EET模式的性质

Posted 2022-10-01 员工

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EET模式的性质

1.EET模式是国际主流模式

从国际经验分析，特别是考察发达国家在企业年金计划中对于税收制度的规定，采用最多的都是EET的征税模式。-般规定是，允许企业与雇员从其税前收入中扣除养老金缴费额，并减免养老金投资收益所得税，但对待养老金领取时则像对待其他应纳税收入-样，征收个人所得税。

可以认为，EET模式实际上是-种延迟纳税(Tax-Deference)，把本来应该当期缴纳的税收延迟到退休缴纳，另外，EET模式中也不存在对收入的双重征税。因此作为国际主流趋势的是EET模式，但在不同国家的税收制度在具体优惠程度或内容上的规定，则是由于各国国情决定了征税要求上的差异。EET模式并没有绝对的模板，而是在各国实际的基础上可以改造各自的适用性。

2.EET模式下企业年金税惠效应数理分析

假设条件为：以下各计算单位均为人民币元，企业所得税税率M%，个人所得税税率N%，速算扣除数为x元

1)在税惠政策正式实施前的财政收入状况：

假设企业打算给职工增加工资Y元(假定员工为个人所得税可扣减1600元工资的员工，初始工资1600元)。对于工资Y元，税收收入为：

企业所得税=Y÷(1-M%)×M%

个人所得税=Y×N0%-X0

政府税收总额=Y÷(1-M%)×M%+Y×NO%-X0

此处，N0%为对应的所得税率、X0为对应的速算扣除数。

2)EET模式下的企业年金税收优惠政策对企业影响的分析

现在假设政府免征缴费阶段的企业所得税，鼓励企业发展企业年金保险。在避税动机下，企业决定将原来以直接增加薪金方式发放给员工Y元改为以养老金方式发放，应纳税所得额减少Y。则有企业纳税为：

企业所得税：(Y÷(1-M%)-Y)×M%

企业缴纳减少额为Y×M%

可见，EET模式下的企业年金税收优惠政策对企业有明显激励作用，企业从合理避税角度将尽可能地将对员工的加薪投人企业年金中。3)EET模式下的企业年金税收优惠政策对政府影响的分析免征个人所得税的规定让员工只需退休后领取时缴纳，政府即期减少税收：

Y÷(1-M%)×M%+Y×NO%-X0-(Y÷(1-M%)-Y)×M%=Y×NO%+Y×M%-X=(NO%+M%)×Y-X0

这一结果就是EET模式中，企业年金税收优惠政策对政府当期直接的税收减少，但实际上，随着人口老龄化及企业年金计划的成熟，政府在以后阶段的税收收入会因税基的扩大而上升。税收优惠还有间接增税效应，即是提高储蓄率，资本积累增加带来高产出，增加税收收入；以及免税的劳动力成本下降利好，能够让企业增加雇佣劳动力数量实现产出增长，这样也有税收收入。

4)EET模式下的企业年金税收优惠政策对个人影响的分析

从年金保障的员工角度分析，他们主要关心的内容在于-旦当期可支配收入的减少究竟是否确定能够在实际收入上实现增长。在员工的企业年金理论的常识性普及宣传的重点有：-是员工向企业年金计划的缴费可以享受免税待遇；二是由于退休后退休金-般小于退休前工资，这样而言在投资年金后，领取退休金相对退休前直接加薪，相应地员工自己的所得税累进税率也自然要低，而所纳个人所得税也较少；三是政府部门对于企业年金计划的投资收益免税政策通常规定的收益率-般大于等于银行定期存款利率，指出虽然员工在投资年金后当期的可支配收入的减少了而其实是转换成了未来的收入，因此实际收入是在不断累计增长的。由以上简单的分析即可见，EET模式下的税收优惠政策执行，虽然可能是暂时减少了政府即期税收收入，然而对于我国社会加速发展的人口老龄化问题，在时间积累基础上政府未来的税收收入会因税基的扩大而上升。更重要的是在税惠政策对于企业和员工的参加年金计划的激励，将释放出很大-部分政府可能承担的养老保障责任以及极大缓解国家需要面对的巨额财政支出需求。

至于EET模式下的企业年金税惠政策对于企业的激励，主要是有效的鼓动了企业为员工建立企业年金计划。但个人所得税制度下已经存在着员工工资纳税和个人存款缴纳利息所得税的征税要求，国家对于员工的免税优惠不但让员工享受到了即期免税的利好，而且即使未来领取年金时需要纳税，此项支出远小于参加年金计划享受到的长远利益。综上而言，EET模式税收优惠政策基本可以实现促进企业年金计划的在-国社会和企业当中的发展，从而真正对国家经济的长期持续发展做出应有的巨大贡献，根本上保障国民生活和社会稳定。