二十一世纪头二十年,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的科学判断。对于我们无锡来说,抓住这个战略机遇期,关键是要针对新世纪新阶段所面临的新情况新要求,进一步明确发展定位,创新发展动力,提升发展水平,推动无锡经济社会在更高层次上加快发展。党中央对东部地区的发展高度关注,寄予殷切期望。中央两任总书记明确提出江苏要率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化。无锡作为江苏的重要板块、苏南的重要一极,为全省“两个率先”勇挑重担责无旁贷。面对新的发展任务和要求,市委、市政府明确提出了争创全省“两个率先”先导区、示范区的奋斗目标,力争在全省率先建成高标准、高水平的全面小康社会,率先基本实现现代化。围绕这一目标,我们制订实施了《无锡争创全省“两个率先”先导区示范区行动纲要》,全面推进科教兴市、经济国际化、城市化和可持续发展“四大战略”,相继推出“三化互动”、“三沿开发”、“三个集中”等重大举措,“两个率先”先导区示范区建设已经取得明显成效。近两年来,全市经济保持快速稳定增长,开放型经济、民营经济齐头并进,各项改革纵深推进,经济结构不断优化,整体活力和竞争力进一步增强;城乡建设取得突破性进展,市域城镇体系规划建设加快推进,城市功能和管理水平进一步提高,城乡生态保护和环境治理得到加强,整个城市的环境面貌发生了重大变化;富民工程得到有力推进,鼓励创业、扩大就业、完善保障的各项措施得到较好落实,城乡人民收入水平稳步提高,富民成效日益显现;科技、教育、文化、卫生等事业协调发展,精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步加强。我市相继荣获了建立全国文明城市工作先进市、国家园林城市、国家环保模范城市等称号,建立全国双拥模范城实现“四连冠”,各项事业欣欣向荣,实现“两个率先”奋斗目标前景喜人。
实践证明,强烈的发展意识、机遇意识、争先意识和实干意识,是我们二十多年改革发展最宝贵的精神财富,也是我们实现“两个率先”目标最重要的精神动力。全市广大干部群众在不断地强化这个重要的思想共识。大家始终坚持着解放思想、实事求是的思想路线,不断深化改革、扩大开放,为经济社会发展注入不竭的生机和活力。二十多年来,无锡人民与时俱进,开拓前进,不断研究新情况,适应新形势,解决新问题,依靠深化改革和扩大开放,一次又一次地突破不适应生产力发展要求的体制束缚,赢得了经济社会发展的领先优势。
三.科教文卫方面
基础教育优质资源进一步扩大,各级各类教育进一步发展2003年末拥有各级各类学校761所,在校学生77.03万人,增加1.04万人。医疗条件进一步改善。2003年,全市拥有卫生医疗机构1387个,其中综合医院37家,专科医院18家,中医院、中西医结合医院6家,乡镇卫生院114家,疗养院5家。文化设施继续完善,2003年,艺术、文化馆(站)127个,公共图书馆9个,博物馆(文化系统内)5个。文化事业精彩纷呈。成功承办首届“中国无锡•太湖国际民乐展”,举办各类广场文艺140场,组织公益演出50多场等等。
综上所述,改革以来,无锡日新月异,我们亲眼看到了,也深刻感受到了,体会到了。我们感谢改革开放给我们带来的这一切钜变,我们更体会到了党的伟大。
所以在今后的日子,我们更要坚持改革的步伐,提高无锡市城市综合实力:
我们要以提高人口素质为突破口,高效开发人力资源;要加快调整产业结构为主线,以大幅度提升经济综合竞争力为目标;要以基础设施建设为重点,进一步夯实综合实力崛起的基础;还要完善社会发展体系,促进社会事业全面进步……我们坚信,无锡的明天会更美好.
如今,求学在外,每有家乡人谈及当地建设发展的情况,间或在报上读到有关的讯息报道,都使我兴奋,倍感亲切。我衷心祝愿无锡凭借有利的主、客观条件,承前启后,继往开来,在改革开放的大潮中,取得新成绩,谱写新篇章,开创新天地!

香港产业结构变化的特点(3点)

从一个主要发展第一产业的都市转变为一个发展第三产业为主,兼顾第一、二产业的特别行政区。

我国主要的进口商品?

大豆, 矿石, 粮食, 化肥, 石油

改革开放后邯郸变化的大学作文

社会主义核心价值观具有鲜明的时代意义近日,中共中央办公厅印发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》,为积极培育和践行社会主义核心价值观指明了方向。党的十八大报告提出,倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。这是对社会主义核心价值观的高度概括,反映了现阶段全国人民价值观的“最大公约数”。

改革开放后中国社会结构有什么特点

结构分化作为社会变迁的主要形式之一,其对现代化的影响主要通过两个机制,即由异质性所体现的社会分工和专业化组织对生产效率的促进作用,以及角色多元化和职业等级差异对阶层多元化、社会流动和教育普及的引发及促进作用,这两者都有助于消除封建的“先赋”特权,增加个人“自致”地位的比重。因此,许多社会学家将社会结构的分化程度作为衡量一个国家现代化水平的主要指标之一,将结构分化的形态作为观察和描述现代化过程的一个重要方面。
改革以来,中国社会结构的最根本的变化是由总体性社会向分化性社会的转变,这I 一变化的根本动因是体制改革。改革对我国社会分化的影响大致是这样一个过程:1.农村经济体制改革和对国营企业的“分权让利”使社会产生了自由流动资源,即不受国家统一控制和分配的劳动力、资金、产品、原材料、技术等等。这些资源随改革的深入而不断增加。2.自由流动资源的出现与增加导致整个社会资源的组织与分配方式的变革,即由单纯地依靠计划体制和行政手段转变为计划与市场、行政手段与经济手段相结合。3.多种利益主体和权力主体的发育,如各种地方和社群政府、政府各部门。民间组织、农村各类企业、城乡个体工商户等等。4.功能专一的组织和角色群体的出现与增加逐渐导致了国家与社会、政治与经济、经济与行政、行政与法律及意识形态之间的初步分离。改革以来,这一由总体性社会向分化性社会转变的结构变迁过程作为一种历史的必然,表明中国的现代化程序进入了一个新的历史时期。
现阶段中国社会结构的分化过程中最值得关注之处是:
1.体制改革始于农村,其对农村社会结构变迁的最大贡献是推动了农村工业化的迅速兴起和蓬勃发展,这一农村工业化程序导致农村原同质均等的社会结构发生剧烈的分化,新的角色群体和组织大量涌现,如乡镇企业家、近 1亿的乡镇企业工人和新的合作企业、私营企业等等。
城乡原社会结构的二元特征决定了城市社会结构的分化过程不同于农村,城市社会分化主要是体制内外的分化。改革后城市社会分化首先发生在原体制的最边缘部分,其结果之一是一部分处干体制边缘的社会力量率先从体制内分化出来,如个体工商业者、民营企业、三资企业等。随着分化从体制边缘向体制中心部分的不断推进,体制外力量亦不断增强,他们以不同于体制内的规则和方式组织与执行,这一过程一方面不断地受到体制内社会分化的影响,另一方面也不断地受到农村社会分化的影响。一些横跨两个体制和城乡两大社会系统的交叉性群体和边缘性群体开始出现,如个体户、进城作工的农民工等等。上述各种新的结构要素的出现和增加,有力地推动了民间社会的发育。
2.改革后随着各类社会主体(个人、组织、政府)自主权的扩大和利益的明确化,原由行政级别和身份等级决定的等级式社会分化逐渐转变成一种由类属和单位边界决定的四块式分化,决定社会成员地位与利益差异的原等级要素,如所有制型别、家庭阶级出身、政治身份、行政级别等的作用大大削弱,而个人所在单位和社群的发展状况,个人所属职业类别和部门(如汽车司机、税务部门)等集团性要素的作用增加。社会结构从等级性分化到团块式分化的转变意味着中国社会的阶层化过程将是缓慢的。
3.与改革前相比,现阶段中国社会的分化速度大大加快,分化程度大大加深,但不同地区、不同社会系统、不同社会群体间在分化速度和分化程度上有着很大的差异,例如沿海地区分化速度快于中西部地区,同处东部的温州地区分化程度大于苏南地区。又如经济系统的分化快于权力结构的分化,农民群体的分化大于城市居民群体的分化,狭义社会结构的分化深于广义社会结构的分化等等。这种不平衡分化导致整个社会原相似同构的社会结构多样化,以及原高度整合的三大结构,即收入、权力与职业声望结构的错位,社会成员的各类社会位置间的整合程度也因而大大降低。社会结构形态的多样化和各类社会结构的错位增加了社会结构的张力并因而增加了结构整合的难度。
4.在大多数市场国家,社会成员按劳动分工的需求在市场的作用下分化与组合,社会结构的分化主要体现为一种功能分化。随着劳动分工的不断深化所发生的这种功能——结构的分化是实现社会现代化的条件和必然过程。改革后我国社会结构的分化一方面体现了这种功能分化的过程,如国家与社会职能的分化,党政、政企职能的分化,以及职能单一化、专门化组织的发展等。但另一方面由于现阶段我国的社会分化主要是体制变革的结果,而体制改革的核心内容之一是利益的重新分配与调整,从而结构分化在很大程度上体现为一种利益分化,政策因素在其中起着重要作用。因此,现阶段中国社会结构的变迁出现一种矛盾的现象,即社会结构在改革后发生了剧烈深刻的分化,但各类社会组织不但没有随着分化程度的加深和速度的加快使其功能更加专门化、单一化,反而出现了全面“经济化”或“企业化”的趋势。功能分化对社会结构的影响主要是增加异质性,而利益分化则主要是扩大不平等,改革后中国社会结构分化中利益作用使得结构的纵向分化快于横向分化。
行政性整合与契约性整合
社会的整合一般是通过两个层次实现的。一是全国层次上的政治整合,二是地方层次的社会整合。前者的目的主要是确保民族国家的主权,实施行政控制与管理,以行政和法律的手段建立和维持社会秩序;后者主要是以民间的、非政治性的手段在社群层次上发挥作用,以维持基本的社会活动秩序,使承担不同功能的角色、组织、制度能建立起和谐与配合的关系。
在中国传统社会中,整合机制的突出特点之一是社会整合较强,而政治整合较弱;在两个层次的整合之间,缺乏组织形式的联结,而主要依赖于“士绅——地主”集团的私人关系起联络两个层次的整合机制的作用,并部分地用价值整合替代组织的整合。这种整合体系一方面赋予整个社会以灵活性和稳固的基础,使之能维持两干多年,另一方面也造成这种社会体系的一个致命弱点,即整合的民次拉瓜。其结果少一.是在近代受到西方列强的侵略时,无法作为一个整体作出强有力的反应。孙中山先生痛心疾首的“一盘散沙现象”,就是这种整合机制的必然结果。特别是在现代因素的冲来了下,社会整合的机制不断弱化,中国陷入政治与社会的双重解体之中。1949年以后形成的新的整合机制,即是为解决当时中国政治与社会的双重危机所做的努力。
1949年以后中国整合模式的突出特征之一是政治整合极为强有力,即使是在基层社会中,其整合也主要是以行政性整合手段实现的。从这种意义上说,这种整合体系在很大程度上是以政治整合替代社会整合为特征的。其原因不难理解,在政治整合机制与社会整合机制全面失效的情况下,政治整合机制的重建不仅成为当务之急,而且从当时国家和政府所拥有的资源来看,政治整合机制的重建也较为容易。而社会整合机制的重建在很大程度上则是一种自然演进的过程,需要花费相当长的时间。因此,通过重建政治整合来实现社会整合的重建,成为一种必然的选择。这样,到50年代中后期,这种以政治整合替代社会整合的模式便已基本形成。在农村,典型的形式是人民公社(先是农业生产合作社);在城市中,则是以单位为主干,附之以街道委员会系统。无论是农村的人民公社还是城市中的单位,都是集各种职能于一身的总体性组织,在其中起核心作用的都是政治与行政权力c具体说来,党的组织系统、行政权力系统、工青妇等群众团体,是在这种整合机制中起作用的三支重要力量。这种整合模式的明显优越性之一是消除了社会整合与政治整合之间的紧张状态,使两者高度一致起来,并使地方层次上的社会整合从属于国家层次上的政治整合。在中国传统社会中,社会整合与政治整合之间的摩擦是经常发生的。但也必须看到,由于民间性的社会整合实际上不存在,结果使政治整合的负担大为加重。同时,这种整合模式是相当僵硬的,必须以不断抑制社会的分化为前提,而社会分化恰恰是社会发展的动力之一。
在改革开放的 15年中,这种持续了 30多年的整合模式开始受到冲击。其表现主要在两个方面:
一是原有整合模式存在的前提条件不断丧失。原有的整合模式是以两个基本条件为前提的。一是国家对资源的全面垄断,二是自上而下的总体件组织系统的存在及其有效运转。但在改革开放的过程中,这两个条件都在发生变化。由于非公有制经济的发展,国家对资源的垄断已经明显弱化;由于人民公社制度的解体,农村中的总体性组织已不复存在;而城市中的企业改革也在使企业逐渐成为一种纯经济性的组织,总体性组织的特征明显减少。这样,就使得国家通过其总体性组织实现基层社会整合的二是新的社会分化和社会生活复杂化对社会整合不断提出新的要求。在农村,农业生产的分散经营、农村中经济活动的专门化及职业和社会阶层的不断分化,都需要在新的基础上重新进行整合。城市中,在单位制不断弱化的同时,所谓的体制外的活动大量出现,原有的户籍制和人事制度已明显松弛,跨地区的社会流动使城市中的移民大量出现。且不说原有的整合机制正在弱化,即使其能有效发挥作用,也不足以应付这不断复杂化的社会生活。
因此,从一定意义上说,十几年的改革开放过程,也是一个不断寻求新的社会整合机制的过程,而这种新的社会整合机制的基本特点就是以契约性的社会整合为主导。换言之,中国的社会整合经历了一个从传统社会的先赋性整合(以血缘、地缘为基础),到改革前的行政性社会整合,再到契约性社会整合的历史性变革。在经济活动领。域中,这种趋向已经明显地表现出来。除了国家层面上的巨集观调控之外,市场中的契约性关系,以及建立在契约性关系基础上的商会、行业协会等中间组织,都在整合经济活动方面发挥着越来越重要的作用。但在更为广阔的社会生活领域中,情况要更为复杂,而且在城乡之间存在着明显的差别。在农村,相当一部分地区中的家族这种先赋性整合形式正在复活,在另一些地区,原有的村一级准行政组织(或自治性组织)仍在发挥强有力的作用,还有的地区,则是“能人”在基层社会整合中发挥着重要作用。在城市中,新的社会整合机制的框架则更为模糊,除了市场的整合作用之外,中间组织和社群自治似乎在开始发挥作用。总起来说,契约性社会整合虽然将成为今后中国社会整合的基本方向,但对其目前发挥作用的程度决不能估计过高。就社会整合而言,中国现仍处于一个过渡性的阶段。在这个阶段中,存在着一个先赋性、行政性、契约性以及其他整合形式共存的局面。在这一时期,有三个问题需要密切予以关注:第一,吗目前的社会整合明显滞后于社会分化过程,这将导致社会生活助种种紊乱;第二,不同性质社会整合形式之间既存在互补的关系,也存在着矛盾;第三,新的社会整合形式与国家层次的政治整合之间如何接轨,仍是一个有待探讨的问题。

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