中央军委办公厅的历史沿革

Posted 2022-11-02 中央军

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中央军委办公厅的历史沿革

中央委办公厅领导参加会见航天人员

1949年10月19日，中央人民政府委员会举行第三次会议，决定组成以毛泽东为主席，朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜为副主席的人民革命军事委员会，成员共28人，其中共产党员21人，民主人士7人（程潜、萨镇冰、张治中、傅作义、蔡廷锴、龙云、刘斐）。在人民革命军事委员会成立后，即1949年11月，成立人民革命军事委员会办公厅，隶属人民革命军事委员会建制。首任主任罗贵波（1949.11-1950.1），代主任朱早观（1950.1-1950.9），继任主任张经武（1950.9-1952.1）、萧向荣（1952.1-1954.9）。

1954年9月，第一届全国人大第一次会议通过的中华人民共和国宪法规定：国家设立国防委员会，国家主席统帅全国武装力量，任国防委员会主席。国防委员会表面名堂蛮大，但在中共眼里不过是一咨询和统战性质的组织，不可能是真正意义上的武装力量统帅机构。有鉴于此，当月28日，中共中央政治局遂决定重新成立中共中央军事委员会，以取代中央人民政府人民革命军事委员会，武装力量领率机关由隶属全国政权系统改为隶属中共中央系统。重新成立的中共中央军委由12人组成，毛泽东任主席，其余为委员，未设副主席或常委，由彭德怀主持日常工作。同年10月，总后方勤务部部长兼政委黄克诚任军委秘书长（仍兼原职），原人民革命军事委员会办公厅（已改称中共中央军委办公厅）主任肖向荣任副秘书长（仍兼办公厅主任）。

1954年9月的第一届全国人大还决定在国务院之下设立国防部。惟国防部形式上虽隶属于国务院，实质上却是一空架子，具体工作由解放军各总部和国防部办公厅分别处理，而中共中央军委办公厅则同时兼国防部办公厅，肖向荣兼国防部办公厅主任。

肖向荣为中共建国后的首任中共中央军委办公厅主任兼国防部办公厅主任。此前的罗贵波、朱早观、张经武，为中央人民政府人民革命军事委员会办公厅主任（代主任），罗、朱、张时期国防部尚未成立，三人无从兼任国防部办公厅主任。

自杨成武兼军委办公厅代主任后，军委办公厅即隶属总参谋部组织序列。杨成武“代”至1967年8月，时军委成立由吴法宪、叶群、邱会作、张秀川组成的四人小组，9月，增加杨成武并指定为组长、该小组定名为军委办事组以处理军委日常事务后，杨即免兼办公厅代主任一职，原第一副主任路扬升任主任。

路扬免职后，几近半年军委办公厅主任空缺。

1969年5月，任命总参作战部副部长肖建飞（又名萧剑飞）为军委办公厅主任。

1971年“九·一三”事件，肖建飞无端受到猜疑，同年11月免职。在肖建飞免职的同时，总参向军委办公厅派出工作组，组长彭清云。办公厅由临时党委领导，书记彭清云，副书记黄政基（总参工作组副组长）、金涛（办公厅副主任），1972年9月工作组撤离，任命金涛为代理书记。此期间颇长一段即自1971年11月至1975年1月，军委办公厅主任再度空缺。 `

1975年1月，任命副总参谋长胡炜兼军委办公厅主任。胡炜被任命为副总长兼军委办公厅主任后，具体负责秘书、综合研究、保密档案和首长警卫工作，协调各部门关系，办理军委和总参会议决定的有关事宜。胡炜能力颇强，工作是胜任的。惟粉碎“四人帮”后被疑为与“四人帮”有关系，于1977年2月被免职。后问题得以澄清，至1984年方办理离休手续，恢复了原职务待遇。而综观自肖向荣直至胡炜，在那一个不正常的年代，个人命运都充满了波折，无一例外都挨过整，遭过罪。

胡炜免职后，1977年10月，原军委办公厅副主任萧洪达擢任主任。此期间直至1979年春，中央军委办公厅仍兼国防部办公厅和总参谋办公厅。萧洪达能连升数级从地方直达军委中枢要害部门，与其老领导叶剑英当然大有关系。碍着叶的面，别人虽对其不以为然，但却难以搬得动他。至1979年4月，不知是哪一位聪明人的建议而又征得军委同意，军委办公厅与总参办公厅分开建制。分开建制实质上变为一虚一实，军委办公厅仍由萧洪达负责，被逐步虚化，分开后的总参办公厅是实际管事的，归总参建制领导，调熟悉业务的原军委办公厅副主任金涛去负责。分开建制后的军委办公厅仍兼国防部办公厅，1983年6月，又兼中华人民共和国中央军事委员会办公厅。

1985年9月，中共第十二届四中全会同意叶剑英“因健康原因”辞去党、国家和军队的领导职务，萧洪达紧接着也离开了军队。