关于国有股配售资金的使用问题
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关于国有股配售资金的使用问题关于减持国有股后，所得资金的所有权和使用权问题，一种观点认为，减持国有股所得资金应由企业主管单位所有，主管单位可以抓住这个时机，进行企业战略结构的调整，退出原有竞争性激烈的行业，将配股资金逐渐转移到新的行业和领域，培育新的经济增长点。但是鉴于我国国有企业的资金使用效率低下的现状，这种资金的使用方式极有可能造成新的重复建设，形成新的不良资产，也与十五届四中全会关于建立国有资本退出机制的精神相违背。另一种观点认为，国有股配售所得资金应由国家权威部门制订统一的使用办法，由当地财政部门统一使用。目前，我国国有企业改革已进入攻坚阶段，而国企改革不能顺利进行的一个重要制约条件就是我国缺乏完善的社会保障体制和社会保险机制，社会保障资金还远远不能承受国企改革所带来的巨大人员分流、下岗的压力，国企的困难局面使地方财政的收入来源日益萎缩，而国企改革所带来的人员分流又加大了地方财政的支出，这一切都使我国的地方政府面临着极大的财政压力。所以，国有股配售所得资金应由地方政府统一安排，统筹使用，首先用以充实当地的社会保障基金，建立和完善社会保障机制，为国有企业的改革创造良好的社会环境。
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