狗吠扰民,决定了宠物行业的上限
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狗吠扰民,决定了宠物行业的上限
前段时间,贵州某小区内多只宠物狗遭人下毒死亡。而近日,哈尔滨一小区又发生了一起毒狗事件。有人在小区草丛中投放了大量用药物浸泡过的火腿肠。多位业主在遛完狗后,狗狗开始浑身抽搐,口吐白沫,最终死去。根据医生的诊断是药物中毒,疑似为老鼠药。现在警方已经介入调查了。
或许有人认为狗对其生活带来了影响,而选择对这些宠物狗下毒。现代城市生活中,宠物狗在家庭中的的身份已经有了很大的改变,但是在部分不养狗的人眼里,狗在他们心里的标签依然是“犬吠不停、狗屎遍地、咬人致伤”。这在经济学上也被统称为“负外部性”。
但这些负面因素都要让宠物来承担么?本圈觉得相对于小区内的狗,丢弃宠物的人、不牵绳的人、不捡屎的人或许要承担更大的责任。
养宠是否带来负外部性?
外部性是指个体经济单位的行为对社会或者其他个人、部门造成了影响,负外部性就是对他们造成了损失。
简单来说,负外部性最常见的例子就是吸烟问题。随着各地禁言令的实施,有吸烟者认为自己吸烟的权利被剥夺了,降低了自己的效用。但事实上,公共场所吸烟会影响到他人,吸烟产生了负的外部性,就是污染了附近清洁的空气,最终使得社会总效用降低。类似的还有环境污染问题。
而在养狗问题上,部分不养狗的人会认为狗吠噪音扰民、粪便污染环境、不牵绳会扑人等问题,对他们造成了非常大的困扰。滕先生(化名)表示“小区里遛狗的人太多,晚上犬吠声非常吵,导致我工作日无法好好休息”。
对这一现象,市民们还有其他的观点。
张女士(化名)表示“其实身边的人养狗并不影响我的生活,但是小区里的某些用户如果能遛狗拴好绳,比说一万句你家狗不咬人都要让我放心”。
作为业内人士,波奇宠物CSO房凯认为,“负外部性”其实和养宠这个标签没有关系,和个人的素质关系更大。养宠其实本质上在培养一个人的爱心和责任感。一个有爱心和责任感的人,对于社会肯定是有正面效应的,不管这个正面效应在何时何地以何种形式体现出来,但是我相信有爱心和责任感的人对这个社会是肯定有正面效应的。”
“圈地自萌”的宠物市场
与国际宠物大国相比,我国的宠物产业起步较晚,但是已经取得了长足的发展。近两年,随着国内宠物市场的快速发展,市面上形形色色的宠物产品也开始层出不穷。在一二线城市,宠物用品的品类呈爆发式增长。
但在高速发展的宠物经济下,人与宠的关系为什么还会有这么多问题呢?
正如上文提到的遛狗不牵绳问题,造成了许多人的反感。管理机构上的不作为或不认真作为,也是矛盾的触发点。无论是前几年发布的“城区遛狗三次予以捕杀”,还是“小区全面禁养宠物”,国内管理上暴露出的问题,除了管理者的法治意识明显不足之外,还有总是试图用简单粗暴的方式去管理。想要解决宠物问题,就把宠物消灭掉,这种办法看似一劳永逸,实则结果注定事与愿违。
那么这些“负面”情绪,应该由谁承担呢?
《制度的选择》里提到过一个原理——“狗吠之声有市场”。上世纪七十年代初期,英国的A. Walters造访西雅图华大(此君后来做撒切尔夫人的顾问,改革了英国),与作者在学校的饭堂进午餐时,另一位也正造访的经济教授坐下来共膳。这位不速之客二话不说就批评科斯定律,说狗吠之声扰人清梦,但从来没有在市场成交过,科斯是胡说八道。作者心里很气,二话不说回应“狗吠之声天天在庞大的市场成交,住有花园的房子可以养狗,但住公寓则说明不准,狗吠之价早就算进住所之价或租金之内。”
正如美国《妨碍公共利益法》(睦邻法)内的规定,狗的主人要遵循“三吠”原则。所谓“三吠”原则,就是指在居民社区中养犬时,邻居一般对第一声和第二声狗吠是可以忍耐的,但狗叫过“第三声”后,邻居的忍耐力就要耗尽,因此主人一定要想办法不要让狗叫出第四声。如果狗的主人不能控制连续的狗吠,就要受到相应制裁。
在上例中,如果说法律规定是一种他律,那么狗主人努力不让狗发出第四声则是一种自律。而这种自律正是他律所要追求的目的。他律规定的是基础、纲要,总会有空白、漏洞。自律应对的则是无限多变丰富的外部世界,可以是一张能够自我调节和完善的无缝之网。现代城市生活中人与狗和谐相处,最终依靠的还是狗主人的自律,也即责任心。
想睡觉“要看狗的心情”
【现状】两只宠物狗夜间狂叫,养犬人被警告
视频时长38秒,拍摄于夜间,画面中传出两只狗的叫声和一名女子的喝止声。尽管女子多次喝止,但狗叫声不止。
阳光家园小区居民反映,该小区内有部分住户长期养狗,存在遛狗不拴绳、狗随地大小便、夜间狗吠等现象。"夜间狗叫"视频中的犬只为该小区14栋一业主所养,狗夜间狂叫现象已多次发生。有周边居民称,晚上睡觉"要看狗的心情"。
据了解,市公安局荷塘分局宋家桥派出所民警对狗吠扰民情况进行了调查核实。经查,该业主养了两条狗,均未进行养犬登记。
12月6日,民警在阳光家园小区对养犬人下发了《涉犬违法行为处罚决定书》,对其违规养犬行为给予警告并责令限期改正。
【调查】
部分居民家有"超限犬"
阳光家园小区共有住户1001户。今年9月份,株洲富恒物业公司对该小区养狗情况进行一次摸底。摸底情况显示,仅有39户养犬居民在物业公司进行了登记,其中有15户居民的犬只未办证。
物业人员介绍,有部分养犬居民不愿进行登记,部分居民家中养有两只宠物狗,超出了《株洲市城市养犬管理条例》(以下简称《条例》)中"每户养犬限一只"的规定。
有小区居民反映,对不文明养犬行为的投诉在几年前就开始了,街道办事处、区物业服务指导中心曾介入协调处理,但不文明养犬现象仍不断出现。此次狗扰民问题得到迅速处置,要得益于《条例》的施行。
【规定】
超养犬只,可处500-2000元罚款
《条例》自今年5月1日起施行,明确公安机关是城市养犬管理的主管部门。街道办事处、乡镇人民政府协助有关行政主管部门开展城市养犬管理工作。任何单位和个人发现有违法养犬行为,可以通过12345政务热线、110报警电话等途径进行举报或投诉。
《条例》规定,养犬人应当办理城市养犬登记。每户或者每法人、非法人组织养犬限一只。所养犬只生育幼犬的,养犬人应当自幼犬出生之日起3个月内将超过限养数量的犬只转让。养犬人未办理城市养犬登记的,由公安机关给予警告并责令限期改正;逾期不改正的,处1000元罚款,并处没收犬只。养犬超过限养数量的,由公安机关给予警告并责令限期改正;逾期不改正的,处500元以上2000元以下罚款,并处没收超养犬只。
【记者手记】治理"狗患" 重在落实"人责"
每当提及狗,总会和人扯上关系,而且大多都是赞美之词,比如忠诚勇敢、温顺可爱之类的。但事实上,在这些赞美的背后,狗同样有着狂暴的一面,如晚报曾经报道的咬伤人的狗。
俗话说,"子不教,父之过"。而"狗不管",谁之过?
城市养犬问题,除了养犬人需要提高责任意识外,离不开政府部门的管理。今年5月1日,《株洲市城市养犬管理条例》施行,为加强城市养犬管理,规范城市养犬行为,提供了政策支持。但仍有部分养犬人我行我素,任性养犬,给他人身体健康、人身安全,以及市容环境、社会秩序带来不良影响。
狗患在于人失管。养犬人周边居民、单位对违法养犬行为漠视、放任自流,是纵容"狗患"存在的一大原因。正是在这种"民不举、官不究"的环境下,才给了犬只伤人、害人的机会。因此治理"狗患",除了相关部门要加强监管,养犬人要提高责任意识,还离不开广大市民的共同参与,要对违法养犬行为,积极制止,及时举报或投诉。
相关参考
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