虐待动物乱象急需整治

Posted 2023-04-26

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虐待动物乱象急需整治

3月9日，全国两会期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受媒体采访时表示，在近年来的全国两会上，已有多位代表委员提出要制定《反虐待动物法》，他建议在此之前应结合中国实际，尽快把虐待动物的行为纳入《治安管理处罚法》，不能让虐待动物的行为只

虐待动物乱象急需整治

3月9日，全国两会期间，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在接受媒体采访时表示，在近年来的全国两会上，已有多位代表委员提出要制定《反虐待动物法》，他建议在此之前应结合中国实际，尽快把虐待动物的行为纳入《治安管理处罚法》，不能让虐待动物的行为只是公德问题。

近几年，虐待动物的事件屡屡发生。某男子曾凌晨3点持刀虐狗，并将视频发至当地遛狗群。视频中，一只白色大狗蹲在角落，脚下流有一大摊血，一名男子对着狗不停地吼叫。事后据宠物医生介绍，狗的两处颈动脉、一处后脑勺和一处下颚被捅伤，曾休克多次，被输血抢救。如此血腥且残忍的一幕令人愤怒，随意的践踏生命不仅是个人的行为失德，更是心灵的扭曲。

“有调查显示，有70%的暴力犯罪，这些人在小的时候都有过虐待动物的经历，这是很可怕的事情，所以我也希望通过今年的议案引起社会方方面面的关注，形成正确的舆论导向，即虐待动物的行为不是一种游戏行为，也不是一种道德层面的问题，这是在侵害，是犯罪，是在挑战我们的文明。”赵皖平说，虐待动物的行为必须要用法律来遏制和处罚。

然而我国现在保护动物的法律并不完善。在我国现行的动物法律体系中，禁止虐待动物的规定散见于《野生动物保护法》《实验动物管理条例》《畜牧法》《网络表演经营活动管理办法》等法律法规中。既有禁止暴力伤害的规范，也有禁止非暴力伤害的规范，但都是零星、分散的规定，而且缺乏相应的法律责任规定。

因此反虐待动物法急需立法，应加强对宠物繁殖销售的监管，遏制虐杀动物黑色产业链的供给源头。这不仅是为了保护小动物，也是为了提高人们尤其是青少年的认知水平，学会关爱小动物，尊重生命，心存美好。

“它经济”兴起，宠物消费升温进行时

随着我国经济社会的不断发展，人民生活水平不断提升，近年来，宠物消费市场展现出巨大活力，产业规模不断扩大，宠物经济成了热门赛道。然而，宠物交易、宠物食品用品、宠物医院等包罗万象的宠物经济业态对监管提出了更高的要求，如何保障消费者的权益、整治行业发展乱象等问题亟待解决。

我国宠物行业经过20多年的发展，已经进入快速扩张时期。随着消费者的养宠意识与消费习惯的逐步建立，宠物消费呈现大幅增长的态势。

“它经济”兴起，宠物消费升温进行时

宠物经济快速发展

我国宠物行业经过20多年的发展，已经进入快速扩张时期。随着消费者的养宠意识与消费习惯的逐步建立，宠物消费呈现大幅增长的态势。Mob研究院近期发布的《2022年中国宠物消费洞察报告》显示，2022年中国宠物（犬猫）数量已经达到1.1亿只，市场规模更是直逼2500亿元。

另外，从今年“双11”各大商家发布的数据不难发现，宠物已经成为众多赛道中交出亮眼成绩的黑马。具体来看，天猫宠物“双11”首日预售开启4小时内，有2个宠物商家销量破千万元；10月31日20时起的京东宠物“双11”开门红阶段战报显示，京东宠物前4小时成交额突破同期28小时纪录；唯品会方面，宠物主粮销量同比增长94%，宠物强化免疫用品销量同比增长115%，宠物驱虫、宠物医疗护理产品销量均同比上升80%以上。

同时，资本的持续加码也在助推宠物各个细分赛道的快速发展，宠物赛道玩家开启上市潮。在A股市场，佩蒂股份、中宠股份、源飞宠物、天元宠物都是经营宠物用品的上市公司；此外，福贝宠物、乖宝宠物也正在冲刺IPO。仅2021年，中国宠物行业共计发生融资事件58起，其中，明确披露融资金额的16起总金额已超35.58亿元。

上述各项亮眼的数据均反映出我国宠物经济正在快速发展。中信证券研报显示，随着近期国内宠物消费的持续回暖，年末板块业绩增长有望持续加速。在国内市场上，预计随着品牌建设的持续强化及新品的上市，国内业务增长速度有望加快。宠物食品行业大行业、小龙头，格局分散，龙头公司有望通过产品创新、品牌建设等手段不断提高市场份额。

“它经济”兴起，宠物消费升温进行时

国货品牌逐渐崛起

宠物经济的快速发展，促使愈来愈多的相关企业入局。天眼查App数据显示，截至8月底，国内新增宠物相关注册企业高达56万余家，今年有望达到历年最高。

据了解，宠物行业主要包括宠物饲养交易、宠物食品、宠物用品、宠物服务等一系列链条，产业链上游主要是宠物食品，产业链下游则主要是宠物医疗。其中，宠物食品凭借刚需、高频、高复购的属性，成为宠物行业最重要的市场。据中国畜牧业协会宠物产业分会指导完成的《2021年中国宠物行业白皮书》调研数据，宠物食品是最大的细分市场，占比约51.5%。

在此背景下，伊利股份、益客食品等企业积极跨界入局，在宠物食品赛道发力。其中，今年5月，伊利股份进军宠物粮领域，产品于今年面市，属于定制宠物粮。益客食品则与帅克宠物在原材料采购、原材料粗加工以及宠物食品研发等领域开展深入的战略合作，后者在陆续获取融资后，目前已经启动IPO。

近年来，随着国内企业加快布局，消费者对国产品牌的偏好度显著增强，四成宠物主在购物时倾向于选择国产产品。其中，天然粮和主食罐头得到更多的偏爱。美团闪购数据显示，今年上半年，宠物主粮消费国产品牌已占六成，国产宠物食品正在凭借其品质和性价比迎来整体升级。库润数据显示，通过精细化定位、聚焦相应的客户群体，国产宠物食品品牌在目标人群、品牌营销以及长远规划方面进行差异化发展，竞逐蓝海市场。未来，国产宠物食品还将从产品创新、配方研制、营销推广等方面全方位升级。

随着宠物产业的快速发展，不少地方政府开始关注宠物产业，纷纷建立宠物产业园区，出台了一系列招商政策，加大对宠物产业的支持力度，培育地区优势支柱产业。例如，山东省烟台市莱山区以“宠物食品为主，全产业链条融合发展”为引领，谋划600亩的宠物产业园，招引了一批宠物用品、宠物医疗、宠物驯养等项目，打造“五区一心”的宠物全产业链产业园。浙江省温州市平阳县拥有目前亚洲最大的宠物咬胶食品生产基地，该县以宠物用品产业为核心，培育宠物休闲旅游业，打造出一个集生产、研发、展销、休闲旅游等功能为一体的特色产业集群。河南省漯河市召陵区计划到“十四五”末，力争形成以宠物主食、零食、保健品生产为主导，宠物用品生产、创业孵化、品牌渠道、技术研发等业态协同发展，生态链条齐全、功能布局科学的百亿级宠物经济专业园区，着力打造全国乃至国际有影响力的宠物经济集聚区。

“它经济”兴起，宠物消费升温进行时

乱象频现亟待解决

安信证券研究报告称，宠物食品行业是最大的细分市场，有望最先受益于宠物经济的崛起。短期来看，新冠肺炎疫情催化了人们对陪伴的需求，海外宠物市场逆势增长，叠加今年以来的汇率变动，利好宠物食品出口；从中长期来看，国内宠物市场已进入高速发展阶段，同时早期以海外代工为主的龙头企业开始将发展重心转向国内自有品牌建设。

随着宠物经济的逐步升温，进入宠物产业的企业层出不穷，有相当多的企业是盲目跟风，并没有考虑到宠物产业实际的市场需求，宠物食品安全、医疗纠纷、信任危机时有发生。以宠物食品安全问题为例，第三方消费者服务平台黑猫投诉显示，截至中国商报记者发稿，该平台共有785条与宠物食品有关的投诉，包含食品变质、虚假宣传等。

养宠人士对宠物呵护备至，对宠物食品的品质、营养、安全等问题尤为重视。“宠物食品和宠物医院的监管难点在于标准的缺失。”中国畜牧业协会宠物产业分会会长刘朗表示，通过建立最低的标准来保障消费权益是关键，需加强相关行业标准的完善，促进市场规范和提升产业标准化进程。而全国伴侣动物（宠物）标准化技术委员会和全国饲料工业标准化委员会宠物饲料分技术委员会的建立，对推动我国宠物产业标准化进程将会起到非常重要的作用。

据了解，目前，农业农村部对宠物食品出台了《宠物饲料管理办法》《宠物饲料生产企业许可条件》等一系列宠物饲料管理办法和规定，以加强宠物食品管理，规范宠物食品市场；宠物医疗方面新修订了《动物诊疗机构管理办法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》，以规范宠物诊疗机构和宠物医师从业者。通过政府牵头制定相关规范等方式，促进宠物食品行业的健康有序发展。

其实，目前宠物食品行业的乱象只是冰山一角，由于目前我国暂未形成统一的、专门针对宠物经济发展的法律法规和行业标准，“它经济”无论是上游、中游还是下游，都存在着监管空白。但是，任何行业的长期发展都离不开制度约束，宠物经济高速发展对从业者而言意味着新机遇，只有不断提高人才培养的适应性、加强行业协会的引导及法律监管才能打击市场乱象、保障消费者权益，让宠物经济越走越远、越走越好。