知识大全个税改革方案已提交国务院个税改革怎么改

Posted 2022-07-04 税率

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个税改革方案已提交国务院个税改革怎么改

个税法草案今年提交全国人大审议
谈到社会普遍关心的个税起征点上调和是否实施以家庭为单位的个税征缴方式的问题，楼继伟说，简单地提高起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱日子可以过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。
楼继伟说，三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，去年财政部和国家税务总局等有关部门，一起研究了个人所得税改革涉及的重点难点问题，形成了一个改革方案，做法是要分步到位。个人所得税扣除比较复杂，要做分类的一些扣除，比如说个人职业发展、再教育的扣除，比如说基本生活的这一套住宅的按揭贷款利息要扣除，比如说抚养一个孩子，处于什么样的阶段，是义务教育阶段、还是高中、大学阶段，要给予扣除，有没有赡养老人等等，这些情况都比较复杂，需要健全的个人收入和财产的资讯系统，需要修改相关法律。
“我们的方案已经提交国务院，按照全国人大立法计划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议。”
房地产税还处在立法阶段
谈到提高财税改革的落地率，楼继伟说，如果说哪些方面的改革没有达到预期的话，税制改革比原来预计的稍微慢了一点，去年总理的政府工作报告就讲到力争完成营改增，去年没有完成。今年总理的政府工作报告已经宣布5月1日全面实施营改增，给了时间表；地方税体系还没有建立起来，房地产税还在配合有关部门立法的阶段，个人所得税改革正在提出方案。
对于比较难的中央地方事权和支出责任划分的改革，楼继伟表示，这个应当在税制改革基本完成后再做，而且是一个顶层设计、各方面配合、协同推进的一个过程，也是渐进的过程。
1000亿专项资金支援去产能人员安置
对于2016年积极的财政政策如何适应新常态、推动经济稳增长的问题，楼继伟说，李克强总理的报告提出，今年的赤字率为3%，比去年实际的赤字率提高0.6个百分点，今年中央和地方赤字合计是2.18万亿。提高赤字率符合去年中央经济工作会议提出的要求，在适度扩大总需求的基础之上，着重进行供给侧结构性改革。现在经济面临新常态，各方面矛盾凸显，一些长期积累的矛盾需要解决，预算按照中央确定的方针来做，适当提高赤字率，是要支撑经济实现中高速增长，同时着力进行结构性改革。
增加0.6%的赤字率，要做些什么事情？楼继伟说，首先要保证一些重点的支出。让更多的支出保证基本公共服务和重点民生支出，但要对收入高增长时期支出标准过高、承诺过多的不可持续的支出，或者政策性挂钩的支出，在合理评估的基础之上，及时压减；相应地提高均衡性转移支付的支出，安排给地方更多的自主可支配的财力；同时，增加了扶贫方面的支出、老少边穷地区的转移支付。中央基建支出今年安排5000亿做出调整，把那些小、散的专案压减，集中用于属于中央事权的、跨域的、公益性比较强的、重大的基建支出专案上去。
“总理报告中讲到了安排一千亿专项奖补资金，支援去产能过程中人员安置方面的支出。今年预算安排了五百亿，明年准备再安排五百亿。”楼继伟说，这主要是根据各地方完成去产能任务的情况给予支援，跟去产能的规模挂钩，要考虑到需要安置的职工的人数，当地财政困难的程度等等，实行梯度性的奖补，责任在企业、在地方，中央给予奖补。
用好债务空间支援供给侧改革
有记者拿着预算报告仔细算了一笔账：2016年政府的新增债务余额比去年的6000亿扩大近一倍，这意味着新增债和置换债都出现“双升”，会不会加大财政风险？
楼继伟表示，今后一个时期财政收入潜在增长率有下降的趋势。最重要的是，连续的PPI在下降，使得财政收入增长的空间受到挤压。财政收入的形势是严峻的，我们要扩大一些赤字，但也不能增长得特别多。财政收入占GDP比重只有30%左右，低于一般国家的比重，远远低于发达国家的比重。所以，赤字率可以适当地提高。
谈到债务问题，楼继伟说，我们的政府债务占GDP比重大约40%，这在可比国家中是比较低的。所以在债务方面还有一定的空间，要把这些债务空间利用好，来支援供给侧结构性改革，使得经济的活力增加，使得经济结构上中高阶，经济增长的内生动力起来了，这个空间就可以算是很好地利用了。我们是保持着“黄金原则”，就是债务用于资产，没有用于“吃饭”。我们留下了很多优良的资产，这是我们心里有点底的地方，我们保持了这条防风险的底线。
谈到如何防范地方政府债务风险的问题，楼继伟说，关键是地方政府会不会在《预演算法》规定之外出现新的债务的口子，那样的话债务风险就可能会突破，这方面会同各级财政加紧管理，相信会取得效果。

个税改革方案敲定：个税改革对房价有什么影响

只是让灰色地带，变得没那么灰色。对房价影响最直接应该是土地出让价和银行贷款。

个税改革方案何时出台

截止目前，工资薪酬所得个税起征点（免征额）仍是3500元。
另，据讯息称，个税改革方案已敲定，有望2016年内出台，下半年或将开启部分改革，个税改革方案侧重综合抵扣。个人所得税改革基本思路已经敲定，长期来看将分四步走，包括合并部分税目、完善税前扣除、适时引入家庭支出申报制度、优化税率结构等

个税改革

改革开放40周年之际，备受关注的个人所得税法迎来自1980年出台以来的第七次修正。6月19日，个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。
此次距离上次修法已有7年，从草案披露内容看，新一轮个税改革涉及范围广、亮点多，堪称1994年以来改革力度最大的一次，也将是百姓获益最大的一次改革，被业内视为对现有个人所得税制的一次根本性改革。
此次修法有何看点？对百姓收入影响几何？媒体记者第一时间采访权威人士深入解读。
起征点拟每年6万元，个税其实不是那么简单
此次个税法修改，拟将综合所得基本减除费用标准提高到5000元/月（6万元/年）。纳入计算的应纳税所得额，是以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额。
这传递出我国个人所得税制的一个重要变化：今后缴纳个税，绝不是只盯着每年6万元起征点那么简单，还要减去“三险一金”专项扣除、个人购买商业健康险等费用扣除，以及子女教育等专项附加扣除，加上税率调整，一揽子政策带来的减税力度超过以往。
“综合所得，无疑是此次改革一大关键词。改革后，原先分别计税的工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费等将被合并计征，在此基础上扣除各种减除费用。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说，这一借鉴国际经验的做法，标志着我国个人所得税制向综合税制迈出重要第一步。
按照现行个人所得税法，工资、薪金所得的基本减除费用标准为3500元/月，劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，每次收入不超过4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用。草案将上述综合所得的基本减除费用标准提高到每年6万元，即5000元/月。
财政部部长刘昆说，这一标准综合考虑了人民群众消费支出水平增长等各方面因素，并体现了一定前瞻性。“按此标准并结合税率结构调整测算，取得工资薪金等综合所得的纳税人，总体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入群体税负下降明显。”
此外，草案将按月计算应纳税所得额调整为按年计算，这一变化也值得关注。
张斌认为，改革后取得综合所得需要办理汇算清缴补退税的纳税人应向税务机关自行申报，尤其是年度内收入不均的纳税人可通过年度汇算清缴，按全年实际收入确定税率档次并申请补退税，年终奖税负较高等问题也会随之解决，从而税负更公平、更合理。
扩大较低税率级距月入2万以下减税超50%
我国现行工资、薪金所得税率实行3%到45%的7级超额累进税率。改革后，虽然仍是7级税率，但部分税率的级距得以优化调整，在一系列举措降低应纳税额基础上，释放出为纳税人进一步减税讯号。
刘昆说，草案拟扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率级距扩大一倍，现行税率为10%的部分所得的税率降为3%；大幅扩大10%税率的级距，现行税率为20%的所得，以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%；现行税率为25%的部分所得的税率降为20%；相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率的级距不变。
将基本减除费用标准的提高与税率结构优化调整联动考虑，记者粗略测算发现不同群体税负变化不同：
月收入5000元以下（不考虑“三险一金”和专项附加扣除因素）的纳税人将不需要缴纳个税，税负降幅为100%；月收入5000元至20000的纳税人，税负降幅在50%以上；月收入20000至80000元的纳税人，税负降幅在10%至50%之间；月收入80000元以上的纳税人税负降幅在10%以内。
记者分别以月入1万元、2万元和5万元者为例，在考虑“三险一金”扣除（假定“三险一金”扣除2000元）基础上大概算了笔账：
月入1万元者，现有税制下需缴纳345元个税；改革后个税为90元，降幅超过70%；
月入2万元者，现有税制下需缴纳2620元个税；改革后个税为1190元，降幅超过50%；
月入5万元者，现有税制下需缴纳10595元个税；改革后个税为8490元，降幅约20%；
如果加上下一步出台的专项附加扣除，税负还会继续下降，如月入1万元者有可能免缴或仅缴纳少量个税。
值得关注的是，草案还调整了经营所得各档税率级距，其中最高档35%税率的级距下限从10万元提高至50万元。
“这意味着个体工商户、个人独资合伙企业等都将从中受益。”谈到此轮改革税率调整，国家税务总局税收科学研究所所长李万甫认为，中等以下收入人群成为此次个税改革重点减税群体，总的来说，收入越低的纳税人减税幅度越大，收入越高的纳税人减税幅度越小。
新增五项专项附加扣除解百姓后顾之忧
今后计算个税，可以享受子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除。修改后草案的这一规定，让很多人想想都感到兴奋，要知道国外很多国家都是采取类似做法，此次改革我国也加快了国际接轨。
所谓专项附加扣除，是指在计算综合所得应纳税额时，除了基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外，还允许额外扣除的专案。我国推行综合与分类相结合的个人所得税制实施初期，专项附加扣除主要包括上述五项与人民群众生活密切相关的内容。
这是我国首次在个税制度中引入专项附加扣除概念。“专项附加扣除考虑了个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平。”刘昆说。
张斌说，国外很多国家在征收个税时都引入专项附加扣除，让个税更好反映不同家庭的负担情况，更好发挥调节收入分配功能。我国初次引入的五项扣除中，百姓受益最大的无疑是扣除子女教育和大病医疗等支出，税负将更为均衡、合理、公平，更能照顾生活压力较大的特定群体。
加强高收入人群监管增加反避税条款堵漏洞
此次个税修正案草案一大亮点就是增加反避税规定，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。
“规定税务机关做出纳税调整，需要补征税款的，应当补征税款，并依法加收利息。”刘昆在说明中指出。
据悉，更多加强税收征管措施也写入草案。“此次修法增加反避税内容，旨在让纳税人更依法履行纳税义务，对社会更公平。”李万甫建议，下一步在操作层面应加强社会各方面的联动配合，不单是税务部门，要通过各界提供资讯支援，各方携手堵住税收漏洞，让纳税更公开透明。
38年来迎第七次修正个税法修正案草案提请最高立法机关审议
提高个人所得税起征点，增加子女教育支出、大病医疗支出等专项附加扣除……惠及广大百姓的个税改革正式进入立法修改阶段。
6月19日，个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。这是该法自1980年出台以来第七次修正，也将开启我国个税制度的一次根本性改革。

个税改革最新讯息：个税改革对房价有什么影响

房价的影响因素很多，如下:
个别因素：房屋质量、楼层、朝向、地段、建筑型别、规划质量、建造成本、物业水平
环境因素：噪音、污染、绿化、水环境、教育、交通、医疗、商业、金融等配套设施
经济因素：经济发展水平、收入水平、通货膨胀、物价水平、供求紧张程度
政策因素：土地供应、房改政策、税收、资金供应政策、城市发展规划导向、
人口因素：城市化水平、人口迁移的程度、消费理念和动机社会文化等

个税改革最新讯息：个税改革有哪些增收措施

瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体这七大群体分类施策，实行增收激励计划。
就业促进、职业技能提升、托底保障、财产性收入开源清障、收入分配秩序规范、收入监测能力提升等六大支撑行动。
如，针对技能人才，《意见》明确，探索建立企业首席技师制度，鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，试行年薪制和股权制、期权制，提高技能人才收入水平。
针对科研人员，《意见》提出，赋予科研单位更大的人财物支配权，全面取消劳务费比例限制，下放科研专案部分经费预算调整审批权。

个税改革怎样改才公平

谈到个人所得税改革，就不可避免地把话题转入到个税起征点上。我国的个税起征点自1980年确定为800元后历经了三次调整，2006年提高到1600元，2008年提高到2000元，2011年提高到目前的3500元。之后四年，个税起征点再未进行上调。但是随着经济发展，人们的工资水平有了明显的提高，在一些大中城市，很多刚毕业的年轻人薪酬都会超过四五千元，但是由于生活各项支出多，纳税反而加重他们的负担。因而，我国的个人所得税渐渐开始被诟病为“工薪税”、“见鹅就拔毛”。
从公平的原则出发，每个劳动者他们的家庭情况不一样，同样的工资有的家庭负担比较轻，有的家庭负担比较重。所以，未来的个税改革呼声最高的是专项扣税，也就是教育这方面能不能扣除，房贷利息能不能扣除，养老能不能扣除。在我们中国的香港地区，早就开始实行了这样的个税征收办法，这是比较合理的做法。但是，真的要做成这样的扣税规则，包括子女教育、房贷利息、养老等等，把家庭作为一个征税的单位。而现在我们是把个人作为征收的单位，所以个税综合改革最根本的一点就是要把征税单位从个人移到家庭，而这个变化是一个真正的大变化。我觉得“以家庭为征收单位”比“专项扣除”本身要意义重大的多。尤其它涉及到我们社会的一个管理体制，原来以个人为单位是一种很简单的方式，企业里有多少人交税就多少个征税单位。但是现在要以家庭为单位的话，那就很复杂了。尤其中国这么大，又有人口的流动加上我们中国现在的整个社会管理体制还不那么严密，以家庭为单位如何来申报、如何来核实？这是件大事情。所以在个税综合改革推出之前，首先要弄明白以家庭为申报单位，这个基础有了没有？如果能够比较有效的转到了以家庭为申报单位，专项扣除才有可能成为现实。

对待新个税改革方案，你有何看法

看法很多

但是没用，

因为我们说的不算，

每次修改任何东西虽然说这是参考大家的意愿但是还是基本独断的

这次的税改还是很低，

对我们这些被受虐惯的人来说

总过改比不改强，以此安慰自我

心里会觉得好受很大

个税改革有利于？

个税改革有利于调节社会收入分配情况，有利于拉动家庭消费乃至内需，有利于中产阶级规模的壮大，有利于形成“橄榄”型财富分配格局，缩小贫富差距，从而体现社会主义的本质，维持社会稳定和改革的继续。

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