临沂：遛狗拴绳渐成养宠市民共识
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临沂：遛狗拴绳渐成养宠市民共识
近日，接连发生不文明养犬引发的事件，在网络上引起热议，河南安阳一老人散步时被两只大型犬咬伤，狗主人否认是自家狗咬了人，最后当地媒体介入；湖北武汉一女子拿命来控告遛狗不牵绳的业主，从32楼天台纵身跃下。
关于文明养犬这个问题，我市目前状况如何？记者进行了走访调查。
新闻事件回顾：
频现不文明养犬行为 女子拿命控告遛狗人
9月底，河南省安阳市一老人在小区散步时被两只大型犬咬伤。两只大型犬在经过老人身边时，突然上前咬了其臀部，并把她拖拽到路边。狗主人试图拉住狗，但没有成功。事发后，狗主人拒付赔偿，时隔俩月，老人家属向河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目求助。《小莉帮忙》做了9期报道，狗主人各种耍无赖“躲猫猫”，没有正面回应，记者杨小莉忍不住落泪告诉老人家属，并表示抱歉。网络上各大媒体评论转发，舆论发酵后，《小莉帮忙》在系列报道第10期节目中称，狗主人委托社区寻求和解。被咬伤老人一家表示，要求对方在媒体见证下赔礼道歉。11月19日晚，狗主人上门赔礼道歉，并表示今后不再在小区内养狗。11月24日，“狗咬人”当事人被撤职，多人被处理，管理局一队将涉事犬只收容。
而最近发生在湖北武汉的狗咬人事件，更是付出了生命的代价。11月13日凌晨，在武汉金地圣爱米伦小区，女子卢孝林从32层住宅顶楼天台跳楼身亡，出事前曾因被宠物狗追逐与狗主人产生矛盾。11月21日，坠楼女子家属发声：希望社会各界能真切关注遛狗不牵绳的现象。事件引发关注，警方介入调查，11月26日，经多方协商和责任划分，死者家属与小区物业等方面初步达成责任划分及赔偿调解意见。
记者现场调查
遛狗拴绳成多数市民的共识 很多小区设有文明养犬设施
近日，临报融媒记者来到了环球国际小区、曲沂社区等地进行探访，发现市民遛狗基本都拴了牵引绳。
11月30日傍晚，记者来到了环球国际小区，发现小区内遛狗的居民，都有带牵引绳。“我们小区有养狗的，不算多，但是基本上碰到的宠物主人都会给宠物狗带牵引绳。”小区居民王先生说，遛狗牵绳应该是每个养狗人士必须做到的。
“我每次下楼遛狗都会带着牵引绳、纸巾、垃圾袋。虽然我家的狗比较温顺，但是还是担心会发生意外情况。遛狗牵上绳子，不给别人添麻烦，自己也省心。”环球国际小区居民何女士说，作为养狗、爱狗人士，遛狗拴绳反映了一个人的文明素质，她支持规范文明养犬、遛狗牵绳，也一直是这样做的。
同时，记者发现，有的小区还张贴了文明养犬的海报，来提倡文明养犬行为；有的小区搭建了宠物厕所，提高小区卫生质量；有的小区设立了宠物信箱，信箱里放有宠物拾便纸和拾便袋等。设立这些设施的出发点都是希望宠物主人提高文明养犬的意识，增强社会责任感，切实用自己的行动，约束不文明行为，营造安全舒服的生活环境。
宠物店、公益组织、爱犬人士积极倡导文明养宠
记者又来到忻城嘉园小区，该小区也设有宠物信箱。这是宠有家宠物店在该小区设立的，宠物店负责人郑先生告诉记者，他们还在汀香郡和金域华府小区安装了宠物信箱，一是方便社区遛狗的居民，二是提升文明养犬的意识，营造良好的卫生环境。
“刚开始是为了宠友交友建群的，后来宠友越来越多，宠友也开始在群里反映因养宠而发生的问题和矛盾，比如社区的矛盾、扰民的现象等，我们意识到作为一个平台有责任进行宣传，提升文明养宠的意识。”临沂汪喵俱乐部负责人马先生说，在养宠物之前，让宠友明白应该怎么养，养了之后，出现问题了，也让宠友知道该怎么处理，从而倡导文明养宠、规范养宠，营造一个良好的养宠环境，“文明养犬习惯的养成，最根本的还是提高爱犬人士的意识。”
宠物出行佩戴牵引绳、排泄后及时清理、夜间阻止犬吠……这是汪喵俱乐部一直倡导并宣传的，把老养宠人积累总结出的养宠经验，分享给新晋养宠人，陪伴宠物健康快乐地成长，创造和谐文明的养宠环境。临沂汪喵俱乐部的成员现在已经发展到接近4000人，建有14个以附近社区为“小据点”的微信群，群内积极宣传文明养宠。“如果看到不文明养宠的行为，有时会发到群里，这样起到了宠友之间相互监督的作用。”临沂汪喵俱乐部负责人马先生告诉记者，这样会改进养宠人不文明的行为，形成良好的风气，这也是成立俱乐部的意义所在。
法律人士说法
遛狗牵绳有法可依 对狗约束不力被证实 狗的主人需承担民事赔偿责任
今年5月1日起，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）正式施行，遛狗拴绳也被写入了法律。新修订的《动物防疫法》明确规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
记者还了解到，根据《临沂市文明行为促进条例》和今年7月初发布的《关于城区文明养犬的公告》，明确规定携犬出户不束犬链或者不由成年人牵领的，公安机关责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。
对于遛狗不牵绳行为，记者咨询了本报律师团主要组成单位、山东颐平律师事务所主任彭海律师。彭海表示，平时会接触到一些类似的案件，动物致人伤害，狗主人需要承担责任，狗的主人对狗的约束是否达到了一定的要求，比如是否牵绳等。如果遛狗不牵绳，这本身就是一种过错，造成动物侵权行为，需要承担赔偿责任；如果被咬一方，存在故意挑衅狗等行为，视情况会减轻狗的主人的过错。但是，狗的主人存在对狗约束不力的情况，通过监控和伤势部位等证据证实，狗的主人则需要承担全部的民事赔偿责任。
市民养棉花面纱犬五六年坚持遛狗拴绳，但也有人……
5月8日傍晚，赶着市民外出遛狗的时间，记者来到了和平广场。在和平广场东侧的西炮台南路两侧的行道树树坑里，记者看到了不少狗粪，有的已经风干开裂。
顺着公园的小路走了一会儿，记者遇到了住在新桥、出来遛狗的秦先生。秦先生的宠物犬是一只白色的小型犬，秦先生很规矩地用绳子约束着自己的爱犬，“我知道应该拴绳遛狗，而且绳子的长度不能超过一米五。”秦先生告诉记者，自家这只小狗是棉花面纱犬，已经养了五六年了，早晚出来遛一次，每次都很主动地牵着绳子，而且还带着工具收拾狗狗的粪便。作为宠物主人，秦先生赞成文明养犬，“维护自己宠物的形象才是真正爱狗。”
随后，记者在西炮台公园下面的绿地边上遇到了住在附近的栾先生，已经养了十年狗的栾先生也赞成文明养犬，“狗的安全一定要注意，不能因为自己养狗给别人带去不安全的隐患。”
记者走访的路上遇到不少养狗的市民，大多数都明白在外遛狗的注意事项，有较强的文明养狗意识。
知道遛狗需要拴绳但不舍得狗狗“憋屈”
记者在走访过程中，还是看到了一些不那么和谐的画面。
一位遛狗的女士放开了狗绳，让孩子和狗狗一起奔跑玩耍。“我知道得拴狗绳，不过狗狗需要奔跑，这里是公园，我就放开让它跑一阵。”这位女士表示，如果不让狗狗跑起来，狗狗活泼的天性得不到释放，就太“憋屈”了。对于狗狗排泄物的问题，她认为如果是在公园的泥土地上，狗狗“便便”后，可以用土掩埋起来，无需包起来送到垃圾箱内。
对于这种想法，另一位途经的市民则很不赞同。他认为，路边遛狗需要拴绳，公园遛狗则更需要拴绳。“公园里老人、孩子更多，让狗狗随意奔跑，会给其他人带来危险隐患。”
把小树林当成“卫生间”
在西炮台公园南侧绿地，记者见到了一位带着拉布拉多犬在小树林里“便便”的狗主人，这位主人手里拿着牵引绳，却并未套在狗的脖子上，狗狗“便便”结束后，主人带着狗狗离去，并未收拾粪便。
在西炮台公园南面的绿地，还有四只“放荡不羁爱自由”的散养狗在撒欢奔跑，它们的身边完全看不到主人的踪迹，据在公园里散步的市民说，这几只狗狗是附近一家单位的工作人员在喂养，除了喂饭的时间，其他时间基本都是“来去自由”。
新修订的《动物防疫法》明确规定：
单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
如违反规定，对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，将由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。
城市的美好和文明需要大家共同守护
再美的风景也抵挡不住随处可见的宠物粪便
为了城市的文明
也为了我们的居住环境
更为了大家的安全
让我们一起倡导文明养犬！
相关参考
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