狗患严重，宠物行业失序，文明养狗需要《宠物法》立法

Posted 2023-04-24

篇首语：人们视需要为事物发生之“因”，其实，它往往是事物发生之“果”。本文由小常识网(cha138.com)小编为大家整理，主要介绍了狗患严重，宠物行业失序，文明养狗需要《宠物法》立法相关的知识，希望对你有一定的参考价值。

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狗患严重，宠物行业失序，文明养狗需要《宠物法》立法

对于一些市民来说，每逢假期外出，宠物如何安置都会成为行程中的首要难题。伴随而来的，是一些电商平台、宠物医院、宠物店推出的宠物寄养服务，还有一些个人和在线上售卖宠物用品的公司推出上门投喂宠物服务。与火热的宠物寄养、上门投喂服务相反的是，大部分商家并不知道什么是宠物寄养资质；春节宠物寄养市场虽普遍提价，但提供的服务并不专业。另外，店家不与宠物主人签订协议、不要宠物健康免疫证明也是普遍现象，许多宠物在宠物店遭遇断粮，存在一定隐患。

狗患严重，宠物行业失序，文明养狗需要《宠物法》立法

去年由狗民网铃铛宠物携手亚宠展联合发布的《2018年中国宠物行业白皮书》（消费报告）显示，2018年中国宠物（犬猫）消费市场规模达到1708亿，比2017年（1340亿元）增长27%。同时报告显示，中国城镇养宠用户已经达到7355万人（含水族），其中城镇养狗、养猫人数达5648万人，全国城镇犬猫数量达到9149万只。

可以说，宠物产业在我国发展相当迅速，然而，与产业快速发展不相适应的是，我国目前还没有完善、系统的《宠物法》，每当发生小区养狗纠纷、主人遗弃宠物、流浪狗伤人、宠物治疗遭遇黑诊所等事件后，大家都会讨论法律法规的缺失问题，而春节寄养宠物出现的寄养机构没有资质、服务不专业规范的问题，同样暴露出缺乏相应的寄养宠物的法律法规，以及对目前法律法规执行的不严格。为促进宠物产业健康发展，减少因养宠物引发的纠纷，我国应加快《宠物法》立法，完善对居民养宠物的管理、对宠物权益的保护、宠物专业人才的培养，以及对涉及宠物诊疗、寄养等的规范管理。

狗患严重，宠物行业失序，文明养狗需要《宠物法》立法

前不久，合肥市人大代表提出，建立宠物监护制度，这针对的是居民养宠物的管理，要求明确养宠物的居民要履行“监护”责任。这一建议，得到网友支持。而网友支持声音的背后，是没有明确的养宠物管理办法，或者虽然有，但是却没有得到有效执行。比如上海早就有《上海市养犬管理条例》，但去年上海发生一名在校大学生因遛狗不拴狗绳引发纠纷，打死邻居的恶性事件，这表明，《养犬管理条例》并没有起到约束养狗人不文明养狗的作用，原因在于作为地方法规，执行力度有限，对于养狗不办狗证、遛狗不拴狗绳、不处理狗粪等不文明行为，几乎没有处罚，也没有明确的机构管理，只是在狗严重伤人后，才进行事后处理，一些养狗人于是置小区居民的安全和公共秩序不顾，以“我的狗狗不会咬人”为名，任由犬只在小区乱窜，小区里到处是狗屎，导致居民矛盾升级。去年引发舆论关注的异烟肼毒狗事件，就是矛盾激发的表现。对于一而再再而三发生的狗伤人事件，甚至有人喊出只要看到没有栓绳的狗，就乱棍打死。

流浪狗增多与流浪狗伤人事件（被咬伤者甚至得狂犬病而死）增多，涉及到文明养狗和动物权益的保护，大部分流浪狗是被养狗人遗弃的，而对流浪狗也不能简单的打死了之，需要既规定养狗者不能随意遗弃，同时要建立有序的处理流浪狗，对其进行救助、领养的体系。由于法律法规不健全，有的爱狗人士，就用投喂方式养流浪狗，而如果有相关法律法规，这种投喂方式是不被允许的违法行为。2017年，全国人大代表蒋忠仆曾建议尽快制定《反虐待动物法》。2016年全国人大代表郑孝和提出《禁止猫狗肉制品进入餐饮市场》的提案，这均是针对动物权利的保护。

狗患严重，宠物行业失序，文明养狗需要《宠物法》立法

而从宠物产业发展层面看，随着养宠物人群增多，宠物食品、宠物诊疗、宠物寄养等，都有很大的市场需求。这就需要有适应行业发展的行业规范和专业人才培养。调查显示，我国国内已有宠物诊疗机构9700余家，但存在有的宠物医院没有资质、鱼龙混杂、乱收费问题，而对这些乱象，缺乏明确的政策法规加以治理。另外，有关研究指出，我国兽医缺口超30万人，在训犬师、繁育师及宠物美容师等职业中，高素质的专业人才极其有限，这也是需要通过立法来促进专业人才发展的。

发达国家对养宠物都有完善的法律法规，既规范养宠物者的行为，又保护动物的权利，像美国，就有一套有效的宠物管理体制，其对狗的法律规定多而细。为促进宠物产业的健康发展，减少因养宠物而产生的纠纷与矛盾，我国应该把散落在不同部门的政策规章中有关宠物饲养、防疫、管理等条文进行梳理，并加以完善，在国家层面进行宠物管理立法。法律的滞后，会导致狗患增多，也阻碍宠物产业的规范有序发展。

动物保护立法背后是否有黑手

为什么立法被阻扰，因为碰到某些人的蛋糕了，办狗证能炒到2000一张不管大狗小狗，抓狗的时候一律肩高35的都抓，即便人家拴着绳子文明养狗，办狗证的是他们，抓狗的也是他们，除了每年定期抓狗的时间，其余时间如果缺经费，能把车开到小区里守到半夜一两点，就为了罚钱，眼看他们从15年50一张的正常价，到17年500一张，再到20年1000一张，今年2000一张，如果觉得贵，去远一点的区办也要1200一张。

动物保护立法背后是否有黑手？

因为触碰到他们的利益就会百般阻扰刁难，我不懂评论区的那些杠精们，也懒得争论，真正爱狗的人从来也都是对狗狗负责，对自己负责，文明养狗的，我们宁可花大几千去宠物学校学习，别拿一些素质低下社会小面来叫嚣。

我们也很同意像西方国家一样纳税，但前提是也像人家制度完善，保护动物们的权益，不仅仅是猫猫狗狗。

我身边这群养狗的朋友都是每年的定期体检，每月的定时驱虫，包括宠物保险，狗证，宠物学校的毕业证都有，狗狗是生命，不是某些人眼里的命如草芥，生命都是可贵的，不是因为你是人你就高尚。

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自从开始征集群众意愿是否同意动物保护法，dy上就开始频繁出现与狗狗猫猫相关的新闻，不拴绳，狗咬狗，猫扰民等等，刚刚又刷到武汉那个因为别人狗不拴绳跳楼的，频率从以前最多一个月又一个事件热门，到现在一星期至少两个热门，首先不谈论谁对谁错，想从另一个角度看看有没有跟我一致看法的朋友。

这些事背后是否有推手来针对动物保护立法进程？

养宠物的朋友大多数都知道，每次人大提建议时都少不了提出反虐待动物，以及规范城市养狗等等条令，十多年来到2021年为止，都没能出台正式条令，被一次又一次更重要的事件岔过去，今年好不容易眼见希望，又开始这个样子，想要保护动物的我们最初的本意是一视同仁，但按照目前进展，可能跟前两年推出的城市禁狗一样的结果，就是严重偏差。

禁狗的那一次本想是城市禁止藏獒类型的凶猛犬种，万万没想到被推手变成肩高超35一律不准养，不管是温顺与否，在那些人眼里小狗就代表无攻击性，大狗就代表凶险，与此次事件相同的是，那段时间之前，网络新闻层出不穷的金毛伤人，德牧，哈士奇，萨摩，无一幸免。

那这一次是不是我们也将面临立法失败。

再说回来狗的问题，挑两个这周的热门新闻讲述吧。

一、拴绳金毛咬了不拴绳小狗，任主人打骂不撒嘴，女主人只在一旁哭。

我在这里只表达我的看法，拴绳金毛没有错。

狗狗的世界和我们人类没什么区别，家里养中大型犬的都会理解，每次出门碰见小狗心惊胆战的都是我们，小狗是真的很爱挑衅，很爱叫，大一点的泰迪、柯基，小一点的吉娃娃、鹿犬，都是如此。

我养过博美，现在养的萨摩和哈士奇，平心而论，养过大狗之后，我讨厌小狗，真的是很爱叫，但也理解它们是害怕，但不得不说，狗的世界，叫声是引起一切矛盾的源头。而养小狗或不养狗的人，一致认为，小狗是友善的，即便被咬一口也无伤大雅，所以他们从来不拴绳，如果狭路相逢，小狗从我们家狗叫，它的主人会说，大狗咬，如果我们家狗回叫一句，主人会气势汹汹的上来指责，你吓着我们家狗了，作为一个养狗人，真的很无奈。

我们家萨摩一岁多的时候被小泰迪咬了，就因为我从小教育他“你是大狗狗，不可以乱叫，小狗太小了，你跟他玩，他容易受伤，要让着他”所以不敢还手也不敢叫回去，结果就是老老实实被泰迪骑头上咬了两个洞，只会疼着叫。从那之后见到小狗就躲，碰到愿意跟他玩的，在对方释放出友好信号之后，才敢闻一闻，如果小狗躲开或者冲他叫，他就自己灰溜溜的跑了。

曾经跟朋友探讨过，我们一致认为，养大狗的本质是主人做孙子，在外面不管发生什么事，都必须要低头，因为我们体型大，真的很心酸，很无奈。

狗狗是否温顺，不是看体型决定的，也不是所有的狗狗都会拉路上，会咬人，会乱叫，这取决于主人的。

所以金毛没有错，更有网友戏称，金毛觉得不公平，凭什么你可以不拴绳，而且金毛主人一直在往后拉金毛，如果不是小狗自己上前挑衅，主人拉着的金毛又怎么会一口咬到。

第二个话题，武汉一女的因为狗狗不拴绳跳楼了。

生命是很珍贵的，没有再来的机会，解决方式有很多，了结自己的生命真的是很不值。

在曝光的聊天记录中，不少人劝她报警，在物业不理会，孤立无援，屡遭堵截时，她为什么没有报警，这不得而知。

我们小区小狗基本没有拴的，除了一部分柯基。有次下雨我在地库遛狗，突然窜出来两只泰迪一直冲我们叫，给我吓一跳，我家狗也吓的趴地上，但泰迪还是不断靠近要上来咬，我拉着狗一路后退，大概僵持了两分钟，才从车上下来一个女的叫狗，好心提醒，拴着点，地库来往也有车什么的，人家直接开始骂骂咧咧又没咬着，我说不是咬不咬的问题，是遛狗必须拴绳的问题，万一吓着孩子老人什么的，再说，是地库，来来往往的车，狗又小，万一没看着撞着怎么办，养了就要对它负责的，结果人家说我咒她家狗，我们狗小就不用拴，我也懒得搭理就不了了之了。

新闻中讲当事人从楼下过遭到小狗追赶，拿起树枝要打狗，我理解她这种自保的行为，但是往往狗狗只是想闻闻你的气味，如果你表现出不友好它肯定也会防备会叫，就相当于我看你穿的漂亮，想问问你大衣哪里买的，还没张口，你回我一句，看什么看，我当时一定也会觉得生气，后主人解释狗狗不咬你走吧。

曝光的部分到这里是当事人走了，现实中，大多数人一定会骂骂咧咧两句，为什么不拴绳，吓着我了等等，人总是倾向于对自己有利的，也会把不利的隐藏，所以这件事不过多评论对错，谁都不是当事人，但老太太事后与他人一同带狗堵截当事人，这肯定是不对的，但话又说过来，一个巴掌拍不响。

很赞同一句话，一个国家文明的程度，取决于他对动物的态度。

希望国家规范养狗人的行为，提高养狗人的素质，而不是一杆子全灭，现在也有很多狗狗的学校，可以送狗狗去规范行为，养宠集中的也都会有自己的宠物群，大家不断交流改进，保护大环境，提高养宠素质。

希望立法顺利，希望以后越来越好。