郑州一社区全面禁止养狗，居委会：是否合法合规还在咨询中
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本文目录
2、郑州一社区全面禁止养狗：30号前不把狗狗送走，就会有人上门处理
郑州一社区全面禁止养狗，居委会：是否合法合规还在咨询中
11月29日，冯庄居委会负责这件事的工作人员李先生告诉九派新闻，推进这个管理条例，也不会用啥强制办法。但如果接下来个别养狗业主没改正过来、没执行到位，就会暂缓下发福利，起到督促作用。等他们改正好了，再发放福利。
《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示，裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内治理完毕，否则负连带责任。对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的，视情节轻重，会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚。
李先生还提到，去年已经出过两次“文明养犬”的条例，规定一天某段时间内可以遛狗，有的根本不遵守、不执行。业主反映太强烈，尤其是一些狗养着养着变成大狗了，大狗在小区跑来跑去，经常吓到小孩、老人，伤人、扰民的事也多了去了。
问及这个条例是否合法合规，李先生回应，正在咨询律师，社区的管理办法和法律、政府相关规定是否有冲突，律师也正在查阅资料，要咨询过后再看咋整。
九派新闻针对此事联系了河南豫龙律师事务所付建律师，他认为“全面禁止养狗”这样的居委会规定并非合规合法，饲养宠物是公民的权利，只要宠物是国家法律允许饲养，公民在遵守法规的情况下是有权利进行饲养的。
根据我国《城市居民委员会组织法》的规定，居民公约由居民会议讨论制定，报不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关备案，由居民委员会监督执行。居民公约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。居民会议的决定，由出席人的过半数通过。
所以，“全面禁止养狗”并非写进居民公约就可以了，还要到基层政府部门进行备案，且决议内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触才行。另外，该居民条款决议需要居民会议过半数同意。
此前，有一份居委会发布的《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示，有90%同意，安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意，安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。
李先生向九派新闻强调，90%的民意数据统计是来自于一次投票会议。“业主代表有在居民里边宣传了解民意。7月开大会的时候，参会的代表都同意了。”
郑州一社区全面禁止养狗：30号前不把狗狗送走，就会有人上门处理
27日下午，冯庄社区居委会工作人员告诉极目新闻记者，居委会确实发布了全面禁止养犬的管理办法，出台原因是有很多居民投诉小区内养狗带来的卫生和安全问题。不过，居委会没有执法权，不会强行开门搜狗。
小区全面禁止养狗引
据受访者供图，一张名为《冯庄社区安置区管理措施意见征询问卷统计公示》显示，有90%同意，安置区内无论哪种犬只都不允许饲养；有64%的居民同意，安置区内严格按照《郑州市养犬管理规定》进行犬只饲养。公示落款时间为9月15日。
另一张《冯庄社区安置区管理措施实施办法》显示，裕园五号院、泰园二号院、祥园三个安置区内禁止养犬，群众带头执行，租客由房东通知到人，所养犬只一个月内治理完毕，否则负连带责任。该《办法》最后一段还显示，对享受社区福利的居民和家庭不遵守《冯庄社区村规民约》《物业管理规定》和以上安置区管理措施的，视情节轻重，会受到暂停社区福利发放、扣发当年福利等处罚，落款时间为9月23日。
冯庄社区安置区管理实施办法
两份公示在网上发布后，引发诸多网友关注。有网友认为：“应该这样，公共场合，狗是否有传染病？居民不放心。”也有网友表示：“开车撞了人，难道是车的问题吗？同样，狗养不好也是人的问题。”“为什么要走极端？规范养狗不就行了吗？”
11月27日，两位在冯庄社区租房的居民告诉记者，在张贴公告之前，自己并没有收到入户调查调查的通知，不知道居委会90%的数字从何而来？
居民感到气愤和不理解
在冯庄社区已经生活了3年多的租户梁女士（化姓）告诉极目新闻记者，她9月份在电梯口看到这个告示，小区门口有大喇叭吆喝“禁止养狗”，小区里悬挂了禁养的横幅。
梁女士说：“10月底，社区在我家门上贴了告知书，通知我在5天内将狗送走。但我养的不是大型犬，有正规狗证，舍不得送走。现在我在小区遛狗都小心翼翼的，每天半夜偷着抱狗下楼，遛一会就赶紧回来。”
据梁女士所知，小区里很多狗主人都已经把狗送走了。而且她听朋友说，在11月30日前，小区里面的狗必须要处理，否则就会有执法大会上门搜狗，她很担心也很气愤。
同样生活在冯庄社区的容先生（化姓）告诉极目新闻记者，自己在这里租房有一年时间了，也是10月底接到通知，要将狗送走。
居民收到的告知书
容先生说：“每次出门遛狗，我都会栓绳、捡粪便，不知道为什么现在要出这种规定。狗证、芯片、防疫本，法律框架内的合法手续我都有。而且我的狗现在要生宝宝了，也不好搬家。自从贴完告示后，几乎每天都会有人来家里敲门，催促我把狗送走。租房中介告诉我，如果不及时把狗送走，居委会将对业主罚款20万元，最终罚款或将落到租户头上。”
居委会解释称居民投诉多
11月27日下午，冯庄社区居委会负责此事的工作人员告诉记者，涉及的三个小区是原冯庄村的安置小区，小区里老人小孩很多。最近一年多，居委会工作人员经常接到投诉，小区里有一些狗的排泄物，还有人深夜遛狗扰民。居委会的入户调查是针对业主进行的，所以小区里的租户没有接到通知。
这名工作人员表示，现在的管理措施确实有些极端，但社区也很无奈。他说：“去年5月和8月，在原来的村民群、物业群以及三个小区每栋楼的电梯口，都张贴了文明养狗的倡导告示，规定遛狗需要在上午9点前、晚上7点之后，但是发现根本没有效果，所以才有了现在的管理办法。”
社区养犬管理规定
罚款20万元的说法，工作人员表示：“没有的事。冯庄村每年12月会发放村集体福利，所以现在的规定是，如果不把狗处理，将暂停发放该户业主的福利，待狗被送走后再重新发放。”
针对将有执法大队强行上门搜狗执法的传言，工作人员说：“不会有执法大队上门，这不是执法大队的业务范围。居委会也没有执法权，现在的工作主要是和房东沟通，不会强行开门搜狗。但禁养通知暂时没有改变。”
而租户梁女士说：“我这样的上班族，每天都是上班前和下班后遛狗，也完全符合社区规定。希望社区能给一个解决方法，而不是一刀切了之。”
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