社会保险监督的作用

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社会保险监督的作用

社会保险监督可以说是社会保险管理的一部分,但它又不同于社会保险管理本身,具有社会保险管理所不可取代的作用。

(一)制约作用

社会保险作为一项保障劳动者基本生活需要的社会事业,既受到国家法律的保障,同时也受到国家法律的约束。这就需要一种机制,监督社会保险管理者的管理行为符合国家的法律规范。因此,社会保险监督对社会保险管理者的行为起着制约作用。

有关社会保险的法律不可能对所有具体管理行为都作出明确的规定,因此在一定的法律体系下,管理者还有很大的自主权,对于管理者这种自主行为的约束,其标准就是是否维护和尽可能地保障劳动者的基本权益。这也需要社会保险监督发挥约束作用。这种制约作用是社会保险监督的基本作用,也是最重要的作用。

(二)信息反馈作用

在任何国家,社会保险制度的建立与完善都是一个长期的过程,社会保险政策、法律与法规都需要在实践中修正、补充,其依据是现行社会保险政策的执行结果以及执行中存在的问题。社会保险监督从各个方面掌握社会保险制度实施过程中的各种情况,并将其客观地反映给国家有关部门,以求完善社会保险体系。

(三)公证作用

社会保险管理的结果主要体现为社会效益,而社会效益往往具有模糊性,难以直观判定,这就需要一种合理的机制对社会保险的管理结果进行客观的评价和公证,以便正确反映管理部门的管理水平和管理效益。社会保险监督通过对社会保险管理结果进行评价而在客观上起到这种公证作用。

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