宠物经济火热,宠物“身后事”谁来管
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宠物经济火热,宠物“身后事”谁来管
新华社北京3月17日电 题:宠物经济火热,宠物“身后事”谁来管?
新华社记者 赵宇飞、陈青冰、吴燕霞
如今,越来越多的人变身“铲屎官”“遛狗达人”,在家里饲养宠物,为生活增添趣味。这些宠物主人心甘情愿为宠物的衣食住行、吃喝玩乐买单,也让宠物学校、宠物摄影、宠物美容等新兴行业应运而生。
随着宠物行业产业链逐渐完整,宠物的“身后事”——殡葬也成为关键一环。但是记者调查发现,部分宠物主人缺乏相关意识或条件有限,随意抛弃宠物尸体等现象时有发生;宠物殡葬行业仍存在较多问题,尚未形成健康有序的经营秩序,亟待各方治理规范。
宠物突破1亿只大关 宠物殡葬引关注
近年来,宠物经济愈发火热。《2020年中国宠物行业白皮书》(消费报告)数据显示,2020年我国城镇宠物犬猫数量突破1亿只大关,达到10084万只,消费市场规模也达到2065亿元。其中,二线城市宠物主人占比41.8%,是宠物主人分布最多的城市。
宠物的寿命大多只有十几年,随着越来越多的人开始饲养宠物,宠物死后如何处理成为无法忽视的问题,而养宠人士们的做法却千差万别。
“我用塑料袋包好就直接扔垃圾桶里了”“我把它装在纸箱子里,放在水上漂,漂一会儿就沉了”“我在家附近的公园里直接埋了”……
根据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定,任何单位和个人不得买卖、加工、随意弃置病死动物和病害动物产品,应当做好病死动物、病害动物产品的无害化处理,或者委托动物和动物产品无害化处理场所处理。
西南大学动物医学院博士胥辉豪表示,从医学层面而言,死亡后的宠物身上可能仍含有较多的病原体,在短时间内不易死亡。如果感染传染病而导致死亡的宠物,其体液还可能传染其他动物,对环境造成一定的污染。
对于正常死亡的宠物,宠物主人的正确殡葬方式应为火化或深埋。深埋需要有一定标准,挖的坑为1.5米深,且上下两层要铺石灰,并且深埋地需要远离水源。相对而言,宠物火化是更为安全、环保的殡葬方式。
灰色地带中的失序市场
宠物数量突破1亿只大关,作为下游的宠物殡葬市场自然也应形成。目前,北京、上海等一线城市,已有合法机构和有关管理部门专门从事和监管相关行业。但是,对于大多数城市来说,宠物殡葬仍然属于灰色地带,在行业管理、市场运作等方面存在诸多问题。
——经营“不正规”,被举报成常态。一家位于某二线城市的宠物殡葬服务商张辉表示,目前,宠物殡葬处于“灰色地带”。尽管市场有需求,但是还没有相关的规范性法律法规,也找不到相应的管理部门去登记注册。
“我开店以来找过很多部门,想申请一个营业执照,但是各个部门都说没有相关规定,管不了这个事。”张辉说,由于没有相关执照,他的店经常遭到别人举报。
“有的是附近居民,认为宠物殡葬晦气;有的则是恶意竞争的同行。”张辉说,他所经营的宠物殡葬场所因此已经搬了好几个地方。
——行业无标准,经营不透明。由于缺乏监管,大部分地区的宠物殡葬行业处于鱼龙混杂状态。
相关从业者透露,部分宠物殡葬服务商仅仅是看中了这块市场,只以牟利为目的,并不尊重宠物。有的服务商直接将遗体丢弃或者卖掉,拿其他骨灰充数;有的则用垃圾焚烧炉、柴火或者煤炭直接焚烧……由于宠物殡葬场所大多距离城区较远,不少宠物殡葬服务商常以此为理由,拒绝宠物主人实地观看殡葬过程。
——花式服务,定价混乱。记者通过走访发现,市面上对宠物殡葬的服务项目包括接送尸体、安乐死、洗澡、火化、土葬、树葬、制作生命纪念品、举行仪式等,往往一套下来费用可以高达数千元。而记者致电上海市动物无害化处理中心了解到,该中心火化宠物,不论大小,均只收取30元处理费。
一位宠物主人告诉记者,她曾因为宠物殡葬价格太高,最后不得不选择自行处理,在小区里将宠物猫就地掩埋。另一位养宠达人沈先生表示,宠物殡葬服务商正是凭借主人对宠物的喜爱,才可以在火化和连带服务中谋取高额利润。尽管有的宠物主人知道价格偏贵,但是出于对宠物的喜爱和不舍,也会希望多付钱,让它体面地离开。
法规待健全 行业待规范
宠物殡葬服务商沈力告诉记者,虽然现在养宠主力集中在二三线城市,但是受经济水平和社会发展程度的制约,这些城市仍然缺乏宠物相关领域的规范性管理条例。
目前,不少国家都通过了对宠物尸体处理的相应规定,来控制尸体对环境的污染。但在我国,动物由畜牧部门负责,殡葬由民政部门负责,宠物殡葬处于“两不管”状态。而对于想要申请执照的宠物殡葬服务商来说,还需要和环保、工商等多个部门沟通交涉。不仅手续复杂,而且往往忙活半天,证件也不一定能办下来。
胥辉豪表示,这一空白也导致众多从业机构在无资质运营。宠物殡葬的主要服务方式为土葬和火葬,前者需要相对隔离、远离居民和水源的荒凉土地,但无法做到严格意义上的深挖、深埋以及无害化处理;宠物火葬需要利用火化炉,但是目前对购买火化炉手续的审查比较严格,且只能用于火化人的遗体,服务商只能根据需求自己制作。
“宠物殡葬行业能否健康发展,取决于是否有相关法规规定宠物尸体的处理。只有出台针对宠物殡葬的相关政策法规,完善宠物尸体处理报告制度,对宠物尸体的最终去向进行跟踪管理与法律约束,才能给宠物殡葬产业一个合法的市场。”胥辉豪说。
此外,相关部门也应加强对宠物殡葬市场的监管,引导其规范化、标准化发展,向收费合理、利于生态的方向发展,杜绝市场乱象。
文章来源:新华网-今日头条
宠物殡葬问题
“到山上挖个深坑埋了”“找宠物医院帮忙处理”……随着饲养宠物的市民越来越多,宠物的“身后事”也成了不少市民的难题。宠物死后如何善后?宠物殡葬行业谁来监管?记者对此在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市展开了调查。饲主困扰处理宠物尸体遇尴尬2017年5月,乌鲁木齐市民刘先生养了近5年的宠物狗生病死亡。
如何处理宠物狗的尸体?刘先生有点为难,“毕竟一起生活了5年,总不能直接丢到垃圾堆里吧”。一家宠物医院的负责人张某建议,有相关合作方可以对宠物狗进行安葬,可选择土葬或火葬,需交500元押金。刘先生选择了土葬并付款。一天后,张某告知刘先生,宠物狗的尸体已经火化。刘先生很生气,明明约好进行土葬,在未经自己允许的情况下,宠物医院自行处理了宠物狗的尸体。刘先生找到宠物医院负责人张某进行理论,张某却解释:“合作方拿到押金后以为进行火葬,所以将宠物遗体拉走直接火化。”“不知道在哪里火化的,也不知道最后安葬的情况。”刘先生说,虽然张某将合作方的电话给他了,但电话始终无法接通,他也很无奈。乌市市民王女士两次处理爱犬的后事,都很尴尬。2012年6月,她饲养6年的爱犬被车辆碾轧致死,时值盛夏,她选择半夜和丈夫一起,偷偷将爱犬的尸体掩埋在小区。2016年,饲养4年的爱犬因病死亡,想到爱犬身体有疾病,小区里人口又稠密,这次她和丈夫驱车前往南山,又是在半夜悄悄将爱犬的尸体埋了。“说真的,两次都感觉自己好像在做见不得人的事情,很尴尬。”王女士说。记者在采访中发现,宠物主人在处理宠物遗体时,除部分选择交给宠物医院外,大多是自行处理,其中在小区或郊区填埋的较多,也有人将宠物的尸体包装后,直接丢弃在垃圾清运点。尸体处理宠物医院充当中介根据刘先生提供的线索,记者在网上搜到了宠物殡葬服务的各类信息,其中部分店铺的经营时间已近两年。乌市南湖西路附近一家宠物医院的负责人称,他们并没有宠物殡葬相关的服务,但是可以帮忙联系有关人员处理,宠物尸体可以直接交给宠物医院。这名负责人提供的价目表显示,进行宠物集体火葬按重量收费,6公斤以内80元,6公斤以上150元至600元不等,单葬500元到3000元不等。群葬没有骨灰,单葬则可以拿回骨灰。记者通过另一家宠物医院提供的联系方式,联系到对宠物进行火葬的一家无害化处理服务中心,该中心负责人说,可以提供上门服务,接收宠物尸体,有两个套餐。一个套餐主要包括单炉火化、车接送、骨灰盒;另一个套餐是第一个套餐的基础上加了美容、福袋、吊坠项目。当记者询问火葬是否经过环境测评时,这名负责人说:“宠物火葬时,可以有两个人跟随。”记者调查发现,除作为中介外,个别宠物医院并没有规范处置宠物尸体的设备,所谓的处置方式只是替宠物主人掩埋;另一部分提供宠物殡葬服务的公司或个人,在处理宠物尸体过程中,出现了火化未经环保测评、深埋没有进行无公害处理等情况。宠物墓地回避是否有资质问题记者了解到,宠物安葬行业和宠物墓地在乌市已经存在,可以提供场所方便宠物主人祭奠。那么,宠物墓地又是怎样的情况?嘟嘟,感谢你多年的陪伴,愿你在天堂能够快乐地生活……”这是一块墓碑上的文字,只不过墓中安葬的不是人,而是一只宠物狗。3月30日,记者来到距离乌鲁木齐市约50公里的宠物墓地,宠物墓地占地总面积近15亩,在宠物殡葬区,已经立了约10块墓碑。市民周女士在朋友介绍下来这里参观,她告诉记者,爱犬“皮特”陪伴她10年,就像她的家人一样,今年“皮特”的寿命快要结束了,没想到市区周边有宠物墓地,说实话有些惊喜,希望能够在这里安葬爱犬。该墓地负责人代先生介绍,他们经营的是综合性质宠物公园,一半对宠物进行托管寄养、训练等项目与服务;另一半则用来安葬宠物。“如果宠物要进行土葬,根据宠物的大小、重量来计价。宠物殡葬收费,小型犬在1000元左右,大型犬近2000元,不含墓碑,墓碑价格800元至1500元不等,可自行选择,下葬后有专人管理,3年内无任何费用,之后每年收取管理费200元。”代先生说。当记者问是否有宠物殡葬资质时,代先生说:“我们承包了这块地,拥有近40年的使用权。”宠物殡葬相关部门称无监管职能市民个人处理宠物尸体,大多是丢弃或掩埋,这样做有何隐患?乌市动物疾病控制与诊断中心工作人员介绍,狗会通过接触传播给人类多种疾病,把死去的宠物狗随意丢弃,或者随地掩埋,可能会污染地下水源。目前,宠物殡葬的出现为市民处理宠物尸体提供了更多选择,但是谁来监管?记者采访了乌市动物卫生监督所,该所工作人员说,其职能范围只是监管动物诊疗机构,并对相关医疗废弃物进行回收处理,宠物尸体处理和宠物殡葬行业不在其监管范围。记者在乌市农牧局兽医处了解到,根据《关于建立病死畜禽无害化处理机制的实施意见》要求,2016年至2018年各乡(镇)政府或街道办事处建设完成病死畜禽收集网点、暂存设施,并配备必要的全封闭病死畜禽运输工具及配套消毒设备,统一收集处理小型养殖场、散养户、诊疗机构的病死畜禽。该局工作人员称,虽然主要针对病死如猪、羊等畜禽,但如果宠物死亡也可以送至相关网点进行无害化处理,但宠物殡葬行业的监管同样不在其职能范围。“为人类逝者提供墓地的公墓具备社会属性,有法律法规进行保护,因此公墓用地在使用期限上有足够保障;而为宠物提供墓地的公司土地,大多属于商业用地,存在使用期限问题。”新疆律师张昊玄说,如果宠物主人和提供服务一方产生争议,很可能只能在法院进行民事诉讼,因此在签订相关合同时,应该详细约定相关细则,以免因宠物“身后事”引来不必要的纠纷。
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