文明养犬要严守这些“规矩”
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文明养犬要严守这些“规矩”
养狗非小事,法律规定严。市人大常委会日前启动了《天津市养犬管理条例》执法检查,督促政府及相关部门依法加强养犬管理工作,提升城市文明程度。那么,对于文明养犬行为,法律法规有哪些规定?记者对此进行了梳理。
饲养犬只应定期免疫接种狂犬病疫苗
今年5月1日施行的《动物防疫法》,将狂犬病列为二类动物疫病,并规定:单位和个人饲养犬只,应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。
养犬管理条例规定,在本市行政区域内养犬,应当经公安机关登记,领取养犬登记证。申请办理养犬登记的单位和个人,应当持公安机关开具的凭据携犬到相关动物防疫机构或者动物诊疗机构注射狂犬病疫苗,领取犬类免疫证,并凭证到公安机关领取养犬登记证。
养犬管理条例还规定,本市外环线以内地区和外环线以外的城市建成区为养犬重点管理区,外环线以外的农村为养犬一般管理区。
携犬出户必须牵绳,粪便必须及时清理
对于养犬人日常的行为规范,养犬管理条例规定:携犬出户时携带养犬登记证,由成年人用束犬链牵领,并应当避让他人,特别是避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;因检疫、诊疗等特殊情况携犬出户时,将犬装在犬笼内,不得牵领。
在重点管理区携犬出户时,携犬人应当及时清除犬排泄的粪便。不得虐待、遗弃所养犬。不得妨碍、侵害他人的合法权益,不得干扰、影响相邻居民的正常生活。
文明行为促进条例规定,携犬出户未使用束犬链牵领或者未采取其他安全措施的,由公安机关处一百元以上五百元以下罚款;情节严重的,没收犬只。未及时清理犬只在公共区域排泄的粪便的,由城市管理部门处五十元以上二百元以下罚款。
不得携犬进入市场、公园等人员聚集公共场所
养犬管理条例规定:不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场、候车室和其他人员聚集的公共场所。不得携犬乘坐除客运出租车以外的公共交通工具,携犬乘坐客运出租车时须征得驾驶人同意。
携犬乘坐电梯的,应当避开乘坐电梯的高峰时间,并为犬戴嘴套或者将犬装入犬笼、犬袋。居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬进入电梯的时间。
犬伤人,饲养人或管理人承担侵权责任
《民法典》的侵权责任篇,专门用一章规定“饲养动物损害责任”,对动物饲养人或管理人所应承担的责任作了详细规范。
值得注意的是,《民法典》特别规定了以下2种情形下不能对宠物主进行减责或免责:第一,宠物主违反管理规定,没有对宠物采取相关安全措施(包括但不限于未注射疫苗、遛狗没拴绳等),从而造成他人损害的,宠物主应当承担责任。第二,宠物主饲养的宠物为禁止饲养的烈性犬造成他人损害的,宠物主应当承担侵权责任,且没有任何理由可以减责或免责。
《民法典》在养犬方面凸显了责任导向,即只要宠物主没拴狗绳、没打疫苗、没对宠物采取安全措施,不管是谁先动的“手”,宠物主都必须承担责任。
牵紧狗绳!文明养犬要管理更需自律
日前,在昆明北京路上一只宠物犬与一辆行驶中的出租车相撞后,身体卡在了车头保险杠处。造成此次事故的原因是狗主人遛狗没来得及拴狗绳,狗就冲进了机动车道内,随后与正常行驶的出租车相撞。最后,民警鉴定,事故因狗主人未牵绳引起,负全责,赔偿司机保险杠费用。
有些养犬人的不文明行为,不仅干扰了其他人的生活,还造成环境污染,犬只伤人事件也时有发生,带来了不小的安全隐患。多地都出台了养犬管理规定。例如,山东济南创造性地提出“养犬积分制”、陕西西安规定3次遛狗不拴绳就会被列入黑名单。
在昆明养犬管理条例中,也明确指出携犬外出,由具有完全民事行为能力的人牵引,约束好犬只。若未遵守这些规定,当狗对他人的健康或者财产造成了其它侵害时,需进行一定赔偿。
文明养犬要管理更需自律。文明养犬已经是个老生常谈的话题,归根结底,狗的问题其实是人的问题,解决养狗问题的关键在于规范犬主人的行为。作为犬主人,需要更自律更严格遵守相关规定,时刻谨记文明养犬,才是对狗狗最好的宠爱。
对于养狗的人来说,出门遛狗也好,逗狗也罢,紧牵狗绳是基本要求,这样既符合规定,也能避免狗狗出现伤人事件或受伤的情况。决定养狗的人,一开始都是抱着好好养的念头,而且也都是有一颗爱狗之心的人,狗狗作为宠物,也许给予你陪伴,也许陪你消磨时间,可能还会成为一个重要的不可替代的家庭成员。既然养了狗,就请对它负责,做到文明养犬,别让养狗成为“养患”。
探索创新管理,让文明养犬成自觉。文明养犬也是文明社会的一种体现,争做文明养犬人,创造和谐社会,需要每一个人共同努力,互相理解,也需要多部门联合破解管理难题。有专家指出,除整合各部门监管职责形成监管合力外,还要充分发挥基层社区力量,对居委会、业委会、物业公司等更充分地授权,让执法部门和协助执法部门“拧成一股绳”,成为城市治理的有机组成部分。只有多向发力,才能事半功倍,让文明养犬成为全社会共识,做到自觉文明养犬。
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