社区禁止养狗引质疑_漫·议｜社区全面禁犬，为何不得人心
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本文目录
1、社区禁止养狗引质疑_漫·议｜社区全面禁犬，为何不得人心
2、郑州一社区全面禁止养狗：30号之前不把狗狗送走，就会有人上门处理
社区禁止养狗引质疑_漫·议｜社区全面禁犬，为何不得人心
来源：交汇点新闻客户端
近日，河南省郑州市冯庄社区被曝全面禁止养狗，否则会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚，引发讨论。该社区征询问卷统计显示，90%居民同意三个安置区内无论哪种犬只都不允许饲养，所养犬只必须一个月内处理完毕。
安徽蚌埠徽州宴老板娘叫嚣“狗比人值钱”、河南安阳狗咬人事件中狗主人起初拒绝道歉、湖北武汉一女子跳楼控告“遛狗不牵绳”……今年以来，全国发生多起由狗与人冲突引发的争端。面对频频发生的狗伤人、骚扰人事件，郑州市冯庄社区发布全面养狗禁令，看似在清理“狗患”，自认为会得到广大居民拥护。然而，网络上却是一片质疑声音。网民意见为什么这么大呢？因为“禁狗令”制定的程序和内容均不符合法律规定。
依照《物业管理条例》相关规定，涉及小区养犬这一重大事项，应该召开业主大会或由业主大会授权业委会，依法定程序投票决定。社区以调查问卷方式征询居民、业主意见，并非社区自治或业主自治的法定程序，且这种问卷调查的结果，只能作为决策参考，不能作为决策依据。再说，社区制定“居规民约”，是基于法律授权而制定的，不能与已有的法律相冲突，凡是内容违反法律强制性规定的或与现行法律相冲突的，均不具有法律效力。社区应该就本居住区文明养犬事项制定公约，而不是制定全面禁犬公约，因为我国现行的法律并不禁止养犬，社区全面禁犬的规定没有法律依据。
近年来频频发生的狗与人的冲突，背后其实都是人与人的冲突。依法治狗患，首先要依法规范养犬人。唯此，才能倒逼养犬人增强养犬责任，主动落实规范养犬规矩，自觉做到文明养狗。
孟亚生/文 商海春/图
编辑: 杨丽
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郑州一社区全面禁止养狗：30号之前不把狗狗送走，就会有人上门处理
30号之前不把狗狗送走，就会有人上门处理。”11月27日，河南省郑州市冯庄社区一名住户告诉极目新闻记者，9月份开始，小区电梯口便张贴了全面禁止养狗的公告，现在她上班都在担心，自家宠物狗是否会被社区上门带走。
小区内拉“禁止养犬”的横幅，受访者供图
27日下午，冯庄社区居委会工作人员告诉极目新闻记者，居委会确实发布了全面禁止养犬的管理办法，出台原因是有很多居民投诉小区内养狗带来的卫生和安全问题。不过，居委会没有执法权，不会强行开门搜狗。
小区全面禁止养狗引争议
据受访者供图，一张名为《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示，有90%居民同意，安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意，安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。公示落款时间为9月15日。
冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示
另一张《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示，裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内治理完毕，否则负连带责任。该《办法》最后一段还显示，对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的，视情节轻重，会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚，落款时间为9月23日。
冯庄社区安置区管理措施实施办法
两份公示在网上发布后，引发诸多网友关注。有网友认为：“应该这样，公共场合，狗是否有传染病？居民不放心。”也有网友表示：“开车撞了人，难道是车的问题吗？同样，狗养不好也是人的问题。”“为什么要走极端？规范养狗不就行了吗？”
11月27日，两位在冯庄社区租房的居民告诉记者，在张贴公告之前，自己并没有收到入户调查调查的通知，不知道居委会90%的数字从何而来？
居民感到气愤和不理解
在冯庄社区已经生活了3年多的租户梁女士（化姓）告诉记极目新闻记者，她9月份在电梯口看到这个告示，小区门口有大喇叭吆喝“禁止养狗”，小区里悬挂了禁养的横幅。
梁女士说：“10月底，社区在我家门上贴了告知书，通知我在5天内将狗送走。但我养的不是大型犬，有正规狗证，舍不得送走。现在我在小区遛狗都小心翼翼的，每天半夜偷着抱狗下楼，遛一会就赶紧回来。”
据梁女士所知，小区里很多狗主人都已经把狗送走了。而且她听朋友说，在11月30日前，小区里面的狗必须要处理，否则就会有执法大会上门搜狗，她很担心也很气愤。
同样生活在冯庄社区的容先生（化姓）告诉极目新闻记者，自己在这里租房有一年时间了，也是10月底接到通知，要将狗送走。
居民收到的告知书
容先生说：“每次出门遛狗，我都会栓绳、捡粪便，不知道为什么现在要出这种规定。狗证、芯片、防疫本，法律框架内的合法手续我都有。而且我的狗现在要生宝宝了，也不好搬家。自从贴完告示后，几乎每天都会有人来家里敲门，催促我把狗送走。租房中介告诉我，如果不及时把狗送走，居委会将对业主罚款20万元，最终罚款或将落到租户头上。”
居委会解释称居民投诉多
11月27日下午，冯庄社区居委会负责此事的工作人员告诉记者，涉及的三个小区是原冯庄村的安置小区，小区里老人小孩很多。最近一年多，居委会工作人员经常接到投诉，小区里有一些狗的排泄物，还有人深夜遛狗扰民。居委会的入户调查是针对业主进行的，所以小区里的租户没有接到通知。
这名工作人员表示，现在的管理措施确实有些极端，但社区也很无奈。他说：“去年5月和8月，在原来的村民群、物业群以及三个小区每栋楼的电梯口，都张贴了文明养狗的倡导告示，规定遛狗需要在上午9点前、晚上7点之后，但是发现根本没有效果，所以才有了现在的管理办法。”
社区养犬管理规定
对于罚款20万元的说法，工作人员表示：“没有的事。冯庄村每年12月会发放村集体福利，所以现在的规定是，如果不把狗处理，将暂停发放该户业主的福利，待狗被送走后再重新发放。”
针对将有执法大队强行上门搜狗执法的传言，工作人员说：“不会有执法大队上门，这不是执法大队的业务范围。居委会也没有执法权，现在的工作主要是和房东沟通，不会强行开门搜狗。但禁养通知暂时没有改变。”
而租户梁女士说：“我这样的上班族，每天都是上班前和下班后遛狗，也完全符合社区规定。希望社区能给一个解决方法，而不是一刀切了之。”
相关参考
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